根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年10月16日至11月10日，市委巡察四組對(duì)市城聯(lián)社黨組開展了巡察，并于2023年12月20日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)對(duì)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)巡察整改要求。市城聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視巡察工作，充分認(rèn)清政治巡察的深刻內(nèi)涵和重大意義，增強(qiáng)抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，對(duì)反饋問題誠(chéng)懇接受、全盤認(rèn)領(lǐng)。市委巡察組反饋意見后，市城聯(lián)社黨組書記陳寶芳立即主持召開黨組專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記張毅恭在聽取十三屆市委第六輪巡察情況綜合匯報(bào)的講話精神；并就貫徹落實(shí)張書記講話精神，落實(shí)落細(xì)巡察整改工作提出具體貫徹意見；《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》修訂后，黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求全體干部將學(xué)習(xí)《條例》與巡察整改結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，用黨的最新制度成果指導(dǎo)巡察整改工作，確保如期順利完成巡察“后半篇文章”。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)巡察整改工作。根據(jù)巡察反饋意見，黨組認(rèn)真查擺存在問題、逐項(xiàng)對(duì)照反饋意見、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)、深入剖析問題，研究巡察整改具體舉措。及時(shí)成立以黨組書記、主任為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)；各科室通力協(xié)作、密切配合，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。集中整改期間，黨組書記“逢會(huì)必談巡察整改”；在巡察整改中期督導(dǎo)檢查后，整改領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開推進(jìn)會(huì)，就加快整改工作進(jìn)度，進(jìn)一步落實(shí)巡察整改督導(dǎo)提出的問題及有關(guān)要求作了具體部署，建立每周會(huì)商制度，聽取工作匯報(bào)，督導(dǎo)推動(dòng)巡察整改工作，自整改工作開展以來，先后8次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)化整改落實(shí)措施。黨組聚焦巡察反饋的問題和建議，制定《關(guān)于落實(shí)市委巡察四組巡察反饋意見的整改方案》，制定整改措施93條；逐條明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改期限，推行“清單式整改”，確保巡察反饋的問題件件有安排、事事有人抓。
（四）注重建章立制，深化巡察成果運(yùn)用。黨組始終把巡察整改的過程作為自我革命、自我完善的過程，堅(jiān)持把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，把整改過程作為解決問題、建章立制、堵塞漏洞、推動(dòng)工作的有力抓手，加強(qiáng)綜合分析，用好巡察成果，注重從個(gè)性問題中汲取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既促進(jìn)問題根本解決、又推動(dòng)體制機(jī)制改革。特別是巡察反饋以來，黨組對(duì)標(biāo)找差，舉一反三，聚焦黨組自身建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、保密管理、城鎮(zhèn)集體企業(yè)委托管理、財(cái)務(wù)管理、廠務(wù)公開、人員出入境管理等方面制定和完善13項(xiàng)制度，堅(jiān)持做到用制度管事、管人和管物，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，努力把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和工藝制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦推進(jìn)政治建設(shè)、履行職責(zé)使命不到位方面
1．關(guān)于理論武裝停于表面的問題
（1）針對(duì)政治學(xué)習(xí)薄弱的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定出臺(tái)《黨組會(huì)議“第一議題”制度》，常態(tài)化組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,巡察反饋以來已組織“第一議題”學(xué)習(xí)8次，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、市“兩會(huì)”精神等領(lǐng)域提出貫徹意見12條、謀劃貫徹措施26條。二是巡察以來，黨組立行立改，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、共同富裕等重要講話精神，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)文化的重要講話精神，并提出3個(gè)方面貫徹意見、謀劃貫徹措施6條；2024年1月5日黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要精神，并提出3個(gè)方面貫徹意見、謀劃貫徹措施12條。三是組織深入市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)調(diào)研，形成《推動(dòng)市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)走出困境的途徑》調(diào)研報(bào)告，提出發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建作用、發(fā)揮基層支部作用、加強(qiáng)人才建設(shè)管理、加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理、推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新、搶抓古城發(fā)展機(jī)遇等對(duì)策措施。
（2）針對(duì)學(xué)用脫節(jié)明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是巡察以來，黨組理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合單位職能和工作實(shí)際，圍繞工藝美術(shù)文化傳承、意識(shí)形態(tài)安全等方面確定專題輔導(dǎo)報(bào)告主題，邀請(qǐng)專家授課2次，并就如何傳承發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)文化、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等工作提出6個(gè)方面貫徹意見，提出貫徹措施10條。二是圍繞2023年中心組學(xué)習(xí)的新做法、新形式和工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)情況，注重文字提煉和內(nèi)容把關(guān)，形成《關(guān)于2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的報(bào)告》。三是強(qiáng)化黨課宣傳，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為黨員干部上黨課4場(chǎng)，基層支部書記為黨員上黨課13場(chǎng)。
