6月23日《中國紀檢監(jiān)察報》頭條報道全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀為民的生動故事
夏日的清晨，福建省泉州市古城區(qū)筍浯溪沿岸，白鷺翩躚，河暢水清。家住附近的吳老伯感慨道：“多虧了紀委監(jiān)委監(jiān)督推動，政府抓水環(huán)境治理的力度很大，在短時間內(nèi)就把筍浯溪治理好了！”2023年11月，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋泉州水污染防治和水環(huán)境保護存在短板，泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室啟動問責調(diào)查程序，對6名責任人、3個責任單位嚴肅問責，并推動責任部門齊心協(xié)力推進黑臭水體治理攻堅。
事不避難，義不逃責。泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室堅持聚焦“國之大者”，圍繞中心、服務大局，扛牢監(jiān)督首責，守正創(chuàng)新，忠誠履職，持續(xù)推動黨中央各項決策部署落地生根，切實維護人民群眾利益，在一個個急難險重任務中練就了鐵肩膀、硬脊梁。2022年9月，泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
“點題式”監(jiān)督為民營經(jīng)濟發(fā)展清障護航
泉州是民營經(jīng)濟大市，也是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，民營經(jīng)濟占GDP比重超八成。第三紀檢監(jiān)察室將優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督的重點內(nèi)容，針對掛鉤聯(lián)系地區(qū)的不同特點，瞄準企業(yè)發(fā)展的痛點堵點，選定一批“點題式”監(jiān)督項目，精準發(fā)力，為民營經(jīng)濟發(fā)展清障護航。
“世界陶瓷之都”德化縣，是全國最大的陶瓷工藝品生產(chǎn)和出口基地。在陶瓷產(chǎn)品熱銷的同時，抄襲、仿冒等侵權(quán)行為曾給不少企業(yè)帶來困擾。一名企業(yè)負責人告訴第三紀檢監(jiān)察室工作人員：“我們的新品剛上市，仿冒品就跟風而至，但維權(quán)難、慢、成本高，讓我們很頭疼。”企業(yè)痛點的背后，是否存在干部不作為、慢作為、不擔當?shù)茸黠L問題？第三紀檢監(jiān)察室與德化縣紀委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)動，先后走訪了該縣部分龍頭企業(yè)、新興企業(yè)、電商商家以及相關(guān)職能部門，面對面了解情況、征求意見。
走訪發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)受利益驅(qū)使，存在偽造產(chǎn)地、仿冒侵權(quán)等行為，但被侵權(quán)企業(yè)在維權(quán)過程中面臨舉證難、涉及監(jiān)管部門多、部門協(xié)調(diào)不暢等問題，一定程度上制約著陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三紀檢監(jiān)察室將該問題納入監(jiān)督清單，一方面，大力查處領(lǐng)導干部、公職人員違規(guī)干預知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域惠企政策兌現(xiàn)、違規(guī)插手執(zhí)法司法活動等涉企腐敗和作風問題；另一方面，通過組織召開協(xié)調(diào)會、跟蹤督導、發(fā)送工作提示等方式，督促相關(guān)部門明確職能職責，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳培訓、政策幫扶、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作任務細化分工，打通知識產(chǎn)權(quán)保護、管理、服務鏈條，讓企業(yè)安心創(chuàng)新創(chuàng)造。
如今，德化縣已獲批創(chuàng)建國家級陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立了服務專利、商標、版權(quán)相關(guān)事項的機構(gòu)，能夠快速提供知識產(chǎn)權(quán)審查、確權(quán)、維權(quán)“一站式”服務，陶瓷企業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，2024年新增專利申請量同比增長8.82%。
與山城德化不同，第三紀檢監(jiān)察室掛鉤聯(lián)系的另一地區(qū)晉江市，外貿(mào)企業(yè)比較多。為推動進一步降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，釋放外貿(mào)市場主體活力，第三紀檢監(jiān)察室聯(lián)合晉江市紀委監(jiān)委開展督查，圍繞審批流程、退稅辦理、優(yōu)惠政策落實等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)職能部門履行好職能職責，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)減負擔、增便利、添活力。
泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室干部在某企業(yè)實地了解營商環(huán)境相關(guān)情況
