根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年2月26日至4月3日，市委巡察五組對泉州發(fā)展集團(tuán)黨委開展了巡察，并于2024年4月29日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織落實(shí)情況
集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)決履行巡察整改主體責(zé)任，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，有力有序推動整改工作。
一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委主動認(rèn)領(lǐng)問題、扛起責(zé)任，以黨委（擴(kuò)大）會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察整改工作要求，先后召開黨委會、專題推進(jìn)會8場次，研究部署巡察有關(guān)工作，聽取整改情況匯報。堅(jiān)持具體問題整改和思想問題整改同步抓，2024年5月29日召開巡察整改專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，促進(jìn)思想認(rèn)識再深化、反饋問題再認(rèn)領(lǐng)、整改措施再細(xì)化，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的作風(fēng)推動整改責(zé)任落實(shí)，確保全面整改、全面提升，形成持續(xù)整改、一抓到底的強(qiáng)大合力。
二是細(xì)化責(zé)任分工，壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委第一時間制定整改工作方案，成立整改工作專班，細(xì)化整改措施187條，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對整改過程中的重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，先后開展專題調(diào)度7次，全力推進(jìn)巡察整改工作；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入分管領(lǐng)域、掛鉤聯(lián)系企業(yè)22次，開展督導(dǎo)督查35次；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)對表、深入抓整改、具體抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動、合力整改，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，確保巡察整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，以整改促發(fā)展。集團(tuán)黨委全力做深做實(shí)巡察“后半篇文章”，將整改工作與開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，以及貫徹落實(shí)全市“1+3”專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合，把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）深化運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制和“三盯、四單、五看”工作法，開展招投標(biāo)采購、建筑施工、股權(quán)投資、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)、民生服務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目6大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，推動問題整改常治長效。對普遍性、體制性問題，深入剖析根源，舉一反三開展“地毯式”自查自糾、即知即改，加強(qiáng)改革和制度創(chuàng)新，出臺和修訂文件59份，共挽回經(jīng)濟(jì)損失1203.246萬元，達(dá)到以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用，實(shí)現(xiàn)巡察整改成效最大化。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）集團(tuán)改革發(fā)展、經(jīng)營質(zhì)效與黨中央決策部署以及省委、市委工作要求有差距方面
1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述不夠深入的問題。
（1）針對新思想“學(xué)”與“用”結(jié)合不夠緊密的問題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，主動運(yùn)用新思想、新理念指導(dǎo)實(shí)踐。2024年5月11日印發(fā)《2024年泉州發(fā)展集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》的通知，明確12個學(xué)習(xí)專題及學(xué)習(xí)重點(diǎn)，2024年已先后學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)內(nèi)容13次，組織“第一議題”學(xué)習(xí)17次，重點(diǎn)重溫習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系的重要論述等內(nèi)容，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)、處理好國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系等開展交流研討，將理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，不斷筑牢國企“根”和“魂”。②在服務(wù)民生中踐行新思想，立足集團(tuán)綜合金融、安保、殯葬、停車、駕培等民生領(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際，擇優(yōu)推薦“金融咨詢民生服務(wù)”項(xiàng)目申報市級“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，推動服務(wù)資源下沉落地，定期開展“為民辦實(shí)事”活動以及各類意義深遠(yuǎn)、形式多樣的志愿服務(wù)活動，持續(xù)做好下沉“黨建+”鄰里中心項(xiàng)目服務(wù)。整改工作啟動以來，累計(jì)開展金融防詐騙、高考和演唱會安保執(zhí)勤等各類志愿服務(wù)活動180余場次，惠及群眾、職工超17萬人次，為群眾提供零距離心貼心服務(wù)，用心用情用力辦好人民群眾的“身邊事”。
（2）針對國有企業(yè)“根”和“魂”筑得還不牢的問題。
