根據市委巡察工作統一部署，2023年8月29日至9月28日，市委巡察四組對市文旅局黨組開展了巡察，并于2023年12月20日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強對巡察整改的組織領導情況

市文旅局黨組高度重視，黨組書記落實第一責任，把巡察整改作為當前重要工作，突出三個“第一”，全方位落實巡察整改要求。

（一）“第一時間”行動。2023年12月20日巡察反饋會后，立即組織傳達有關精神，并以黨內通報形式印發巡察整改會議精神及有關整改要求。第一時間召開黨組會，局黨組書記牽頭抓總，研究制定巡察整改具體方案，細化122條工作措施，點面結合，全方位推動整改。成立巡察整改領導小組，局黨組書記任組長，各分管領導為副組長，相關業務科室、直屬單位為成員，定期召開工作調度會，協調推進巡察整改工作，解決存在問題，抽調精干力量組建工作組，專班式推動，進一步強化巡察整改工作的組織保障。

（二）“第一責任”推進。進一步細化分工，逐條明確責任領導、責任科室（單位）、責任人和完成時限，做到任務到崗、責任到人，落實到位。局黨組書記帶頭落實第一整改責任，牽頭抓總，一體推動，主動認領8項具體重點、難點問題的整改工作，牽頭推動出臺16項制度、規劃、方案，著眼于大局、建章立制，系統化推動整改。各分管領導各司其職，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，加強指揮調度，逐條細化推動，強化跟蹤管理，確保逐項落實。各責任科室、單位從嚴從實抓好整改，逐條對賬銷號。

（三）“第一效率”整改。注重整改的時效性，突出長短結合、業務融合、邊巡邊改、舉一反三，目前已完成整改32項。列入下一步整改的6項，已制定詳細整改措施，明確具體時間節點，按時序推進。同時，注重把落實整改與班子建設結合起來，嚴格執行民主集中制，堅持正確的選人用人導向，著力構建一支高效、擔當的干部隊伍；把落實整改與黨風廉政建設結合起來，建立一批制度，讓黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩；把巡察整改與業務工作結合起來，全力打造“世界遺產保護利用典范城市”“全國最具煙火氣旅游城市”“世界海絲多元文化旅游目的地”，推動文旅工作實現新的躍升，2023年和2024年第一季度，接待游客總人數、旅游總花費取得新的突破，創歷史新高，文旅各項工作提質增效，走在全省前列。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委、市委工作要求落實情況方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神內化轉化不足的問題

（1）針對政治學習不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是完善學習制度。出臺《中共泉州市文化廣電和旅游局黨組理論學習中心組學習制度》，轉發《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的實施意見》，明確專人負責，按照會議記錄7要素做好記錄，保存管理好參會人員名單和交流材料等會議資料，進一步規范學習程序，嚴肅會議紀律。二是制定學習計劃。對照黨組中心組理論學習要求，制定2024年度理論學習計劃，分發基層黨支部政治理論學習資料，推動各黨支部政治理論學習規范化、制度化、常態化。三是及時跟進學習。認真組織開展中心組學習，發揮好領學促學作用，截至4月底，共開展黨組中心組理論學習5次。2024年3月11日，召開2024年全市文化廣電和旅游局工作會，傳達學習國家、省文化和旅游、廣電、文物工作會議、全市宣傳部長會議精神以及市委、市政府領導批示要求。

（2）針對貫徹落實不到位的問題。

整改進展情況：一是嚴格落實“第一議題”制度。把習近平文化思想作為黨組會和黨組理論學習中心組的重要學習內容，2023年12月20日以來，先后召開6次黨組（擴大）會。2月26日，專題組織學習貫徹習近平總書記給中國國家博物館老專家回信精神，并研究提出4條具體貫徹意見。突出業務特色，與相關部門聯合舉辦2期泉州市“東海干部學堂”世遺文化專題講座，進一步提升黨員干部政治能力水平，引導黨員干部爭當理論武裝的“排頭兵”。二是推動文博工作落實。認真貫徹落實中宣部等九部委《關于推進博物館改革發展的指導意見》和中共福建省委宣傳部等九部門《關于推進博物館改革發展的實施意見》，結合我市實際，聯合8個市直部門制定印發《關于推動博物館改革發展的實施方案》。多次召開專題調度會，推進海交館，以及惠安縣、安溪縣、南安市博物館和德化縣陶瓷博物館等項目建設。指導推動福建省華光攝影藝術博物館獲準備案設立，成為我市第19家博物館，第6家非國有博物館。推動創新展覽陳列，指導海交館以宋船50周年為主題申報2024年度社會主義核心價值觀主題展覽推介。加強文物活化利用，制定第二屆“‘刺桐海?！疘P及文化創意設計大賽”策劃方案，對“刺桐海海”品牌進行宣傳推廣。策劃推出“半個世紀的守護”泉州灣古船出土50周年紀念展，并圍繞“船和大海”主題，推出系列研學活動、文創大賽及國際學術研討會等。

2.關于文化保護傳承力度不夠的問題

（1）針對規劃引領有缺項的問題。

整改進展情況：組織召開黨組（擴大）會，專題研究廣電、藝術和世遺行動方案。一是制定世遺專項方案。制定《泉州市世界遺產文物保護三年行動方案》，明確用三年時間全面提升泉州世界遺產保護管理水平，推動世界遺產保護利用規范化、制度化。編制完成《泉州世界遺產文物保護規劃編制工作行動計劃表》?！兜禄h屈斗宮德化窯遺址保護總體規劃》已通過審核，并公布實施。二是制定專項計劃。制定《泉州市文化廣電和旅游局關于推動全市文藝事業發展三年行動計劃（2024——2026年）》，推動藝術工作發展。三是制定廣電專項行動。積極研究謀劃新形勢下廣播電視和網絡視聽高質量發展戰略，制定印發《推動廣播電視和網絡視聽發展三年行動計劃（2024——2026年）》，明確廣電工作目標和具體任務。

