臨近春節(jié)，泉州臺(tái)商投資區(qū)外來務(wù)工人員柳欽陽買了過年回家的車票，不久前該區(qū)農(nóng)民工工資“速裁庭”快速處理了工資糾紛，讓他順利領(lǐng)到了工資。同樣喜氣洋洋的還有永春縣桃城鎮(zhèn)回遷安置群眾鄭木連，元旦后入宅的他布置著新居，大大的“福”字顯得格外喜慶。泉州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈項(xiàng)目承建方張曉坤也十分開心，2024年該區(qū)1千萬以下政府投資項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金，讓他大大減輕了資金壓力……

宜居、宜業(yè)、宜商的背后，離不開各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的精準(zhǔn)護(hù)航、持續(xù)發(fā)力。2024年，泉州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的工作部署，迅速行動(dòng)、周密部署，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

察實(shí)情促實(shí)干 同向發(fā)力解難題

“以往每次出租，村里都要投入大量人力物力去組織。既擔(dān)心出紕漏，又怕群眾不信任。”南安市康美鎮(zhèn)集星村村干部蘇永紅說，現(xiàn)在只需打開平臺(tái)，上傳掛牌交易信息、等待競(jìng)價(jià)，資產(chǎn)便可在眼前順利流轉(zhuǎn)。

不久前，南安市康美鎮(zhèn)集星村楊梅山牧草種植場(chǎng)地在福建省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)40萬元掛牌競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)，最終以129萬元成交，溢價(jià)率222.5%，村集體的閑置資產(chǎn)得到有效盤活利用，也激發(fā)了村集體上“平臺(tái)”的積極性。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光流轉(zhuǎn)的背后，是泉州市在集中整治中，圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，著力構(gòu)建“上下貫通、內(nèi)外融通、左右聯(lián)通”的責(zé)任體系，黨委政府、職能部門、紀(jì)委監(jiān)委同題共答、同向發(fā)力，將集中整治各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)的有益探索和生動(dòng)實(shí)踐。

——黨委政府扛牢主責(zé)，上下貫通。市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，通過聽取匯報(bào)、召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，圍繞“6+15”整治項(xiàng)目常態(tài)化分析形勢(shì)，抓好專項(xiàng)整治，辦好具體實(shí)事。同時(shí)，該市以市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)“案頭冊(cè)”問題清單制度為抓手，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履職盡責(zé)。

——紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，內(nèi)外融通。市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，主要領(lǐng)導(dǎo)高頻調(diào)度，委班子成員常態(tài)化全覆蓋下沉蹲點(diǎn)、包片包案，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研判指導(dǎo)。同時(shí)，深化與巡察等部門定期會(huì)商、信息通報(bào)、問題移送，推動(dòng)責(zé)任一貫到底、態(tài)勢(shì)一嚴(yán)到底、工作一抓到底。

——職能部門協(xié)同發(fā)力，左右聯(lián)通。6個(gè)專項(xiàng)整治和15件群眾身邊具體實(shí)事涉及的牽頭職能部門，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，定期召集成員部門會(huì)商研判，累計(jì)召開會(huì)商會(huì)、調(diào)度會(huì)等16場(chǎng)，左右聯(lián)通推動(dòng)職能部門抓本級(jí)帶系統(tǒng)、抓整治帶全局。

集中整治，關(guān)乎民心。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”，讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)反腐就在身邊。

做實(shí)事解民憂 可感可及出成效

“收到了退還的風(fēng)貌保證金，我準(zhǔn)備置辦一些年貨，紅紅火火過大年！”臨近春節(jié)，惠安縣小岞鎮(zhèn)螺山村村民李女士說道。

之前，惠安縣委巡察組在對(duì)小岞鎮(zhèn)開展“鎮(zhèn)村一體巡”時(shí)，通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)中的群眾舉報(bào)，迅速鎖定某村村干部莊某涉嫌挪用資金的問題線索，并順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)6個(gè)村涉嫌挪用群眾建房保證金和建房保潔押金的問題。針對(duì)這一情況，縣委巡察機(jī)構(gòu)向縣住建部門發(fā)出《巡察建議書》，推動(dòng)全縣退還“建房風(fēng)貌保證金”1898戶2113.3萬元。

鯉城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的優(yōu)勢(shì)，以數(shù)據(jù)公開晾曬帶動(dòng)社區(qū)集體“三資”規(guī)范管理。圖為該區(qū)海濱街道紀(jì)檢監(jiān)察干部在金山社區(qū)察看基層小微權(quán)力監(jiān)督群“三資”公開情況。（林娉婷 攝）

群眾利益無小事。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、民生痛點(diǎn)難點(diǎn)等，推動(dòng)黨委政府和職能部門帶著為民情懷干事業(yè)、抓整治、辦實(shí)事，堅(jiān)決打贏懲治“蠅貪蟻腐”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“我們不僅要了解學(xué)校食材供應(yīng)商備選企業(yè)情況，還要一一實(shí)地走訪，選擇權(quán)在我們家長(zhǎng)自己手里后，對(duì)孩子在校的用餐就不會(huì)有疑慮。”參加完晉江市某小學(xué)供餐票選的林先生笑容滿面。晉江市建立“市級(jí)建庫+家長(zhǎng)選企”模式，將學(xué)校餐飲選擇權(quán)交給家長(zhǎng)，滿意度大幅提升，“校園餐”成為“放心餐”。