貫通“查改治”推動重點領(lǐng)域長效長治
第三紀檢監(jiān)察室充分運用辦案成果，深化以案促改、以案促治，著力提升“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合治理效能。
2024年4月，第三紀檢監(jiān)察室指導鯉城區(qū)紀委監(jiān)委查辦了泉州市第一建設有限公司原總經(jīng)理黃某某違紀違法案件。黃某某采取組建圍標團伙、操控關(guān)聯(lián)公司陪標等手段操縱招投標，形成表面上合規(guī)、實際上“明標暗定”的利益同盟，損害了營商環(huán)境。
第三紀檢監(jiān)察室深入分析案件暴露出的招投標領(lǐng)域違紀違法問題新動向，發(fā)揮紀檢監(jiān)察室督導指導作用，督促鯉城區(qū)紀委監(jiān)委做深做實查辦案件“后半篇文章”，緊盯招投標資格審查流于形式、評標環(huán)節(jié)自由裁量權(quán)過大等問題，向主管單位發(fā)出監(jiān)察建議，要求其全面整改。針對工程領(lǐng)域招投標不規(guī)范等突出問題，第三紀檢監(jiān)察室聯(lián)合駐市住建局紀檢監(jiān)察組，建立“查、改、治”閉環(huán)工作機制，一方面推動職能部門自查自糾，定期開展全市招標代理成果文件檢查、規(guī)范市本級招標項目備案審核流程，持續(xù)規(guī)范招標項目監(jiān)管；另一方面聚焦監(jiān)督單位在工程建設招投標領(lǐng)域存在的制度短板、薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險點，推動制定修訂《預算管理規(guī)定》等5個內(nèi)部管理規(guī)定。
前不久，第三紀檢監(jiān)察室聯(lián)合鯉城區(qū)紀委監(jiān)委對案后整改情況進行“回頭看”，該公司有關(guān)負責人說：“我們通過完善制度、加強監(jiān)管、內(nèi)部審計等措施，有效規(guī)范了各項工程項目的招投標工作，干部職工履職也更有底氣了。”
泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室干部到鯉城區(qū)紀委監(jiān)委指導相關(guān)案件辦理
回應群眾期盼直擊痛點暖民心
“我等了21年，終于拿到不動產(chǎn)權(quán)證了！”近日，泉州市豐澤區(qū)坪山華園小區(qū)業(yè)主陳先生高興地向親朋好友展示新拿到的不動產(chǎn)權(quán)證。此前，第三紀檢監(jiān)察室、駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)雖已分戶銷售且業(yè)主入住多年，但因項目建設單位未補繳土地出讓金等問題，無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證，業(yè)主反映強烈。
民有所呼，我有所應。為了推動解決“辦證難”問題，第三紀檢監(jiān)察室與駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組的同志們一次次走訪小區(qū)居民、一次次到有關(guān)部門調(diào)研，深入了解問題背后的責任、作風問題。找到問題癥結(jié)后，第三紀檢監(jiān)察室督促市自然資源和規(guī)劃局承擔應有之責，一方面依法向建設單位追繳土地出讓金，另一方面指導市不動產(chǎn)登記中心開通“綠色通道”，啟動坪山華園小區(qū)業(yè)主發(fā)證工作，充分保障群眾的合法權(quán)益，坪山華園項目117戶居民終于拿到了產(chǎn)權(quán)證。
坪山華園項目的成功處置，為當?shù)仄平獠粍赢a(chǎn)登記歷史遺留問題提供了借鑒。第三紀檢監(jiān)察室將整治不動產(chǎn)“登記難”問題列入重點工作，協(xié)同駐市自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組，督促職能部門梳理中心城區(qū)超5年未辦證安置房項目，分類施策、依法依規(guī)有序推進整改。
民生無小事，事事映初心。第三紀檢監(jiān)察室聚焦中小學校食品安全、物業(yè)管理等領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，采取專題調(diào)度、專項檢查等方式，層層壓實主體責任，凝聚各方工作合力，以實實在在的整治成效贏得群眾認可。
既治病，也治未病。第三紀檢監(jiān)察室的不少同志還兼任“刺桐清風”宣講團成員，積極參與“預防職務犯罪”“加強家庭家教家風建設”等多個課題組的聯(lián)合備課，在黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育中，為基層單位“送紀法上門”，教育引導全市黨員干部增強紀法意識。
泉州市紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室干部為深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育宣講活動集體備課
“幾年來，因工作需要，三室干部幾度調(diào)整，但無論誰加入，都能迅速融入這個‘鐵打的營盤’。榮譽不是終點，而是新的起點。我們會始終以‘全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體’的標準來要求自己，奮勇爭先、再上臺階。”第三紀檢監(jiān)察室主任蔡翔說，該室會再接再厲，持續(xù)深化正風肅紀反腐，奮力書寫“執(zhí)紀為民”的時代答卷。
通訊員：尤姝婷、黃寶陽、楊璐璐
圖片：張九強