（2）針對“后申遺”工作進展慢的問題。

整改進展情況：一是加快推進世界遺產一級標識建設。已完成方案設計并組織專家論證，將結合今年7月25日泉州世界遺產日主題活動舉行揭牌儀式。二是推動文物保護工程。已啟動安平橋、順濟橋遺址保護工程，其中《安平橋（晉江段）保護修繕勘察設計方案》《福建省泉州市順濟橋遺址保護一期工程（搶險、加固）勘查設計方案》均已獲批。已啟動南外宗正司遺址、德化窯遺址考古公園建設，其中《泉州南外宗正司遺址保護展示工程可行性研究報告暨初步設計》已通過批復，相關可行性研究報告、初步設計及概算已編修完成。完成《德化縣屈斗宮德化窯遺址保護總體規劃》，并在保護規劃框架下編制了《德化窯國家考古遺址公園詳細規劃》。已經相關部門同意實施市舶司遺址（四期）考古項目，并頒發考古執照。頒布并實施《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理條例》，進一步把世界遺產保護制度上升到立法層面。三是落實世遺保護制度。編制完成新一輪的監測方案，并通過專家論證。對各遺產點開展全面人工監測，對存在問題的給予通報，督促各遺產點加強日常巡查和養護，同時已向相關部門申請經費，用于支持各遺產點日常巡查和養護。四是推動地下文物埋藏區劃定。2024年1月，組織召開泉州首批地下文物埋藏區討論會，并形成專家意見。泉州首批地下文物埋藏區劃定已提交論證。五是改善遺產保護現狀。編制完成《世界文化遺產——遺產點安溪青陽下草埔冶鐵遺址安防工程設計方案》，同時，通過強化值守檢查、加強防護、安防技術支持等方式，抓好遺產點保護管理工作。

（3）針對非遺保護缺乏有效措施的問題。

整改進展情況：一是完善機制。印發并實施《泉州市市級非物質文化遺產代表性項目申報評定（暫行）管理辦法》《泉州市市級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法（試行）》，進一步完善非遺管理制度。二是開展瀕危非遺項目扶持計劃。開展閩南文化（泉州）生態保護區內瀕危非遺項目調查研究，已啟動瀕危非遺項目代表性傳承人數字化采集，口述史及慕課拍攝項目，對瀕危非遺項目進行非遺圖像拍攝制作及推廣，共拍攝相關視頻42集，涵蓋水密隔艙福船制造技藝、藍印花布、踢球舞、十音銅鑼鍛制技藝等瀕危項目。開展瀕危非遺項目傳承人帶徒授藝及展演展示工程，同傳承人簽訂師帶徒協議，明確非遺傳承人與徒弟各自職責，舉辦“薪火相傳”師帶徒成果展演。

3.關于推進文旅經濟發展質效不高的問題

（1）針對文旅融合、資源整合不到位的問題。

整改進展情況：一是系統謀劃。2024年12月，舉辦2023泉州市文物保護利用和安全管理暨文物主題游徑建設研討培訓班，邀請了國內著名的專家學者圍繞文化遺產保護與利用、文物主題游徑建設等主題進行培訓授課，近百人參加培訓，有力提升全市上下“一盤棋”系統謀劃思維。牽頭制定文旅經濟高質量發展“全年紅”“長年紅”行動方案，在全市范圍征集優質業態和文旅項目清單，打響“宋元中國·海絲泉州”品牌。二是品牌營銷。統籌全市文旅系統，制訂2024年“一季一主題、一月一出圈活動、一縣一特色、一節一專案”行動方案，針對春節元宵旺季組織開展世遺泉州“煙火鬧新春”文旅消費季，推出上千場文旅主題活動、惠民措施，新春文旅市場亮眼表現獲央視報道超15次。三是串聯線路。推出首批“古城+”7條世遺泉州精品旅游線路；舉辦“古城+”宣傳推介系列活動啟動儀式，每月一縣（市、區）組織進古城開展泉州城市巡游季文旅引流推介，已成功舉辦“古城+惠安”“古城+南安”“古城+泉港”“古城+晉江”“古城+臺商投資區”等5場文旅宣傳推介活動。四是資源轉化。2024年1月18日，舉辦2024泉州工業旅游節啟動儀式，發布晉江潮牌新品、“百廠千店萬品”潮玩樂購信息、泉州市工業旅游短視頻大賽、12條泉州工業旅游精品線路。3家旅行社與9家工業旅游企業簽訂客源合作協議。配套舉辦首屆泉州工業旅游特展、“文化賦能工業旅游高質量發展”主題對話、時尚潮玩市集、晉江歲末福利會?；顒悠陂g，537家企業共987家門店參與“百廠千店萬品潮玩樂購”活動，促銷商品達239.16萬件，實現線上銷售收入1.78億元，線下銷售收入10.93億元。各縣（市、區）配套開展63場豐富多彩的文旅活動，吸引游客512.53萬人次，并開展996場工業旅游直播帶貨活動，直播銷售商品122725件，實現銷售收入5865.71萬元。

（2）針對項目帶動、龍頭拉動效果不佳的問題。

整改進展情況：一是加快推動已簽項目落地。定期做好跟蹤服務，推動已簽約項目落地轉化，2024年推進35個全省文化和旅游重點項目建設，總投資189.73億元，已開工建設28個。2024年計劃投資32.38億元，已完成投資13.5億元，按時序推進。推動57個文旅項目列入市重點項目和預備重點項目建設，總投資579.29億元。其中，前期項目19個，總投資243.27億元；在建項目38個，總投資336.02億元，2024年計劃投資61.57億元，已完成投資20.95億元，按時序推進。同時，加強項目招商，推動引進一批新項目。2024年策劃文旅招商項目106個，總投資1244.46億元。1月30日，在泉州市工商聯（總商會）十五屆三次執委會暨新春招商懇談會上，開展文旅產業發展規劃和項目招商專場推介，會場共發放文旅重點招商手冊、文旅政策匯編350多份。2月22日，在2024年異地泉籍商會泉商發展促進會新春座談會暨泉州市招商推介會上，向市、縣兩級228家異地泉籍商會代表開展文旅產業發展規劃和項目招商專場推介，向與會代表詳細介紹泉州文化旅游資源、文旅事業發展情況以及擬向社會重點招商的投融資重點項目，發放文旅重點招商手冊、文旅政策匯編290份。在4月18日全省文旅經濟發展大會上，泉州共簽約項目28個，總投資578.63億元。二是建立娛樂業指標月調度機制。2023年，我市規上娛樂業企業全年營收總額為65050.6327萬元，同比增長44.15%。自巡察反饋以來，全市新增7家娛樂業規上企業，規模以上娛樂業企業達到44家。三是加強對接影視機構。編印我市影視產業扶持政策宣傳手冊1000份，折頁1000份，加強對影視產業扶持政策的宣傳，擴大政策知曉面。積極對接外來影視企業（劇組）14家次，新落地企業12家。組織申報福建省電視劇網絡劇創作生產扶持資金，16個項目獲得1145萬元扶持，連續三年位居全省首位。組織開展“跟著微短劇去旅行”微短劇創作，其中5個項目入選扶持項目，占全省入圍數一半以上。召開2024年度電視劇網絡劇重點項目創作生產調度會，持續推動電視劇網絡劇創作。我市企業投資的電視劇《長風破浪終有時》在我市開機并拍攝。外地劇組電視劇《煥羽》、網絡劇《隱瞞之事》《假面之下》、綜藝節目《這個世界真奇妙》等來我市取景拍攝，《春色寄情人》在央視熱播。

