“‘組賬村管’后，我們新土樓組的70多萬(wàn)資金都放在對(duì)公賬戶里，不僅給我們省了不少事，群眾也對(duì)我們更加信任了。”近日，福建省泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)雙溪村回訪時(shí)，新土樓組股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)黃俊杰感慨道。

黃俊杰所說(shuō)的“組賬村管”，是洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展基層監(jiān)督，維護(hù)群眾利益的一次有益實(shí)踐。此前，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室在對(duì)洛江區(qū)河市鎮(zhèn)開(kāi)展下沉式監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)部分村民小組存在組財(cái)存放個(gè)人賬戶、資金管理使用公私混淆等問(wèn)題，群眾對(duì)此怨聲載道，由此引發(fā)的基層矛盾糾紛和信訪舉報(bào)頻發(fā)。

為厘清組賬管理不規(guī)范背后的癥結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題解決，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展座談走訪，了解發(fā)現(xiàn)，福建省集體產(chǎn)權(quán)改革完成后允許村（居）民小組成立小組股份經(jīng)濟(jì)合作社，村（居）民小組可以據(jù)此開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶并由村委會(huì)代管，但部分村（居）民小組擔(dān)心組財(cái)使用不方便，不愿將組級(jí)財(cái)務(wù)托管給村委會(huì)，開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致組財(cái)只能存放村（居）民小組長(zhǎng)個(gè)人賬戶，客觀上增加了組財(cái)管理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

找到問(wèn)題癥結(jié)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)農(nóng)水局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范我區(qū)村（居）小組集體資金監(jiān)督管理的監(jiān)察建議》，督促區(qū)農(nóng)水局建章立制進(jìn)一步規(guī)范組級(jí)資金管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，區(qū)農(nóng)水局組織對(duì)全區(qū)村（居）民小組“三資”情況進(jìn)行摸底，并出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“組賬村管”的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確村（居）民小組資金必須存入銀行對(duì)公賬戶（村集體賬戶或小組賬戶），嚴(yán)格資金支出管理制度，加強(qiáng)原始支出票據(jù)審核，從制度上確保村民小組所有資金納入制度框架管理。通過(guò)嚴(yán)把關(guān)口規(guī)范了資金使用的“小微權(quán)力”運(yùn)行，同時(shí)繼續(xù)保留了組財(cái)使用自主性和專屬性。

自“組賬村管”制度推行以來(lái)，全區(qū)39個(gè)村（居）民小組開(kāi)設(shè)了小組股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶，組財(cái)管理有序、收支透明清晰，不僅給了群眾一個(gè)明白,　也還了小組長(zhǎng)一個(gè)清白。

“下一步，我們將加大對(duì)‘組賬村管’推進(jìn)工作的監(jiān)督力度，確保村（居）民小組資金監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。”洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（福建省紀(jì)委監(jiān)委）