“兩三年了，這筆錢終于拿回來了……”近期，蚶江鎮(zhèn)村民洪某開心地向前來回訪的市紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。
圖為順利收到應(yīng)退農(nóng)村風(fēng)貌保證金的群眾
2021年，洪某在申請農(nóng)村住宅建設(shè)時，村委會要求他繳納2萬元的風(fēng)貌保證金，并承諾在裝修完成且驗收合格后，這筆保證金會在5個工作日內(nèi)退還。然而，等到他的房子竣工，這2萬元卻遲遲沒有動靜，“會不會石沉大海了？”洪某不由得擔(dān)憂了起來。
群眾的意見就是紀(jì)委監(jiān)委工作的號角，針對群眾反映的問題線索，石獅市蚶江鎮(zhèn)紀(jì)委組建核查組，走訪轄區(qū)各村和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，了解核實，循線深挖，查處了轄區(qū)某村黨支部書記，在明知村民的農(nóng)村建房保證金不得挪用的情況下，私自挪用農(nóng)村建房保證金，導(dǎo)致保證金退還進度緩慢的問題，及時推動一批風(fēng)貌保證金的退還。
“在按要求裝修好后，我就去申請退還保證金了，但遲遲沒有消息。”
“有的村只要收取2萬元的保證金，我們村卻要求交5萬元，都是同一個地方的，怎么收費標(biāo)準(zhǔn)還不一樣？”
……隨著案后走訪，群眾關(guān)于農(nóng)村建房保證金的意見，再度引起了石獅市紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意，在與相關(guān)職能部門走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，有些村在退還流程增設(shè)了一些新的審批環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)的保證金收取額度也標(biāo)準(zhǔn)不一，群眾反映的情況基本屬實，隨著調(diào)查的深入，還發(fā)現(xiàn)部分村兩委在村級經(jīng)費緊張的狀況下，挪用保證金用于支付衛(wèi)生經(jīng)費、人員工資等日常村務(wù)開支，待其他村級資金收入到賬后，才補回挪用款項的問題，導(dǎo)致了部分群眾的保證金無法及時退還。
有問題解決問題，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)過充分論證后，發(fā)布《關(guān)于廢止<石獅市農(nóng)村住宅立面整治工作實施方案>的通知》，成為泉州市首個廢止“風(fēng)貌保證金”制度的地區(qū)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將現(xiàn)存保證金悉數(shù)退還給群眾，經(jīng)全面摸排梳理，截至2024年7月，已退還保證金1277宗，金額共計3710.3萬元，退還率達100%。此外，石獅市紀(jì)委監(jiān)委著力查處保證金違規(guī)收取事件背后的作風(fēng)和腐敗問題，共立案查處2件。
在全面深入開展專項監(jiān)督整改的同時，石獅市紀(jì)委監(jiān)委堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，注重以點帶面、建章立制。為優(yōu)化農(nóng)村建房審批制度，切實解決農(nóng)村村民住房困難問題，該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭推動建立跨部門聯(lián)合會商機制，會同市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等單位，全面排查糾治農(nóng)村建房審批其他問題，定期召開碰頭會，分析匯總現(xiàn)行農(nóng)村建房制度中的短板、漏洞，發(fā)出整改通知書，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭出臺《石獅市農(nóng)村村民集中建房工作實施方案》，明確農(nóng)村村民集中建房工作中各有關(guān)部門工作職責(zé)和相關(guān)流程。同時，利用大數(shù)據(jù)賦能，推動市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局建設(shè)“石獅市農(nóng)村宅基地審批管理數(shù)字平臺”，打通與閩政通、i石獅小程序、不動產(chǎn)地籍房屋信息系統(tǒng)、集中整治小微權(quán)力監(jiān)督平臺等系統(tǒng)對接，實現(xiàn)線上審批的戶籍、房屋等數(shù)據(jù)共享校驗，減輕農(nóng)村群眾建房材料填報工作量，提高審批效率和公開度、透明度。
圖為石獅市祥芝鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪了解轄區(qū)農(nóng)村住房保證金收取情況
“接下來，我們將持續(xù)聚焦農(nóng)村建房管理領(lǐng)域，緊盯‘微腐敗’及監(jiān)管不力、失管失察、拖拉推諉等‘躺平’問題，把群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作作為當(dāng)前和今后的重要政治任務(wù)，全力壓實責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動全市農(nóng)村建房管理更加規(guī)范，為鄉(xiāng)村全面振興添磚加瓦。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
文字：洪佳祿
圖片：林志成