（3）針對體系建設、配套服務不夠優化的問題。

整改進展情況：一是完善公共服務設施。聘請“第三方”開展全市旅游交通標識標牌維護，已完成283面旅游交通標識標牌維護工作。2023年12月，印發《泉州市文化廣電和旅游局關于申報評選2023年度優秀旅游集散服務中心及鎮（村）級旅游服務中心的通知》，明確補助旅游集散服務中心（旅游服務中心）建設，提升旅游集散服務水平。2024年1月，印發《泉州市文化廣電和旅游局關于2024年度建設24個新型公共文化空間市級為民辦實事項目工作方案的通知》，2024年繼續實施建設24個新型公共文化空間，打造便民文化圈，優化公共文化服務配套。2024年2月，開展16家公共圖書館、文化館錯時延時開放，提升服務水平。二是推動解決導游員講解員短板。出臺《關于加強導游（講解員）管理工作的指導意見》，培育更多熟悉泉州歷史文化、經濟社會發展的高素質講解人才。全市成立19個“海絲泉州推薦官”工作室，打造善講解、服務優、可調度的高質量文旅講解隊伍。2024年泉州市導游講解員技能大賽方案已納入2024年職工職業技能競賽計劃項目。三是推進古城及周邊旅游配套提升。已完成13項任務，39項任務持續推進，推動鯉城區出臺《旅游住宿載體擴量提質工作方案》，鐘樓七栩、巷遇、橘若等一批精品酒店相繼開業，古城及周邊新增床位超1400個，督促協調鯉城區在旅游高峰期主要街面、街巷新增25個臨時公廁，改建改造東菜市場、文勝巷等7座老城區公廁，增設50塊臨時公廁指示牌，制定《泉州市旅游廁所質量評定及提升工作方案》，對全市旅游廁所進行摸底排查、評估定級、提升，破解“如廁難”問題。加強宣傳“P（停車場）+R（公交）+R（小白）”交通模式，在春節期間，協調鯉城區發布停車場所查詢二維碼，泉州公交集團提供免費公交車服務，助力節假日期間古城道路交通安全、有序、暢通。四是加強文旅智慧賦能。全市已完成各類覆蓋全縣、全區范圍的導覽小程序12項，其他智慧圖書館、博物館、美食圖、景區等專項導覽小程序6項，并積極申報省文旅廳智能導覽建設典型案例。

4.關于破解發展難題措施乏力的問題

（1）針對“戲窩子”活力未激發的問題。

整改進展情況：一是推進國有文藝院團改革。積極從資金、人才、陣地等多方面爭取相關部門支持，2024年3月，市政府分管領導牽頭相關部門召開會議專題研究，目前已制定《關于建立健全支持市直國有文藝院團發展激勵機制的實施方案（初稿）》，擬提請市政府研究后印發實施。二是打磨沖刺大獎。召集文藝院團專題研究2024年省市戲劇會演節目并明確任務目標，將高甲戲《圍頭新娘》作為沖刺第十七屆“五個一工程”獎的重要作品，進一步打磨提升，3月15-16日，《圍頭新娘》在中央歌劇院上演，不斷擴大影響力。4月30日，舉辦第二屆海絲泉州戲劇周暨2024全國南戲展演活動，邀請了19個劇種、18位中國戲劇梅花獎和曲藝牡丹獎得主、20多位中國戲劇界的著名專家學者齊聚泉州，進一步促進中國南戲及古老劇種的保護和傳承。三是常態化開展“一臺戲”。整合五大劇團力量，開展《遇見泉州》常態演出，制定《遇見泉州》2024年常態化演出方案，全年計劃開展演出68場，2024年以來，已完成18場演出，累計觀看人數約6700人次，實現演出創收約79萬元，進一步做熱演藝市場。四是完善人才培養方案。選送各劇團專業人員赴中國戲曲學院、上海戲劇學院、上海音樂學院、廈門大學進修，提升學歷水平。引進戲曲專業人才，戲劇研究所、南音樂團招錄專業研究生，形成較為合理的人才梯隊。選送優秀中青年藝術人才參加各類學習培訓，泉州歌舞劇院邀請知名專家來泉指導劇目創作，泉州藝校邀請福建藝術學院和上海戲劇學院附屬舞蹈學校專家來泉教學講座，提升全體演職員藝術技能和藝術理論水平。

（2）針對公共文化服務短板較多的問題。

整改進展情況：一是推動文化場館建設。泉州美術館建設已列入省市重點建設項目，目前正積極對接相關部門等，及時溝通協調推進項目前期工作。洛江區圖書館已獲評國家二級圖書館。豐澤區圖書館已達國家二級館標準。安溪縣文化館功能室已竣工，目前正根據竣工意見進行整改，非遺長廊布展項目已進場施工。安溪縣圖書館室內裝飾工程已入場施工，目前正在進行吊頂、線管施工?；莅矆D書館主體工程建設已完工。二是推動數字化文物檔案建設。已完成全國重點文物保護單位和省級文物保護單位記錄檔案（紙質版和電子版）編制工作。已完成797處縣（市、區）級文物保護單位和2800余處未定級不可移動文物等不可移動文物電子表格、定線落圖等工作。三是豐富“泉州文化云”線上供給?！耙徊渴謾C游泉州”小程序目前已完成1.0版本建設，主要有自定義地圖、景區酒店等點位及其詳細信息展示、天氣、旅游攻略、活動信息、十大榜單、熱門路線、游記分享等功能。為提高“泉州文化云”運維質效，活動板塊增加了各個縣市區的活動安排入口，對各縣區人員進行了培訓，采取了一對一指導培訓和下發使用教程，建立各縣區文化云業務在線指導群，隨時在線答疑解惑。結合春節、元宵節、五一等熱點活動，積極籌劃新的活動；建立多個文化云粉絲群，在粉絲群更新發布相關活動；建立市對縣績效考評機制，將線上云活動發布和開展情況納入市對縣績效考評，提高各縣市區使用“泉州文化云”積極性；建立新的粉絲積分機制。引導粉絲積極參加相關活動。今年已發布活動935場，發布資訊1269條，訪問人數935569，直接參與人數111038人次，建立7個粉絲群，互動率高，每日內容精準推薦，福利分享，活動互動。