看病就醫(yī)是老百姓繞不開的“民生事”。泉州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦看病中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)一系列暖心就醫(yī)措施，不斷增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。安溪縣在全省縣級(jí)醫(yī)院率先推行“一次掛號(hào)管三天”惠民政策，累計(jì)受益群眾13.4萬人次，累計(jì)減免診察費(fèi)261.66萬元；德化縣推出“中藥代煎代配”服務(wù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全縣共享中藥房服務(wù)全覆蓋，一天提供“代煎代配”中藥1000包。此外，泉州市衛(wèi)健委立足職責(zé)、主動(dòng)作為，多家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)門診就診卡預(yù)繳金退回服務(wù)，累計(jì)退還27萬余人次9000多萬元，進(jìn)一步提升了患者滿意度。

泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞村級(jí)小微工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付和項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅整治村級(jí)小微工程領(lǐng)域存在的“微腐敗”，護(hù)航鄉(xiāng)村振興。圖為該區(qū)南埔鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心核查村級(jí)工程項(xiàng)目工作臺(tái)賬。（陳金香 攝）

“教育入學(xué)一件事”以自動(dòng)化模型預(yù)審減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)；“數(shù)字政務(wù)門牌”讓群眾在“家門口”掃碼辦事；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“一網(wǎng)式”交易鼓起村集體“錢袋子”；“1小時(shí)就業(yè)圈”實(shí)現(xiàn)群眾靈活就業(yè)……

一組組數(shù)據(jù)，記錄著改變，一系列舉措，回應(yīng)群眾期盼。在泉州，市紀(jì)委監(jiān)委通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)等智慧監(jiān)督方式，聚焦群眾“急難愁盼”，以“小切口”監(jiān)督護(hù)航民生福祉。

求實(shí)效建機(jī)制 標(biāo)本兼治抓長(zhǎng)效

“‘組財(cái)村管’后，我們新土樓組的70多萬元資金都放在對(duì)公賬戶里，并由村委會(huì)代理記賬，不僅給我們省了不少事，群眾也對(duì)我們更加信任了。”近日，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在羅溪鎮(zhèn)雙溪村回訪時(shí)，新土樓組股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)黃俊杰感慨道。

農(nóng)村集體“三資”是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，基層監(jiān)督的重點(diǎn)。泉州市紀(jì)委監(jiān)委以農(nóng)村集體資源資產(chǎn)被侵占、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范等問題為切入點(diǎn)，深入排查農(nóng)村集體“三資”管理方面存在的突出問題。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定出臺(tái)《泉州市加強(qiáng)農(nóng)村村民小組財(cái)務(wù)管理工作措施》，通過實(shí)行“組財(cái)鎮(zhèn)管（代理）”“組財(cái)村管”和“組財(cái)組管”等模式，填補(bǔ)監(jiān)管空白、堵塞制度漏洞，督促整改不規(guī)范組財(cái)資金8910萬元。

農(nóng)村集體“三資”管理制度的完善，是泉州市紀(jì)委監(jiān)委著力在建章立制形成常態(tài)長(zhǎng)效的一個(gè)縮影。集中整治以來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌“查、改、治”一體推進(jìn)，推動(dòng)相關(guān)職能部門深入查找項(xiàng)目管理、資金使用、權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，形成個(gè)案剖析78份，類案分析39份，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議831份，推動(dòng)完善制度2763項(xiàng)，持續(xù)放大以案促改促治的疊加效應(yīng)。

豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦基層小微權(quán)力監(jiān)督等領(lǐng)域，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線訪民情、聽民意，收集問題線索，深挖細(xì)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在社區(qū)走訪了解相關(guān)情況。（陳清貴 攝）

永春縣紀(jì)委監(jiān)委深入開展案件分析和案后整改，向縣衛(wèi)健局發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書6份，推動(dòng)全縣醫(yī)療單位規(guī)范醫(yī)用設(shè)備、耗材采購管理等制度機(jī)制76項(xiàng)。

石獅市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)“部分學(xué)校對(duì)學(xué)校食堂管理責(zé)任落實(shí)不到位”等問題，制發(fā)監(jiān)察建議書，督促石獅市教育局建立完善《全市中小學(xué)校供餐企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制》，形成校園供餐企業(yè)“末位管控”動(dòng)態(tài)管理模式。

德化縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門探索建設(shè)“德化縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目（資金）‘一鍵通’平臺(tái)”，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目、村級(jí)資產(chǎn)資源等進(jìn)行全流程智慧監(jiān)督管理，精準(zhǔn)晾曬村（社區(qū)）資金資產(chǎn)資源及工程項(xiàng)目等底數(shù)清單，逐步構(gòu)建群眾監(jiān)督、主體責(zé)任部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委“再監(jiān)督”的“四級(jí)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

泉州市注重從解決一個(gè)小問題向解決一類問題延伸拓展，努力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“實(shí)事清單”“制度清單”“品牌清單”，形成“一刊兩集兩冊(cè)”好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷打造具有泉州特色的整治亮點(diǎn)

“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。下階段，我們將持續(xù)深化整治工作，以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，苦干實(shí)干、大縱深推進(jìn)，著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。

文字：潘菁菁、吳申癸、鄭穎