整改進(jìn)展情況：①著力建全建強(qiáng)基層黨組織，開展黨的組織和黨的工作覆蓋情況摸排工作，對集團(tuán)黨員空白企業(yè)運(yùn)營情況、員工數(shù)量、現(xiàn)有入黨培養(yǎng)對象人數(shù)等情況進(jìn)行摸底排查，建立工作臺賬，推動13家企業(yè)通過新招聘或調(diào)入黨員等方式，解決黨員空白問題。②不斷規(guī)范落實(shí)前置研究程序，督促指導(dǎo)各權(quán)屬企業(yè)黨組織在厘清權(quán)責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，出臺黨組織前置研究清單及程序，推動權(quán)屬企業(yè)黨組織結(jié)合公司實(shí)際，制定出臺黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。③加大黨建工作督導(dǎo)力度，召開集團(tuán)黨建工作例會，聽取各權(quán)屬企業(yè)黨組織黨建工作匯報，對下半年黨建工作進(jìn)行研究部署，督促指導(dǎo)黨支部從完成任務(wù)向落深、落細(xì)任務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)增效。
2. 關(guān)于助推全市高質(zhì)量發(fā)展不夠有力的問題。
（1）針對基金投資規(guī)模和引導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：①充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動基金公司發(fā)布《泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金子基金申報指南》，遴選半導(dǎo)體、人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場化子基金，合作機(jī)構(gòu)向細(xì)分賽道頭部機(jī)構(gòu)、背靠產(chǎn)業(yè)資源CVC機(jī)構(gòu)傾斜。②進(jìn)一步豐富合作基金結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，引入民間資本扶持泉州企業(yè)，落實(shí)基金返投泉州，撬動社會資本助推泉州高質(zhì)量發(fā)展。
（2）針對綜合金融服務(wù)范圍有偏差的問題。
整改進(jìn)展情況：①完善保障機(jī)制，2024年7月22日出臺集團(tuán)《金融類業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法（試行）》，將支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新納入盡職免責(zé)范疇，完善“能貸、愿貸、敢貸”的制度措施；同時將金融創(chuàng)新指標(biāo)納入績效考核體系，發(fā)揮績效考核指揮棒作用，有效調(diào)動權(quán)屬企業(yè)金融創(chuàng)新積極性。②優(yōu)化投放結(jié)構(gòu)，與相關(guān)縣市區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮金融賦能中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的作用，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；加大對科創(chuàng)型企業(yè)支持力度，權(quán)屬企業(yè)擔(dān)保公司與工行聯(lián)合推出“科擔(dān)貸”產(chǎn)品，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展綠色金融，推動權(quán)屬企業(yè)租賃公司調(diào)整綠色金融產(chǎn)品評審權(quán)限，對綠色項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。③持續(xù)豐富牌照體系，集團(tuán)相繼取得商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)鹊胤浇鹑谂普眨鲑Y擴(kuò)股泉州銀行，成功劃入興業(yè)銀行股權(quán)，不斷優(yōu)化金融布局，構(gòu)建起“8+2+N”的地方金融產(chǎn)品體系。目前，集團(tuán)已主動對接寶盈基金、興業(yè)期貨、國貿(mào)期貨、康盛保險等項(xiàng)目，對參控股方案進(jìn)行可行性分析，持續(xù)尋找、對接金融牌照資源，豐富牌照體系。
3. 關(guān)于推動國有企業(yè)深化改革不夠徹底的問題。
（1）針對混合所有制企業(yè)改革不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：①嚴(yán)把混改企業(yè)前期論證、強(qiáng)化運(yùn)營管控，出臺《泉州發(fā)展集團(tuán)投資項(xiàng)目評審制度》《泉州發(fā)展集團(tuán)投資項(xiàng)目后評價管理辦法》《泉州發(fā)展集團(tuán)投資項(xiàng)目投后管理辦法》《泉州發(fā)展集團(tuán)資產(chǎn)交易管理辦法》《泉州發(fā)展集團(tuán)混合所有制改革實(shí)施方案》等一系列制度，修訂印發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)有限公司派出董事、監(jiān)事管理辦法》和《泉州發(fā)展集團(tuán)有限公司投融資管理辦法》，建立完備的投資管理體系。②進(jìn)一步加大對投資項(xiàng)目的投后管理工作，積極開展集團(tuán)2024年度第四期后評價工作，對第四期后評價項(xiàng)目的投資管理過程進(jìn)行全面梳理和回顧總結(jié)，開展項(xiàng)目投后管理工作，形成投后管理報告全覆蓋。目前，已完成各權(quán)屬企業(yè)2024年度后評價項(xiàng)目的后評價工作。
（2）針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展較緩慢的問題。
整改進(jìn)展情況：①打造項(xiàng)目管理信息化平臺，集團(tuán)針對“信息+安全生產(chǎn)”“信息+重點(diǎn)項(xiàng)目”協(xié)同發(fā)展模式，積極建設(shè)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理及項(xiàng)目招標(biāo)采購管理信息化平臺，通過信息技術(shù)賦能，提升管理效率。②建設(shè)綜合金融管理服務(wù)平臺，通過便捷的工作流、多級權(quán)限控制、風(fēng)險預(yù)警等功能，及時把控業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)，提升集團(tuán)金融板塊各權(quán)屬企業(yè)整體管控能力。③搭建投資管理系統(tǒng)，通過信息化管理、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策，及時提供準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的信息，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)投資板塊信息化管理與智能決策。④完善融資業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，完善業(yè)務(wù)臺賬的在線管理、實(shí)時利息測算和關(guān)鍵時點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警，為集團(tuán)融資服務(wù)提供數(shù)字化支撐。
4. 關(guān)于防范經(jīng)營風(fēng)險和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督有欠缺的問題。