（3）針對防控重大風險工作不扎實的問題。

整改進展情況：一是完成案件線索整改。涉及的相關問題已全部整改。二是加強博物館庫房管理。按照《中華人民共和國文物保護法》《博物館條例》等法律法規要求，指導泉州海交館、泉州市博物館嚴格按照文物保護行業標準《館藏文物出入庫規范》（WW/T0018—2008）的要求展開自查，未發現問題。同時，泉州海交館結合自身庫房實際情況，進一步完善《泉州海外交通史博物館庫房管理規范》，并按程序備案。將庫房和藏品管理情況納入局季度安全生產檢查范圍，進一步強化監管力度，對法定代表人、藏品管理人員離任的藏品移交手續履行上報備案程序。督促市博物館修改完善《泉州市博物館出入庫登記制度》，對所有出入庫登記表進行自檢，查缺補漏。工作人員嚴格落實出入庫制度，保管部認真履行出入庫報批手續，及時登記、審批。同時，泉州市博物館庫房按消防要求于9個小庫房及庫房內通道共配備18個滅火器、4個室內消火栓，同時，對博物館內滅火器及消防系統進行全面自查，對博物館即將過期滅火器進行統一充裝，共計充裝維修4kg干粉滅火器70個，35kg干粉滅火器1個，臨時展廳增補4kg干粉滅火器20個。每月定期對滅火器進行點驗，對消防系統進行檢查保養。三是加強安全生產標準化提升。全市文旅行業安全生產標準化提升專項中，創建1858家，自評達標1858家，100%完成標準化提升工作。2024年3月，制定出臺《泉州市文旅行業安全生產標準化專項提升行動2024年固本強基方案》，持續完善“1+5”常態化工作機制，優化“33456”工作法，完成示范工程任務。四是加強保密信息化管理。主動對接相關部門，按照保密要求，已全部完成電腦設備更新，并安裝保密衛士。

5.關于巡察、審計等監督發現問題整改不到位的問題

（1）針對整改責任未壓緊壓實的問題。

整改進展情況：在巡察反饋會后，第一時間召集科室、直屬單位負責人，研究制定巡察整改具體方案，細化工作措施，點面結合，全方位推動整改，對相關業務負責人進行提醒談話，改變工作作風，形成閉環管理。一是長短結合，建章立制。把整改工作擺上重要議事日程，切實壓實整改責任。針對經濟責任審計等，多次組織相關單位、科室人員召開審計反饋問題整改工作協調會，剖析問題原因，明確整改措施和時限要求，做好跟蹤、督促，3次開展階段性總結，確保整改時效，避免久拖不決。認真制定巡察整改方案，明確122條措施，逐一明確責任科室、責任領導、整改期限，加強跟蹤督促，確保全面完成整改工作。同時推動建章立制，制定16項制度，推動長效整改。二是結合全面從嚴治黨、干部隊伍建設抓整改。堅持把落實整改與班子建設結合起來，嚴格執行民主集中制，“三重一大”事項均按要求上黨組會，堅持正確的選人用人導向，2024年以來，推薦文旅系統擔當者2名。堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來，建立科級干部廉政檔案。2024年3月，召開年度述責述廉工作會，讓黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩，扎實構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。

（2）針對重難點未完成整改的問題。

整改進展情況：一是提高政治站位。對于整改不力的問題，深入分析問題原因，強化責任意識。針對上屆巡察指出的人才斷層問題，通過招錄專業研究生、選送劇團工作人員進修學習等方式，不斷推動形成合理梯次。加大對劇團的人才培養，選送青年演員參加國家和省市重要展演比賽，激發藝術人才快速成長，3月15-16日，高甲戲《圍頭新娘》在中央歌劇院上演，為青年演員提供展演機會。多次召集文藝院團專題研究2024年省市戲劇會演節目，進一步明確目標任務，推動打磨精品，全力備戰第35屆泉州戲劇會演及第九屆福建省藝術節暨第29屆省戲劇會演。二是加大監管力度。整改工作與日常業務監管緊密結合，針對資產、采購等問題和薄弱環節進一步完善制度堵塞漏洞，聯合相關部門出臺《泉州市市級文旅高質量發展專項資金管理辦法》《泉州市市級文物和世界文化遺產保護專項資金管理辦法》，制定《關于進一步加強行政事業性國有資產管理工作的通知》《泉州市文化廣電和旅游局采購管理制度》，進一步加強對直屬單位的監管。全部提前完成6項現代服務業審計整改工作。開展五大劇團演出類固定資產審計，針對資產等問題與薄弱環節開展專項審計。截至目前，已完成所有單位的固定資產審計。

（3）針對類似問題重復出現的問題。

整改進展情況：一是加強資金撥付監管。結合2023年底文物行業重點領域專項檢查行動開展督查，針對調研中發現的問題，采取以下幾種推進措施：①將文保資金使用效率納入年底績效考評，對文保資金滯留較多的縣區，進行年度績效扣分。②對于資金滯留較多的縣（市、區）嚴格控制資金補助，對于資金使用效率低的業主單位不再給予新的資金補助。③持續推進資金項目實施，每季度制度化開展資金執行進度的統計通報；針對重點項目重點落實“一項一策”，解決資金執行過程中的難點堵點問題。引導私人產權類文保單位以修代租或者政府征收等方式以解決產權原因導致的資金滯留問題。二是開展兼職清理整頓。在全系統傳達組織人事部門社會團體兼職和領導干部在企業兼職（任職）文件精神，嚴禁在職人員企業兼職、經商辦企業，規范社會團體兼職報批工作，在系統內開展清理整頓，實施“零”報告。巡察整改以來，先后13人次報局黨組研究社團兼職，并委托相關部門開展協查，及時整改存在問題，發現一起，處理一起，從源頭上控制違規行為發生。三是建立換屆工作臺賬。落實黨建工作主體責任，建立換屆工作臺賬，督促提醒及時換屆，確保應換盡換，目前除市文博黨支部因機構改革申請延期換屆外，均已完成換屆工作。四是加強黨務培訓。2023年12月26日，舉辦黨務干部培訓，加強對支部換屆程序，“三會一課”、發展黨員和黨費繳交等業務的培訓，提升黨務干部業務能力。印發《關于進一步加強和創新機關黨建工作十項制度的通知》，規范提升黨建工作水平。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于對漠視侵害群眾利益問題排查整治不深入的問題

（1）針對官網官微“僵尸化”的問題。

整改進展情況：一是加強學習。于2月5日組織全體干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》。二是加強官網管理。及時進行數據更新維護，已將局網站與國家信用平臺對接，同步公示行政審批結果，2020——2022年三個年度行政許可事項依法公示104件，2023年度公示64件，2024年至今已公示19件。每季度在局官網更新旅行社和星級酒店名錄。已完成官網公共服務欄目全市150家旅行社名錄和48家星級酒店名錄庫更新。三是做好官微數據更新?！叭萏旌髮m”公眾號主要用于疫情期間舉辦線上活動，目前，線下活動已恢復正常，已注銷“泉州天后宮”公眾號。泉州市高甲戲傳承中心已指定專人負責官網官微，增加發布公眾號頻率，每月更新不少于8條，巡察反饋以來共更新發布信息77條。

