記者 王小寧

“村‘兩委’干部因套取侵占、違規(guī)使用集體資金被立案調(diào)查，8人受到黨紀政務(wù)處分。大家要以案為鑒，千萬不能因‘蠅頭小利’喪失了廉潔操守。”近日，在廣西壯族自治區(qū)桂林市疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)潘家村黨支部組織生活會上，包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為34名農(nóng)村黨員上了一堂警示教育課，以“身邊事”教育“身邊人”。

此前，一條關(guān)于村干部違規(guī)吃喝的問題反映引起了疊彩區(qū)紀委監(jiān)委工作人員的注意。該區(qū)紀委監(jiān)委立即采取“進村訪”“入戶問”“一線查”等方式展開核查。

經(jīng)查，2023年1月至2024年2月，疊彩區(qū)大河鄉(xiāng)潘家村黨支部原書記、村委會原主任潘某某利用職務(wù)便利，伙同5名村干部在修繕村中橋梁、排洪渠等基礎(chǔ)工程項目建設(shè)中，通過虛增工程量的方式，違規(guī)套取集體資金13萬余元。最終，潘某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，其他5人分別受到相應(yīng)黨紀政務(wù)處分，2名村務(wù)監(jiān)督委員會委員因履行監(jiān)督職責(zé)不力受到政務(wù)警告處分。

其后，疊彩區(qū)紀委監(jiān)委采取蹲點調(diào)研、查閱臺賬、走訪村干部和群眾等方式，對大河鄉(xiāng)15個行政村集體“三資”逐個“過篩體檢”，共發(fā)現(xiàn)問題線索15條，立案15件，處分14人，追繳資金30余萬元。

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益。二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，緊盯集中整治發(fā)現(xiàn)的頑瘴痼疾，持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問題治理。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問題，壓實各方責(zé)任，深入排查問題線索，在嚴肅懲治的同時，加強類案分析，摸清案發(fā)規(guī)律及特點，督促以案促改促治，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、筑牢鄉(xiāng)村全面振興物質(zhì)基礎(chǔ)。

前不久，四川省古藺縣白沙場鎮(zhèn)東山村村委會原副主任夏某某向縣紀委監(jiān)委交代了其利用職務(wù)便利侵占村集體資金的問題。針對近年來巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、程序不透明、“家底不清”等問題，古藺縣紀委監(jiān)委與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、審計局等單位建立貫通協(xié)同機制，整合力量對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理使用情況進行全覆蓋排查。去年以來，針對農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，該縣紀委監(jiān)委先后處分42人，挽回經(jīng)濟損失90余萬元。

“為廣泛收集問題線索，我們采取村級自糾查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清賬查、部門協(xié)助查、市縣駐場查等方式，并建立問題臺賬，全面盤點、核實、登記‘三資’管理突出問題。”湖南省永州市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志介紹，該市紀委監(jiān)委橫向強化紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門協(xié)同聯(lián)動，縱向推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，去年以來共查處農(nóng)村集體“三資”管理問題線索960條，處理處分992人。

著眼于完善制度、堵塞漏洞，廣西壯族自治區(qū)柳城縣紀委監(jiān)委向相關(guān)職能部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督工作提示函，提出健全農(nóng)村集體“三資”管理制度、加強對村屯財務(wù)人員監(jiān)管及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等建議，督促職能部門落實責(zé)任、協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)整治。云南省陸良縣紀委監(jiān)委督促職能部門制定修訂農(nóng)村集體“三資”管理辦法和處置辦法等制度，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理、交易規(guī)范化。

在農(nóng)村集體“三資”管理中，還存在村級監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管不力等問題。福建省石獅市紀委監(jiān)委制定出臺加強村級紀檢委員隊伍建設(shè)方案，總結(jié)案件特點，組織引導(dǎo)村級紀檢委員常態(tài)化跟蹤推進農(nóng)村集體“三資”使用事前公示，做好監(jiān)督資金報賬、資金管理、資產(chǎn)資源處置等“三資”使用監(jiān)督工作，確保資金在陽光下運行。黑龍江省呼瑪縣紀委監(jiān)委組織村級紀檢委員參與農(nóng)村集體“三資”管理等專項整治工作，對問題集中分析研判、督促限時整改，推動監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

推動科技賦能，提升數(shù)字化監(jiān)督水平。重慶市合川區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)財政局建設(shè)“村財一體化”管理平臺，實現(xiàn)村級財務(wù)申報、審批、撥付各環(huán)節(jié)“線上運行”，“三資”管理使用全流程公開透明。古藺縣紀委監(jiān)委督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂完善農(nóng)村集體經(jīng)濟公司管理制度，建立農(nóng)村集體組織監(jiān)督核查機制等，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息管理平臺作用，形成“部門監(jiān)管+鎮(zhèn)街監(jiān)督+系統(tǒng)管理”的村集體經(jīng)濟監(jiān)管模式，暢通“線上+線下”監(jiān)督渠道。