（1）針對內(nèi)審機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：①健全內(nèi)審機(jī)制，明確在內(nèi)部審計(jì)過程中結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況等5類項(xiàng)目納入內(nèi)部審計(jì)范圍。②建強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍，逐步選優(yōu)配齊內(nèi)部審計(jì)人員，保持2個審計(jì)小組同時推進(jìn)，審計(jì)項(xiàng)目無縫銜接。③壓實(shí)工作責(zé)任，在2024年度審計(jì)計(jì)劃基礎(chǔ)上，增加4個審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)過程中不斷拓寬審計(jì)的廣度、深度，保證審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步提高審計(jì)覆蓋率。
（2）針對安全生產(chǎn)保障力度不足的問題。
整改進(jìn)展情況：①抓實(shí)督導(dǎo)檢查，組織開展施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，深入項(xiàng)目一線，檢查五建集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)及施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)完成對發(fā)現(xiàn)問題的整改。②全面自查自糾，推動五建集團(tuán)在建項(xiàng)目開展全面自查自糾行動，五建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)檢查并通過閩政通“施工企業(yè)安全檢查系統(tǒng)”進(jìn)行記錄反饋。③強(qiáng)化宣傳宣教，廣泛開展安全生產(chǎn)宣教活動，承辦泉州市住建系統(tǒng)2024年度“安全生產(chǎn)月”啟動儀式及現(xiàn)場觀摩活動，開展以安全生產(chǎn)為主題的“五建講堂”培訓(xùn)班，舉辦“福建五建杯”施工安全日志競賽，進(jìn)一步強(qiáng)化工地安全管理檔案規(guī)范。④規(guī)范管理落實(shí)，督促五建集團(tuán)修訂企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法，要求其權(quán)屬裝修公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司明確安全生產(chǎn)管理部門及安全管理人員，進(jìn)一步提升安全保障能力。
（3）針對依法經(jīng)營理念樹得不牢的問題。
整改進(jìn)展情況：①推進(jìn)以案促管，建立健全重大案件報送機(jī)制，要求集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)定期報送案件臺賬，及時上報新發(fā)案件情況，重視案件代理律師選聘工作，全面提升案件管理水平和應(yīng)對處置能力；定期梳理分析未決案件，妥善應(yīng)對被訴案件，分步、分批解決存量案件，制定具體的案件處置方案，提高糾紛解決效率；針對案件多發(fā)領(lǐng)域，梳理風(fēng)險點(diǎn)，對案件處理結(jié)果進(jìn)行回顧和評估，分析案件發(fā)生的原因、處理過程中存在的問題以及處理結(jié)果的影響，改進(jìn)工作機(jī)制；通過真實(shí)案件剖析，進(jìn)一步提升員工的法律意識和風(fēng)險防范能力，實(shí)現(xiàn)以案促管、以管防案的目標(biāo)，從源頭控制案件發(fā)生。②強(qiáng)化合規(guī)意識，完善集團(tuán)訴訟案件管理，修訂集團(tuán)《法律糾紛案件管理辦法》，指導(dǎo)督促五建集團(tuán)出臺《內(nèi)控合規(guī)管理辦法（試行）》《合同管理辦法（試行）》《法律糾紛案件管理辦法（試行）》《外聘律師管理辦法（試行）》《風(fēng)險管控辦法（試行）》等五份內(nèi)控合規(guī)管理制度，建立集中管理、分級授權(quán)的法律事務(wù)管理體系，集中管理訴訟案件、對合同分級分類審批，規(guī)范法律事務(wù)管理流程，確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。同時，增派法務(wù)人員至權(quán)屬企業(yè)，幫助各權(quán)屬企業(yè)完善法務(wù)人員配置、聘請優(yōu)質(zhì)法律顧問，優(yōu)化法務(wù)機(jī)構(gòu)配置，建立高素質(zhì)法務(wù)團(tuán)隊(duì)，提前規(guī)避法律風(fēng)險，妥善處理法律糾紛；督促全面梳理優(yōu)化各類格式合同，明確合同條款、優(yōu)化合同結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一合同格式，進(jìn)一步提高合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
5. 關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距的問題。
（1）針對“八個納入”落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①用好學(xué)習(xí)研討，印發(fā)黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和交流研討。2024年5月22日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重要論述，并圍繞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作開展交流研討，進(jìn)一步提升輿情風(fēng)險防范和應(yīng)對處置能力；7月18日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要文章《完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想》，并圍繞做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展交流研討，進(jìn)一步提升集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)戰(zhàn)工作意識，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層基礎(chǔ)。②深刻剖析問題，按要求制定巡察整改專題民主生活會方案，細(xì)化各環(huán)節(jié)安排，5月15日至17日，開展巡察整改專題民主生活會會前談心談話工作，將意識形態(tài)領(lǐng)域工作作為必談重點(diǎn)，談“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，在談話中做到知不足、明方向；5月29日集團(tuán)黨委召開巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識形態(tài)工作方面存在問題作為自我對照檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，圍繞自身及分管領(lǐng)域工作實(shí)際，深挖癥結(jié)根源，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，著力從思想根源上解決問題，提升落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的思想自覺和行動自覺。