（2）針對回應群眾關切不到位的問題。

整改進展情況：一是加強監督指導。在市對縣績效考評指標體系中，設置公共文化與文化遺產保護指標考核，對全市公共文化機構運行管理情況進行暗訪，根據暗訪情況，對運行管理情況差、分數靠后的縣市區，納入年度績效考評結果運用，進行績效扣分。印發《關于開展鄉鎮綜合文化站評估定級工作的方案》，成立全市鄉鎮（街道）綜合文化站評估定級工作專班，自2024年1月起，對全市163家鄉鎮（街道）綜合文化站開展評估定級，加強對基層公共文化設施質效監管。二是提升場館服務水平。召開2024年泉州市基層公共文化服務暨文化館（站）評估定級工作培訓班，邀請中國文化館有關專家進行授課，督促各公共文化場館提升服務水平，對群眾提出的咨詢、投訴等第一時間耐心細致、準確全面地做好解答，幫助解決其遇到的困難和問題。加強咨詢、投訴問題的管理，對12345等平臺的來件進行臺賬式管理，明確專人處理，對反映的問題內容、處理情況等進行詳細記錄，對出現的重復、類似問題進行重點關注，并及時處理。三是加強百姓書房日常管理。推動百姓書房與學校、公益組織等合作，組織招募文化志愿服務隊參與百姓書房管理，維護閱讀秩序，2023年12月以來共組織了10次志愿活動，招募文化服務志愿者130多人次，累計整理圖書9500多冊。四是提升服務質效。市圖書館已開通兩微一端三平臺，優化讀者館內導航和讀者館藏信息指引系統，完善讀者借書預約系統及讀者點讀平臺，編制《數字資源服務指南》，并在網站和微信公眾號廣泛宣傳，截至2024年4月，已服務774人次。市圖書館一樓自習與自助閱覽區夜間開放時間從原來21點再延長一小時至22點。加快少兒圖書更新速度，將少兒圖書采購列入年初采購清單，增加采購比重，追加采購少兒圖書15000多冊，并上架供讀者借閱。

2.關于工作作風不嚴實的問題

（1）針對改革攻堅闖勁不足的問題。

整改進展情況：一是加快文保中心機構組建。專題研究相關組建方案，并明確市文保中心法人，2024年2月已完成事業單位法人登記和人員轉隸工作。目前已完成崗位設置方案核準，待完成崗位設置認定后，安排調整人員到位，完成整合各項工作。二是推動博物館改革創新。2024年1月24日聯合制定印發《關于推動博物館改革發展的實施方案》，并指導做好轄區內博物館新建和改擴建、展覽陳列創新及文物活化利用等工作。

（2）針對“文山”問題較突出的問題。

整改進展情況：一是開展業務培訓。1月28日開展公文處理業務培訓，并及時傳閱市委、市政府有關公文通報文件，舉一反三，提高文電工作水平。二是完善發文制度。制定《泉州市文化廣電和旅游局公文制發制度》，編制“發文流程圖”，進一步加強對文電的審核把關，規范發文流程。三是嚴格文號管理。辦公室設置專人專崗具體負責，確保文電質量，2023年度共發文536份，截至4月底，共發文97份，在保證工作質量的基礎上，發文總數得到有效控制。

（3）針對工作督查走過場的問題。

整改進展情況：一是開展專題調研。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，印發《關于開展主題教育課題調研的通知》，班子成員聚焦分管領域存在的突出問題、干部群眾反映強烈的熱點難點問題以及機關黨的建設面臨的問題開展專題調研，并形成11份調研報告，其中，《做強世界遺產超級IP，推動泉州文旅經濟高質量發展》課題調研中發現泉州文旅經濟發展存在著區域發展不平衡、品牌辨識度不高等問題，提出全場景+全鏈條的破解對策。根據調研，2024年以來，舉辦5場“古城+”城市巡游季活動，有效帶動縣市區文旅經濟協同發展，構建起全域文旅發展大格局。制定《建立黨組班子成員掛鉤聯系基層黨組織工作制度》，明確班子成員掛鉤聯系工作，加強督促指導，壓實基層黨支部主體責任。二是開展專項督查。結合2023年底文物行業重點領域專項檢查行動開展督查，針對調研中發現的問題，采取以下幾種推進措施：①將文保資金使用效率納入年底績效考評，對文保資金滯留較多的縣區，進行年度績效扣分。②對于資金滯留較多的縣（市、區）嚴格控制資金補助，對于資金使用效率低的業主單位不再給予新的資金補助。③持續推進資金項目實施，每季度開展資金執行進度的統計通報；針對重點項目重點落實“一項一策”，解決資金執行過程中的難點堵點問題。引導私人產權類文保單位以修代租或者政府征收等方式以解決產權原因導致的資金滯留問題。聯合相關部門修訂《泉州市市級文物和世界文化遺產保護專項資金管理辦法》，在原有的市級文保資金暫行規定的基礎上進行補充完善，并于2024年1月正式印發施行。制定《泉州市文化廣電和旅游局預算執行管理制度》，對資金申報評審、預算執行績效、監管檢查和追責等方面要求進行明確。三是加大對縣級執法辦案力度。將辦案量作為綜合執法考評的重要指標，惠安、石獅已完成涉文化市場案件辦理12起。開展每季度市縣兩級聯合執法檢查，2023年12月以來已與德化、安溪、石獅等開展聯合執法檢查并進行辦案經驗交流，出動執法人員135人次，檢查32家旅行社，立案處理8起?！端阶猿袛垖в螛I務侵犯權益被處罰》獲評泉州市“315為民辦實事”讀者心目中的十大好做法。2024年1月2日，印發《關于加強大型營業性演出執法監管的通知》文件，進一步明確工作職責。同時聯合相關部門分別對多場大型演出市場進行有效監管。四是加強業務培訓。制定《旅行社檢查要點》《導游現場檢查要點》，便于執法人員操作，加強對各縣市區案件辦理的指導。五是規范檢查流程。2023年12月20日以來，加大星級酒店檢查力度，出動檢查人員45人次，檢查星級酒店15家次，發現消防安全問題5個，均已當場督促整改到位。