（2）針對陣地建設(shè)與管理不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：①規(guī)范發(fā)布審批，明確集團(tuán)信息發(fā)布審批流程，對微信公眾號等發(fā)布載體實(shí)行“三審三校”制度，即信息采集人員一審一校，信息來源企業(yè)（或信息來源集團(tuán)部門）與集團(tuán)宣傳部門負(fù)責(zé)人二審二校，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)三審三校，并在每條推文落款相關(guān)責(zé)任人姓名，強(qiáng)化層層審核把關(guān)職責(zé)，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確安全。②逐級整改落實(shí)，對集團(tuán)微信公眾號矩陣中的權(quán)屬企業(yè)開展微信公眾號“三審三校”落實(shí)情況檢查，發(fā)出《信息宣傳工作提示單》9份，限時整改到位。③強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，修訂印發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)信息宣傳考評辦法》和《泉州發(fā)展集團(tuán)公共領(lǐng)域宣傳載體管理辦法》等考核管理制度，常態(tài)化開展監(jiān)督指導(dǎo)，將落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況、黨建績效考評和意識形態(tài)工作責(zé)任制督導(dǎo)檢查等重要內(nèi)容，確保集團(tuán)各類信息宣傳載體的安全規(guī)范有序。
（二）以落實(shí)“兩個責(zé)任”實(shí)際成效護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展上有短板方面
1. 關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)的問題。
（1）針對黨委主體責(zé)任未層層壓實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：①扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2024年4月18日集團(tuán)制發(fā)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，督促集團(tuán)各級黨組織加大研究謀劃力度，按照既定時序以務(wù)實(shí)舉措抓好組織實(shí)施。進(jìn)一步明確集團(tuán)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能部門具體工作職責(zé)和要求，著力提高認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，逐條逐項(xiàng)對照責(zé)任清單貫徹落實(shí)，確保省委、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)要求不走樣、不遺漏。②加強(qiáng)指導(dǎo)督促，巡察集中整改期以來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常工作開展督導(dǎo)檢查20余次，深入集團(tuán)分管部門、掛鉤聯(lián)系企業(yè)和基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，通過談話交流、現(xiàn)場走訪、答疑解問等方式了解全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)情況，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。③狠抓工作落實(shí)，集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨工作與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)。2024年6月24日集團(tuán)黨委專題研究上半年全面從嚴(yán)治黨工作，分析和解決工作中存在的問題和不足；7月1日組織召開集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，通報全面從嚴(yán)治黨工作情況，總結(jié)做法成效，并對下階段工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。完善集團(tuán)《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查重點(diǎn)內(nèi)容》和《黨建工作績效考評細(xì)則》，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況納入考核檢查，進(jìn)一步壓實(shí)集團(tuán)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
（2）針對廉政風(fēng)險點(diǎn)防控存在盲區(qū)的問題。
整改進(jìn)展情況：①制定印發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)廉潔風(fēng)險防控暫行辦法》，明確集團(tuán)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點(diǎn)和防控措施。②開展廉潔風(fēng)險排查，組織集團(tuán)黨委班子成員、各職能部門、各權(quán)屬企業(yè)結(jié)合自身崗位職責(zé)、制度執(zhí)行情況進(jìn)行再排查，督促進(jìn)一步提升風(fēng)險意識，規(guī)范工作程序，建立健全長效機(jī)制。分類標(biāo)記高、中、低三類風(fēng)險，提出相應(yīng)的防控措施，推動建立健全制度。③加強(qiáng)一線監(jiān)督檢查，修訂印發(fā)《建筑施工領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化廉潔教育、一線監(jiān)督等工作措施；組織開展市外企業(yè)（項(xiàng)目）監(jiān)督，完成市外、省外、境外控股企業(yè)和自營建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督全覆蓋，并在境外企業(yè)設(shè)立2名廉潔專員，進(jìn)一步完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。④健全完善決策制度，組織集團(tuán)各權(quán)屬企業(yè)開展辦公會議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策制度自查工作，指導(dǎo)4家權(quán)屬企業(yè)完成制度修訂工作，嚴(yán)格落實(shí)決策程序，防范決策風(fēng)險。
2. 關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目管理不夠規(guī)范的問題。
（1）針對設(shè)計(jì)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)支付的問題。
整改進(jìn)展情況：①完善制度建設(shè)，2024年5月10日印發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)關(guān)于做好小規(guī)模工程項(xiàng)目成本管理的通知》，規(guī)范工程建設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)占總投資額的比例，做好采購成本管控。7月9日印發(fā)《泉州開源集團(tuán)采購管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了采購工作流程。②強(qiáng)化培訓(xùn)教育，組織開展招投標(biāo)及采購知識學(xué)習(xí)，提高工作人員對政府采購相關(guān)法律法規(guī)和政策的理解和掌握，保障采購工作合法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)采購相關(guān)制度，規(guī)范工程招標(biāo)采購管理，堅(jiān)決杜絕此類問題的發(fā)生。