3.關于違反中央八項規定精神問題仍有發生的問題

（1）針對會議制度執行不嚴的問題。

整改進展情況：一是完善會議經費相關制度。組織學習《泉州市市直機關會議費管理規定》等相關會議管理規定文件，印發《關于進一步加強“三公”經費等一般性支出管理的通知》。對近期召開的會議進行自查自糾，督促下屬單位參照進行自查。實行會議統籌安排、分類管理和審批制度，盡量合并、壓縮、精簡會議，從嚴控制會議數量和規模。二是嚴格落實會議審批和會議費預算審核。按照規定控制會議期限、參會人數和工作人員數等。會議盡量以視頻會議形式召開，增強會議實效。

（2）針對下屬單位公車管理松懈的問題。

整改進展情況：一是已督促泉州畫院、泉州海交館對存在問題進行整改，并報送情況說明，進一步規范落實公車審批流程，做好用車臺賬登記管理。二是建立文旅系統公車檔案。下發《關于進一步加強公務用車使用管理的通知》，完善公車車輛、用車類型、聯系人等信息，進一步明確流程和規范。三是加強督促整改。舉一反三，督促下屬單位加強公務用車管理，針對巡察指出問題，所有下屬單位開展自查自糾，嚴格對照公務用車使用管理規定，執行派車審核審批，并定期進行公示。所有公車統一安裝衛星定位系統，納入公務用車平臺管理。

4.關于權力運行廉潔風險較大的問題

（1）針對政府采購監管有缺位的問題。

整改進展情況：一是修訂《泉州市文化廣電和旅游局采購管理制度》和《泉州市文化廣電和旅游局合同管理規定》。優化和完善采購代理機構管理、合同管理、檔案管理、日常監督管理等環節業務規范，同時加強新立項采購項目審核審批工作。二是組織采購專題培訓。邀請相關專家授課，提升文旅系統各單位采購業務管理水平。三是開展政府采購項目專項監督檢查。督促涉及單位開展自查自糾并作出整改說明，責成上述單位對相關經辦人員進行批評教育，并加強采購全過程監管，嚴格落實合同審核制度，杜絕同類問題發生。

（2）針對執法權缺乏有效制衡的問題。

整改進展情況：一是規范行政處罰流程。編制《泉州市文化市場行政處罰流程圖》，在辦理案件時及時查詢并記載案件當事人的行政處罰記錄，嚴格按照省行政處罰自由裁量權標準作出行政處罰，防止過罰不相適應、重責輕罰、輕責重罰。2024年支隊抽查相關大隊辦理的案件，均進入“信用中國”“全國文化市場技術監管與服務平臺”“互聯網+監管”等平臺進行相關查詢，并作為行政處罰裁量的重要依據之一。二是嚴格執法公示。2023年12月組織相關人員學習“信用中國（福建泉州）”平臺公示要求，及時公示行政處罰決定的案件。2023年12月以來，在“信用中國”（福建泉州）平臺已公示19件行政處罰案件，做到件件有公示，件件不超時。三是出臺《泉州市文化市場綜合執法支隊關于進一步加強工作規范化管理的通知》，進一步明確各類行政處罰案件的辦理要求，重點把好立案、調查取證、告知、決定、執行、結案歸檔等環節，從案件的合法性和規范性方面進行審核。四是開展批評和自我批評。針對巡察反饋問題，依法將相關案件向社會進行公開。對巡察發現的問題進行深入剖析，明確經辦人員、大隊負責人、分管領導、法制科工作職責。多次對相關經辦人員、大隊負責人進行談話，同時對其他大隊執法人員進行提醒，要求所有執法人員務必高度重視，依法辦案。

（3）針對固定資產管理漏洞較大的問題。

整改進展情況：一是加強制度建設。印發《關于進一步加強行政事業性國有資產管理工作的通知》《常用行政事業性國有資產管理制度匯編》，并組織各單位資產管理專員參加資產專題培訓，切實提升日常資產管理水平。二是督促落實。督促市直五大院團對現有演出服裝、頭飾、道具等資產進行整理盤點登記，對單件或批量采購1000元以上、使用年限1年以上的相關物件及時補錄資產并計提折舊，已納入固定資產管理系統管理，累計補錄資產337件，合計價值1975220元。三是開展審計監督。舉一反三，把整改工作與日常監管緊密結合，已完成五大劇團文藝演出類固定資產專項審計，發現存在物品分類不合理、固定資產貼標不完整等問題，已要求相關單位立即整改。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設情況方面

1.關于落實管黨治黨政治責任不到位的問題

（1）針對研究部署缺位的問題。

整改進展情況：一是加強研究部署。先后研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，建立科級干部廉政檔案，部署2023年度直屬黨支部全面從嚴治黨主體責任檢查。二是開展專項督查。對13個基層黨支部開展專項督查，對發現的問題要求及時整改，目前均已完成整改。三是加強黨組對機關黨建的領導。進一步完善機關黨建工作制度，把機關黨建工作要點和發展黨員有關事項納入黨組會研究。2024年3月，制定印發《關于進一步完善和創新機關黨建工作制度的意見》。四是嚴格內審工作要求。年初開展上年度內部審計統計工作，及本年度內部審計資料備案工作，合理安排內審工作。按照《泉州市文化廣電和旅游局內部審計工作規定》開展內審工作，局黨組專題聽取內審工作匯報。組織開展2021年內部審計整改“回頭看”，檢查督導10個單位切實完成問題整改。設立內部審計領導小組，及時調整成員，充實內部審計工作力量9人，建立內審人員信息臺賬。五是加強法律法規培訓。在單位內部普及內審知識，提升內審意識，使機關人員知敬畏、守規矩，創造良好的內審氛圍。五是加強法律法規培訓。2023年12月，邀請會計師事務所有關專家對市文旅局下屬單位開展審計方面法律法規培訓及實務操作。2024年1月，選派市文旅系統人員參加內審方面法律法規培訓，提升審計知識和技能。

（2）針對檢查流于形式的問題。

整改進展情況：一是開展責任督查。印發《關于開展2023年度全面從嚴治黨主體責任落實情況調研暨巡察整改專項督查的通知》，2024年1月22日-2月8日，對13個基層黨支部開展督查，并將發現的問題及時通報各單位，要求在1個月內報送即知即改情況和整改計劃，并舉一反三，限期抓好整改落實，目前均已完成整改。二是建立聯系掛鉤。建立黨組班子成員掛鉤聯系基層黨組織工作制度，明確掛鉤聯系工作任務，加強督促指導，壓實基層黨支部主體責任，推動全面從嚴治黨主體責任落地落實。