3. 關(guān)于財務(wù)管理制度不夠健全的問題。
（1）針對資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：①優(yōu)化物資利用，督促暢順公司對囤積的工作物料進(jìn)行梳理盤點(diǎn)、分類處理，對未領(lǐng)用的收費(fèi)員沖鋒衣、馬甲等工作物料更新入庫，作為暢順公司臨時督導(dǎo)及臨時執(zhí)勤使用，切實(shí)規(guī)范資產(chǎn)處置，提高物資利用效率。②深化制度落實(shí)，根據(jù)集團(tuán)固定資產(chǎn)管理和企業(yè)采購管理等文件規(guī)范要求，對集團(tuán)近五年賬務(wù)和暢順公司物料領(lǐng)用進(jìn)行專項(xiàng)梳理，明晰固定資產(chǎn)底數(shù)及使用情況，認(rèn)真落實(shí)制度要求，做到了“應(yīng)納盡納”。對暢順公司及時規(guī)范工作物料入庫、保管、領(lǐng)用等使用管理，開展常態(tài)化清查工作，明確物料領(lǐng)用手續(xù)和流程，指定專人負(fù)責(zé)物料管理，定期清查處理，做到記錄清、臺賬明，避免物資囤積而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。③強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理及上級有關(guān)財務(wù)工作的文件精神，熟練掌握專業(yè)知識，在日常核算中加強(qiáng)對固定資產(chǎn)新增、變更、清理、折舊等事項(xiàng)的管理，確保固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。針對資源浪費(fèi)問題和物料領(lǐng)用管理不規(guī)范、處理不及時等問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，強(qiáng)調(diào)工作規(guī)范和職責(zé)要求。
4. 關(guān)于集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
（1）針對監(jiān)督重點(diǎn)不夠突出的問題。
整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)招標(biāo)采購監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于開展招投標(biāo)采購工作專項(xiàng)監(jiān)督的通知》，建立“標(biāo)前防、標(biāo)中督、標(biāo)后查”全鏈條監(jiān)督機(jī)制。“標(biāo)前”有提醒，組織參加市國資國企招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨廉潔教育風(fēng)險視頻會，召開招投標(biāo)采購領(lǐng)域集體約談會及廉潔教育工作會，組織簽訂廉潔承諾書，提升工作人員廉潔從業(yè)意識。“標(biāo)中”有監(jiān)督，今年以來，集團(tuán)各級紀(jì)委協(xié)同集團(tuán)各級招標(biāo)采購業(yè)務(wù)主管部門，共開展開（評）標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督26次。“標(biāo)后”有檢查，開展季度檢查3次，發(fā)出《工作提示函》1份，推動問題整改2個，督促修訂制度5份。②加強(qiáng)供應(yīng)鏈領(lǐng)域監(jiān)督，印發(fā)《供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督工作方案（試行）》，以供應(yīng)鏈管理合規(guī)審查、盡職調(diào)查、合同簽訂為監(jiān)督重點(diǎn)，列席相關(guān)業(yè)務(wù)評審會9次，開展一線監(jiān)督10次，開展政治監(jiān)督談話3人次，推動問題整改7個。③加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)督，印發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，將監(jiān)督護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)作為工作重點(diǎn)，形成10項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“監(jiān)督清單”。緊盯省市重點(diǎn)項(xiàng)目，開展一線監(jiān)督14次，與各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流7人次，開展廉潔（集體）談話17人次。
（2）針對嚴(yán)的氛圍不夠彰顯的問題。
整改進(jìn)展情況：①加強(qiáng)制度規(guī)定學(xué)習(xí)，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班和全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，組織集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。②開展政治監(jiān)督談話，集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委書記對職能部門或權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人開展政治監(jiān)督談話83人次，層層傳導(dǎo)壓力，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
（3）針對監(jiān)督體系不夠健全的問題。
整改進(jìn)展情況：①開展市外企業(yè)（項(xiàng)目）監(jiān)督，組織集團(tuán)職能部門及權(quán)屬企業(yè)摸清集團(tuán)市外、省外、境外控股企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）和自營建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察力量，成立5個監(jiān)督小組，深入23家市外企業(yè)（項(xiàng)目）開展“嵌入式”監(jiān)督，完成對市外、省外、境外控股企業(yè)和自營建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督的全覆蓋，督促修訂制度2項(xiàng)，推動問題整改50個，推動解決員工“急難愁盼”問題。②做實(shí)立行立改。鄉(xiāng)村振興集團(tuán)、金同控股集團(tuán)制定實(shí)施公司“三定”方案，并設(shè)立紀(jì)檢室，分別配備了1名專職紀(jì)檢干部。集英保安集團(tuán)于2024年6月采用公開競聘方式擇優(yōu)選拔紀(jì)檢室副主任1名，目前人員已配備到位。
（三）在抓牢抓實(shí)國有企業(yè)基層黨建和領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)上有欠缺方面