（3）針對監督管理寬松軟的問題。

整改進展情況：一是加強組織學習教育。加強紀律學習教育，對個人崗位廉政風險、社會兼職、出入境護照證件及家庭有關事項進行登記，填寫《廉政檔案登記表》，特別是排查審批、執法、人財物管理等重點崗位、重點領域存在的風險點，建立科級和重要崗位干部廉政檔案，并經分管領導認真審核把關、簽字。2023年12月26日舉辦黨務干部培訓，加強黨務干部隊伍建設。二是開展違規經商辦企業整頓工作。協請相關部門對系統干部再次篩查核查，對審計清理出來的違規經商辦企業人員全面開展清退工作。

2.關于推進黨的建設規范化水平較低的問題

（1）針對黨組織換屆不規范的問題。

整改進展情況：一是全面完成基層黨支部換屆工作。按規定應換盡換，目前除市文博黨支部因機構改革申請延期換屆外，均已完成換屆工作。二是加強組織學習。依托福建干部網絡學院組織各黨支部黨務干部線上學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律。三是提升業務能力。加強對支部換屆程序，“三會一課”、發展黨員和黨費繳交的培訓，提升黨務干部業務能力，規范提升黨建工作水平。

（2）針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是扎實開好主題教育專題民主生活會。通過開展征求意見和交心談心工作，找準方向，聚焦問題，會上領導干部談透談開，有效提高民主生活會質量。二是開展組織評議。印發《關于做好主題教育基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，建立《泉州市文化廣電和旅游局黨組班子成員列席掛鉤聯系制度》，黨組班子成員參加分管領域黨支部組織生活會和黨員民主評議，并對黨支部貫徹落實全面從嚴治黨、組織生活會、意識形態等情況進行點評，進一步規范黨的工作制度，嚴肅黨內政治生活。三是完成整改工作。加強對機關、閩南歌舞、圖書館、廣電監測等支部組織生活會和民主評議黨員的指導，已按規定程序開展。

（3）針對黨員管理有疏漏的問題。

整改進展情況：一是完善黨員信息庫。印發《關于進一步做好“黨員e家”信息管理的通知》，加強黨員信息化管理，及時跟蹤黨員的關系接轉。開展黨員組織關系排查，規范黨員教育管理，截至2月28日，已完成全部黨員“落戶”“銷戶”等工作。二是加強黨費管理。加強對直屬黨支部黨費收繳的指導，各黨支部按月、足額將黨員黨費匯入機關黨委黨費專戶。

（4）針對發展黨員不嚴謹的問題。

整改進展情況：一是舉辦干部培訓。2023年12月26日舉辦黨務干部培訓，加強對支部發展黨員等重點工作培訓，提升黨務干部業務能力。二是健全完善程序。梳理形成《中國共產黨發展黨員工作基本程序（簡版）》以及發展黨員各類表格、報告等文書填寫要求、模板，進一步規范發展黨員相關會議記錄、請示報告等文書，方便黨務干部實操使用。黨員入黨材料均按規定歸入人事檔案。相關預備黨員已按規定考察，并征求黨組意見按期轉正。

3.關于隊伍選育管用有偏差的問題

（1）針對干部培育力度不足的問題。

整改進展情況：一是優化干部隊伍結構。對全系統科級干部分類造冊，按照年齡、文化、專業等類別進行分析研判，做好干部交流輪崗前期工作。二是提升干部適崗能力。堅持干部培訓教育和實踐鍛煉相結合，推薦130余人次干部參加黨校、東海學堂、網絡課堂等多渠道培訓，組織干部參加服務技能、職業技能、藝術表演等比賽。

（2）針對選任程序不規范的問題。

整改進展情況：一是組織人事干部學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對照巡察整改提出的問題，認真做好糾正整改工作。二是組織開展人事業務培訓，進一步提高人事工作者思想認識，認真落實“凡提四必”，做好干部材料歸檔和整理規范工作。

（3）針對編外人員聘用不規范的問題。

整改進展情況：一是加強政策指導，督促用工規范，嚴格招聘使用編外合同人員，出臺《泉州市文旅系統編外用工人員管理辦法》，細化編外人員聘用、考核獎懲、福利待遇等措施，指導督促各單位加強編外人員招聘、日常管理工作。二是針對未實行勞務派遣的編外人員，按照“只出不進”原則，積極開展清退工作。三是組織開展人事招聘業務培訓，先后在高甲、南音、海交館、藝校等單位開展人事招聘工作業務骨干培訓，推進招聘流程規范化。

4.關于派駐監督“探頭”作用發揮不夠的問題

（1）針對政治監督不夠扎實的問題。

整改進展情況：一是聚焦重點領域開展監督。進一步聚焦“國之大者”，深化“四分”政治監督，將“監督助推世界遺產保護，激發傳承利用新活力”作為重點監督項目，推動上級決策部署落實到位。監督推動世遺保護利用方案規劃編制及實施、文物宣傳活化利用；監督推動建立文物保護項目庫，儲備和實施100多個文保項目；會同市文旅局及相關部門聯合開展文化保護資金專項檢查、文物行業重大事故隱患專項排查整治等，不斷提高文物保護資金執行效率，推動文物安全生產主體責任落實，督促整改完成文物安全領域隱患問題26處。二是采取“三方聯動”開展監督。進一步深化運用“組企地”紀檢監察機構“三方聯動”協作監督機制，整合駐市文旅局紀檢監察組、市文旅集團紀委、鯉城區等相關縣（市、區）紀委監委三方力量，緊盯世遺保護利用領域存在重點問題，先后聯合舉辦3次世遺保護利用“山海城”專題教育培訓，聯合開展世遺保護利用專項監督檢查，聯合召開世遺保護利用專門整改會議，督促抓好整改落實問題35個，并形成了《監督助推世界遺產保護傳承利用——紀檢監察在行動》工作畫冊和經驗啟示報告。三是建立完善溝通會商制度。會同市文旅局黨組研究制定《關于進一步建立完善派駐紀檢監察組與駐在單位黨組溝通會商工作機制的通知》，進一步完善專題會商制度、出席（列席）黨組會議制度、干部選任征求意見制度、情況通報制度、《泉州市文化廣電和旅游局重大事項請示報告制度》和財務審計監督制度等，定期與監督單位黨組進行專題會商，督促落實主體責任。四是結合巡察、審計開展監督。深化“審巡紀”貫通融合，結合市委巡察反饋問題和審計發現問題等，把監督發現問題與促進完善治理貫通起來，督促監督單位針對存在問題，舉一反三，建章立制，完善日常管理制度。目前，市文旅局市委巡察反饋13個問題、離任審計反饋58個問題已全部完成整改，并建章立制17項。優先辦理市委巡察反饋問題線索，嚴格依法依紀依規辦理，并及時向市紀委匯報辦理進展情況，督促落實并反饋處理意見落實情況。