1. 關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
（1）針對責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)有空檔的問題。
整改進(jìn)展情況：①推行黨建工作項(xiàng)目化管理，深化“一企一項(xiàng)目、一支一特色”活動，將其納入年度黨建工作要點(diǎn)和年度績效評價指標(biāo)，指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)策劃生成一批黨建重點(diǎn)項(xiàng)目11個。探索打造“四融四促”普惠金融、“逐夢蔚藍(lán)”人才集聚工作模式等項(xiàng)目，推動黨建項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)有效融合，2個重點(diǎn)項(xiàng)目入選2024年國企黨建工作特色項(xiàng)目。②實(shí)行黨建工作例會制度，2024年7月18日召開黨建工作例會和意識形態(tài)工作部署會暨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作調(diào)度會，各權(quán)屬企業(yè)圍繞黨建、宣傳（意識形態(tài)）、人力資源和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等工作交流發(fā)言，研究部署黨建工作及意識形態(tài)工作，分析存在問題、推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作，增強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)的黨建工作責(zé)任意識。③不斷提升黨建工作能力，制發(fā)《深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動方案》，梳理編印集團(tuán)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)手冊，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各基層黨組織黨建工作。舉辦集團(tuán)黨組織書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，著力提高集團(tuán)基層黨組織、黨務(wù)干部政治素質(zhì)和履職能力。
（2）針對未厘清權(quán)責(zé)邊界的問題。
整改進(jìn)展情況：①常態(tài)化落實(shí)“黨建入章”，加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)公司章程審核把關(guān)力度，2024年以來，累計(jì)推動13家新設(shè)立企業(yè)完成黨建入章工作。②及時修訂公司章程，組織開展公司法重點(diǎn)條文新舊對比專題講座，學(xué)習(xí)新《公司法》修訂背景、結(jié)構(gòu)框架及法律條文修訂要點(diǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)合規(guī)管理和風(fēng)險管控水平，為權(quán)屬企業(yè)依法修訂《公司章程》奠定理論基礎(chǔ)，集中整改期間，共有中泉集團(tuán)、廈泉貿(mào)易公司、上海泉拓公司等3家權(quán)屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際修訂公司章程。
（3）針對民主管理制度不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：①根據(jù)《工會法》《工會章程》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真謀劃組織，做好召開集團(tuán)第二屆職工代表大會的各項(xiàng)工作，選舉產(chǎn)生新一屆職工代表及相關(guān)專門委員會成員，優(yōu)化職工代表比例結(jié)構(gòu)和分配名額，使集團(tuán)職工代表具有廣泛性和代表性。②修訂完善《泉州發(fā)展集團(tuán)職工代表大會實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范職代會的職責(zé)和工作流程，發(fā)揮職代會職能，維護(hù)職工合法權(quán)益。并于2024年5月22日組織開展第68期金同講壇，學(xué)習(xí)公司法重點(diǎn)條文新舊對比，督促各權(quán)屬企業(yè)根據(jù)新《公司法》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際及工作需要，修訂完善公司章程，合理設(shè)置職工董事、監(jiān)事。③規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事任期、罷免和補(bǔ)選工作，集團(tuán)黨委再次梳理研判集團(tuán)各級權(quán)屬企業(yè)應(yīng)建董事會情況，及時跟蹤權(quán)屬企業(yè)董、監(jiān)事職務(wù)變更情況。巡察整改以來，權(quán)屬企業(yè)中泉集團(tuán)、租賃公司、擔(dān)保公司、展覽城公司、閩僑公司及閩僑信息咨詢公司均已選舉變更新職工董事或職工監(jiān)事共7人。
2. 關(guān)于基層黨組織建設(shè)抓得不牢的問題。
（1）針對基層黨組織設(shè)置不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：①推動黨建全覆蓋，開展黨的組織和黨的工作覆蓋情況摸排，建立工作臺賬，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，督促指導(dǎo)符合成立黨支部的6家權(quán)屬企業(yè)及時成立黨支部，推動黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。②規(guī)范黨組織設(shè)置，強(qiáng)化五建集團(tuán)總部黨支部建設(shè)，督促指導(dǎo)五建集團(tuán)黨委召開黨委會議研究通過成立總部黨總支事宜，并選派講政治、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員同志擔(dān)任黨總支書記，著力把基層黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
（2）針對黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高的問題。
整改進(jìn)展情況：①夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)對新成立黨支部支委選舉工作指導(dǎo)，確保支委選舉工作規(guī)范有序。同時，加大對權(quán)屬企業(yè)黨支部組織生活開展情況的督促檢查，梳理編印集團(tuán)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)手冊，推動落實(shí)落細(xì)“三會一課”、主題黨日活動等組織生活制度，充分發(fā)揮“三會一課”制度在企業(yè)內(nèi)教育黨員、凝聚力量、推動發(fā)展的基石作用，持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。②抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，2024年7月18日，集團(tuán)召開黨建工作例會，組織各權(quán)屬企業(yè)圍繞黨建工作開展情況等內(nèi)容交流匯報，并就下一階段黨建工作進(jìn)行安排部署，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量；積極選派集團(tuán)基層黨組織書記23人參加市屬國企黨建培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為提升集團(tuán)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（3）針對未按程序選舉黨員代表的問題。
整改進(jìn)展情況：①強(qiáng)化審核指導(dǎo)，加強(qiáng)對黨組織換屆程序指導(dǎo)審核，梳理編印集團(tuán)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化指導(dǎo)手冊，將黨組織換屆選舉工作制度、開展流程、有關(guān)規(guī)范要求等內(nèi)容納入其中，繪制黨組織換屆選舉流程，對換屆工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行全面闡述，為集團(tuán)各基層黨支部提供規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用的參考和幫助。②開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對基層黨建工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，于2024年7月、9月，分別組織開展集團(tuán)黨組織書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班2期，通過專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、工作情景模擬演練等形式，對換屆選舉程序、基層黨組織設(shè)置規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)工作者履職能力和業(yè)務(wù)水平。
3. 關(guān)于黨員教育管理需要加強(qiáng)的問題。
（1）針對發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
整改進(jìn)展情況：①制定發(fā)展黨員計(jì)劃，對發(fā)展黨員工作實(shí)行“提前計(jì)劃、重點(diǎn)跟蹤”，對集團(tuán)各黨組織黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、入黨積極分子隊(duì)伍儲備情況進(jìn)行分析研判，制發(fā)《中共泉州發(fā)展集團(tuán)委員會關(guān)于印發(fā)泉州發(fā)展集團(tuán)2024年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》，實(shí)行發(fā)展黨員工作月報制度，及時跟蹤發(fā)展情況、動態(tài)調(diào)控發(fā)展計(jì)劃，截至目前，已按流程規(guī)范發(fā)展預(yù)備黨員28名。②加大審核指導(dǎo)力度，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作審核把關(guān)，組織開展發(fā)展黨員工作專題檢查調(diào)研，對各黨組織發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、工作流程是否規(guī)范、入黨材料是否齊全等情況進(jìn)行全流程、全鏈條“交叉”檢查；加大黨務(wù)工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)力度，整理發(fā)展黨員材料文書模板，繪制發(fā)展黨員基本程序圖，為集團(tuán)各基層黨支部提供規(guī)范、務(wù)實(shí)、管用的參考和幫助，促進(jìn)發(fā)展黨員工作規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，推動黨員隊(duì)伍建設(shè)工作提質(zhì)增效。
（2）針對黨員因私出國（境）管理不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：①集團(tuán)黨委對黨員干部出國境未規(guī)范報批的黨支部相關(guān)責(zé)任人及黨員進(jìn)行處理，對12名黨支部負(fù)責(zé)人及14人次出國（境）未保留黨籍的黨員干部進(jìn)行提醒談話。②規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格按照黨員干部因私出（國）境保留黨籍規(guī)定，近期因私出國（境）的8人，均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定報送申請保留黨籍，并報送集團(tuán)黨委辦公室備案留檔。③強(qiáng)化日常監(jiān)督，2024年6月28日集團(tuán)召開因私證照管理及出國（境）業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，制定下發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)有限公司因私事出國（境）管理工作指引》，集團(tuán)及各級權(quán)屬企業(yè)依照指南切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，從嚴(yán)落實(shí)出國（境）管理工作。
4. 關(guān)于針對人事檔案管理不完善的問題。
整改進(jìn)展情況：①建立管理制度，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》《福建省干部人事檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，于2024年7月8日制發(fā)《泉州發(fā)展集團(tuán)有限公司人事檔案管理辦法》，進(jìn)一步明確人事檔案管理部門的職責(zé)和權(quán)限，提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。②加強(qiáng)檔案管理，及時梳理未集中保管人事檔案人員的檔案存放地點(diǎn)，出具人事檔案調(diào)檔函，完成在職員工人事檔案的轉(zhuǎn)遞接收及集中保管工作；及時通知檔案材料缺失員工所在單位組織人事部門、相關(guān)檔案材料制作單位，及時查找、補(bǔ)齊缺失檔案，并對所在單位和個人補(bǔ)充的材料進(jìn)行審核歸檔，保證歸檔材料的真實(shí)性、完整性。③加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)在職員工人事檔案管理工作，并指定專人負(fù)責(zé)；舉辦人資系統(tǒng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人事檔案管理制度進(jìn)行宣貫，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案制作、查缺補(bǔ)漏、歸檔審核等環(huán)節(jié)的解讀培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的檔案管理規(guī)范意識和業(yè)務(wù)水平。
（四）落實(shí)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底方面
1. 關(guān)于主題教育檢視問題整改不及時的問題。