（2）針對日常監督不夠深入的問題。

整改進展情況：一是深入開展走訪調研。扎實開展日常監督，經常性采取“四不兩直”方式，深入各直屬單位開展走訪調研。結合節日期間“四風”監督專項行動，強化明察暗訪和監督檢查，既強調紀律作風建設，也了解掌握監督單位及干部職工工作情況、存在問題和意見建議等。二是強化政治生態分析。進一步加強對監督單位政治生態分析，采取“五步分析法”進行綜合系統分析，努力把政治生態分析報告寫深寫實寫好，做到及時客觀如實預警，共形成監督單位政治生態分析報告2份，查擺政治生態方面問題及廉政風險點17個。三是深化“干部政治畫像”。加強對“關鍵少數”監督，采取“五步成像法”進行綜合立體畫像，努力把領導干部“政治畫像”畫深畫透畫活，共形成監督單位領導干部“政治畫像”17份，查擺個人問題及廉政風險點105個，督促建立完善廉政風險防控措施，參照建立科級干部廉政檔案112份，同時，將分析和“畫像”查擺出來的問題融入主題教育，一同抓好整改落實、鞏固提升。四是開展關鍵領域專項監督。強化對監督單位重點領域以及權力集中、資金密集等“三重一大”重點項目的監督檢查，對政府采購和資產管理等領域加強監督，督促嚴格落實政府采購流程和資產管理有關規定。結合監督檢查和問題線索查辦情況，督促相關單位舉一反三、建章立制，進一步完善工作制度、明確工作流程、堵塞風險漏洞。強化執法領域監督，督促市文化市場綜合執法支隊結合實際制定“首違不罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制”等4張清單。監督推動開展聯合執法，有效減少對企業的多頭執法、重復執法，進一步提升行政執法效率；監督推動“送法+普法+執法+釋法”并行，減少對經營主體正常經營活動的干擾，不斷優化文旅市場營商環境。

（3）針對執紀問責不夠有力的問題。

整改進展情況：一是強化政策業務學習。始終堅持“打鐵必須自身硬”，持續強化政治理論武裝，深化思想政治教育和紀律警示教育，筑牢忠誠思想根基。不斷加強法律法規和紀檢監察典型案例學習思考，注重學習監督行業領域的政策業務，積極參加市紀委監委舉辦的政策業務專題培訓班和講堂講座，進一步夯實監督執紀業務知識基礎。二是用好用準“四種形態”。嚴格依法依紀依規辦理問題線索，對問題線索逐件制定處置方案，并嚴格按照工作流程辦理。加強市委巡察反饋問題線索查辦力度，及時向市紀委匯報辦理進展情況，督促落實并反饋處理意見落實情況。深化日常監督問題線索排查，對收集的問題線索進一步分析研判分類處置，加強線索收集和管理，確保違紀問題及時有效地查處。準確運用監督執紀“四種形態”，不斷提升問題線索處置及案件辦理質效，提高監督執紀問責的能力和水平。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監督執紀“四種形態”，共對2名相關責任人作出處理，其中，給予批評教育2人。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）針對“后申遺”工作進展慢的問題。

未完成整改原因：世遺一級標識設計方案已完成，為突出標識設立的意義和宣傳價值，擬結合7月25日泉州世界遺產日主題活動舉行揭牌儀式。泉州是全省第一個探索地下文物埋藏區劃定的設區市，目前沒有成熟的經驗，因地下文物埋藏區劃定關系到遺產保護和經濟社會發展的統籌協調，必須確?？茖W、合理，因此，地下文物埋藏區劃定必須經過多輪研究、論證，方可正式公布。

下一步整改措施：待核準后進行制作，并于7月25日安裝揭牌。推動地下文物埋藏區編制單位按照專家意見加快研究、調整劃定區域，提交新的修改方案，將組織專家再次論證，并征求各相關單位意見后，按程序報審公布。

整改時限：2024年9月30日。

（二）針對“戲窩子”活力未激發的問題。

未完成整改原因：《關于建立健全支持市直國有文藝院團發展激勵機制的實施方案（征求意見稿）》正在進一步征求意見。

下一步整改措施：持續跟蹤會簽流程，抓緊出臺實施。

整改時限：2024年6月30日。

（三）針對公共文化服務短板較多的問題。

未完成整改原因：泉州美術館建設已列入省市重點建設項目，因此還需要時間進行片區規劃、正式立項建設。惠安圖書館、安溪圖書館和文化館新館目前正抓緊建設。

下一步整改措施：一是推動閩南文化博覽園（含泉州市美術館）建設，市委、市政府已多次專題研究閩南文化博覽園建設，因閩南文化博覽園包括泉州市美術館、泉州市藝術館、泉州非物質文化遺產館新館、泉州市高甲戲（打城戲）劇院新館、閩南文化博物館等場館，目前正待市里有關部門進行研究規劃后，抓緊推進泉州市美術館立項、可研等前期工作。二是指導推動惠安圖書館、安溪圖書館和文化館新館抓緊建設，爭取2024年12月完工，并按要求運行過渡館舍。

整改時限：2024年12月30日。

（四）針對改革攻堅闖勁不足的問題。

未完成整改原因：目前正與有關部門溝通人員設崗有關工作，待審批同意后將根據崗位安排調整人員到位。

下一步整改措施：盡快完成崗位設置認定工作的材料報送，抓緊完成組建。

整改時限：2024年6月30日。

（五）針對干部培育力度不足的問題。

未完成整改原因：按照干部管理權限，干部隊伍醞釀使用需事先報市有關主管部門溝通審批，目前方案已報市有關主管部門。

下一步整改措施：一是按照巡察整改提出的具體問題逐一對照落實，切實把干部隊伍梯隊建設好。二是落實干部交流工作，按市主管部門審核意見，做好調整優化工作。三是加強年輕干部隊伍建設，通過壓擔子、搭平臺、重實踐中發現干部、使用干部，推薦選拔一批政治素質好、有擔當、會干事的科級干部。

整改時限：2024年6月30日。

經過3個月的集中整改，針對巡察組反饋的問題，市文旅黨組和各直屬單位、相關科室都能對賬銷號、立行立改，取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，整改工作成效還只是階段性的，距離市巡察辦提出的要求還有一定差距。下一步，局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢，堅決突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，推動整改問題一件不落下、件件有成效，以扎扎實實的整改措施推動文旅工作進一步提質增效，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22114738；通信地址：泉州市豐澤區東海街道府西路656號交通科研樓C棟202室，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzswljbgs@163.com。

中共泉州市文化廣電和旅游局黨組

2024年5月31日