整改進(jìn)展情況：①“清單化”管理。針對未整改到位的問題，建立整改清單，制發(fā)《主題教育期間未整改到位問題整改進(jìn)展情況表》，明確具體責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加大力度推進(jìn)問題整改。②“臺賬化”落實(shí)。通過建立工作臺賬、召開專題會議、開展對接會、加大招商引資力度等，針對性推動問題整改。③“常態(tài)化”整改。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，帶著問題深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研，制定切實(shí)可行的措施，協(xié)調(diào)解決難題，推動問題整改到位。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋意見、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對104名相關(guān)責(zé)任人作出處理。其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人，誡勉談話10人，責(zé)令書面檢查26人，批評教育39人，提醒談話26人。
（一）給予黨紀(jì)政務(wù)處分3人。
對五建集團(tuán)第一分公司副經(jīng)理曾某違反國家法律法規(guī)、違反廉潔紀(jì)律給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對五建集團(tuán)第一分公司副經(jīng)理汪某違反國家法律法規(guī)、違反廉潔紀(jì)律給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對五建集團(tuán)第一分公司項(xiàng)目經(jīng)理蔡某違反國家法律法規(guī)、違反廉潔要求給予記大過處分。
（二）給予誡勉談話處理10人。
對五建集團(tuán)總經(jīng)理肖某落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力問題給予誡勉談話。對集英殯儀服務(wù)公司副總經(jīng)理蔡某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金公司副總經(jīng)理陳某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對五建集團(tuán)廈門分公司副經(jīng)理劉某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對中泉供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理?xiàng)钅尺`規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對集英保安服務(wù)有限公司副總經(jīng)理吳某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對集英保安服務(wù)有限公司聯(lián)合黨支部副書記林某違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題給予誡勉談話。對泉州發(fā)展集團(tuán)人力資源部經(jīng)理王某在干部選任工作上會材料審核不嚴(yán)問題給予誡勉談話。對五建集團(tuán)福州分公司項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理李某在招標(biāo)過程中審核把關(guān)不嚴(yán)，履職不到位給予誡勉談話。對五建集團(tuán)福州分公司質(zhì)安技術(shù)部副經(jīng)理鄭某在招標(biāo)過程中審核把關(guān)不嚴(yán)，履職不到位給予誡勉談話。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
經(jīng)過一段時間的集中整改，巡察整改工作已取得了階段性成效。在今后的工作中，集團(tuán)黨委將不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步履行管黨治黨主體責(zé)任、政治責(zé)任，力戒“交卷”“過關(guān)”思想，以“釘釘子”精神和“永遠(yuǎn)在路上”的姿態(tài)，做深做細(xì)做實(shí)巡察整改“后半篇”文章，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，達(dá)到巡察“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”的效果。一是提高政治站位，堅(jiān)持“一抓到底”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委、市委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，深刻領(lǐng)悟推動巡察整改成果鞏固深化的堅(jiān)定決心和標(biāo)準(zhǔn)要求，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，把上級各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一抓到底、抓出實(shí)效。二是深化整改落實(shí)，做到“一以貫之”。對照巡察反饋意見，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)抓好整改提升工作。對已整改完成的工作任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，做好查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)決防止問題反彈回潮，一以貫之抓好落實(shí)，著力鞏固提升整改成果。更加注重從問題根源剖析原因、從制度源頭堵塞漏洞，探索建立簡便易行、具體有效的工作機(jī)制，抓好已健全完善的各項(xiàng)制度落實(shí)，確保各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行。三是鞏固整改成效，發(fā)展“一刻不停”。總結(jié)提煉巡察整改過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，強(qiáng)化常態(tài)化自查自糾，細(xì)化長效化監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)解決一個問題，完善一批制度，堵住一批漏洞。同時，以巡察整改為契機(jī)，結(jié)合深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”專項(xiàng)行動，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，找準(zhǔn)巡察整改工作與發(fā)展任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新思路舉措，圍繞集團(tuán)“十四五”規(guī)劃和國企改革深化提升行動任務(wù)，推動集團(tuán)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，真正把巡察整改工作的成果運(yùn)用到服務(wù)保障我市發(fā)展，不斷為泉州發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22590690；通信地址：福建省泉州市鯉城區(qū)豐澤街361號泉州金控大廈15樓，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzjkdwb@qz-jk.com。
中共泉州發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會
2024年12月9日