（3）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)決落實(shí)“八個(gè)納入”，2024年1月12日召開2023年主題教育暨巡察整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)真查擺問題，剖析問題根源，提出解決辦法；修訂市城聯(lián)社《意識(shí)形態(tài)工作管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范意識(shí)形態(tài)工作。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，召開黨組會(huì)議專題審議2023年意識(shí)形態(tài)暨網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作、部署2024年工作；邀請(qǐng)市委網(wǎng)信辦業(yè)務(wù)專家舉辦題為《提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置能力 切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全》輔導(dǎo)講座；2024年2月4日開展2023年度黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作，將意識(shí)形態(tài)工作情況、上年度整改情況作為述職評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容和考核評(píng)議的重要參考指標(biāo)，確保問題得到整改。三是結(jié)合市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)黨組織實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)力度，對(duì)新門、龍宮市場(chǎng)公共領(lǐng)域宣傳載體進(jìn)行實(shí)地排查，對(duì)存在的內(nèi)容過時(shí)、破損褪色、表述不規(guī)范等問題，進(jìn)行全面整改，重新更換宣傳欄37塊；2024年3月6日，組織直屬黨支部開展意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作意識(shí)和能力。2024年3月下旬，組織開展2023年度直屬黨支部意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，形成問題清單并抓好落實(shí)整改工作。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，制定出臺(tái)市城聯(lián)社《網(wǎng)站與微信公眾號(hào)信息發(fā)布審核管理規(guī)定》；組織辦公室、集體企業(yè)科2名信息采編人員赴先進(jìn)單位跟班學(xué)習(xí)；加強(qiáng)與泉州廣播電視臺(tái)等官媒合作，進(jìn)一步提升微信公眾號(hào)影響力，2023年10月份至今，微信公眾號(hào)發(fā)布信息127期。
2．關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子渙散乏力的問題
（1）針對(duì)議事決策不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2023年11月22日，黨組修訂完善黨組會(huì)議制度、主任辦公會(huì)議制度、專題會(huì)議制度和“三重一大”議事制度等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范議題審批管理，科學(xué)合理分配主任辦公會(huì)、黨組會(huì)議題分類，妥善安排上會(huì)議題。會(huì)前征求相關(guān)科室意見，進(jìn)行充分醞釀統(tǒng)一意見，確保上會(huì)研究討論更充分、議事決策更科學(xué)，有效提高會(huì)議效率。二是堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)不及時(shí)問題，巡察反饋以來，已按新的會(huì)議制度召開黨組會(huì)9次、主任辦公會(huì)7次，組織“第一議題”學(xué)習(xí)8次，傳達(dá)學(xué)習(xí)各類講話、會(huì)議精神32項(xiàng)，對(duì)新出臺(tái)的政策法規(guī)第一時(shí)間研究，結(jié)合市城聯(lián)社實(shí)際提出貫徹意見，抓好貫徹落實(shí)。
（2）針對(duì)協(xié)作配合不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)2023年11月16日黨組會(huì)研究決定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重新分工，避免“領(lǐng)地意識(shí)”，促進(jìn)溝通交流。二是貫徹落實(shí)民主決策制度，會(huì)前將議題報(bào)班子成員充分研究，確保議事決策科學(xué)，會(huì)中集體討論，提高會(huì)議效率。巡察反饋以來已召開黨組會(huì)9次、主任辦公會(huì)7次，議定各類事項(xiàng)30余項(xiàng)，均意見集中通過，沒有出現(xiàn)議而不決現(xiàn)象。三是黨組書記與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室之間經(jīng)常性開展談心談話，增強(qiáng)大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)合作意識(shí)，促進(jìn)各科室之間相互配合，形成工作合力。
（3）針對(duì)督查落實(shí)效能低的問題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂出臺(tái)《泉州市城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產(chǎn)委托管理指導(dǎo)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范集體企業(yè)資產(chǎn)委托管理行為；巡察反饋以來已有4家集體企業(yè)委托二輕聯(lián)社管理。二是經(jīng)自查，企業(yè)負(fù)責(zé)人返聘超過10年的企業(yè)共5家，已整改4家，其中：回歸管理1家、資產(chǎn)委托管理1家、無資產(chǎn)代管2家；企業(yè)負(fù)責(zé)人返聘超過5年的企業(yè)共10家，已整改6家，其中：回歸管理1家、資產(chǎn)委托管理3家、無資產(chǎn)代管2家。剩余5家企業(yè)將結(jié)合實(shí)際，對(duì)有合適人選的企業(yè)調(diào)整負(fù)責(zé)人，對(duì)無合適人選企業(yè)指導(dǎo)委托管理。三是指導(dǎo)工藝美術(shù)公司按照《泉州市城鎮(zhèn)集體企業(yè)投資合作指導(dǎo)意見》精神，與泉州僑鄉(xiāng)文體產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂合作協(xié)議，將工藝美術(shù)公司舊大院改造為“泉州工藝美術(shù)文化園”。四是修訂完善平時(shí)考核方案，將平時(shí)考核“好”等次和年度考核“優(yōu)秀”等次的干部進(jìn)行張榜公示，并通過嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、療休養(yǎng)等方式，提振干部隊(duì)伍精氣神。五是積極推動(dòng)績(jī)效考評(píng)提檔晉級(jí)工作，2項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目從2022年的“B”檔提升為“A-”檔，33項(xiàng)經(jīng)復(fù)評(píng)認(rèn)定提檔。精心籌劃2024年工作，明確工作目標(biāo)，分解任務(wù)責(zé)任，并將重點(diǎn)工作納入年度績(jī)效指標(biāo)。
3．關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革發(fā)展停滯不前的問題
（1）針對(duì)缺乏謀劃推動(dòng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件，克服集體企業(yè)改革創(chuàng)新畏難情緒，在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革創(chuàng)新進(jìn)行整體謀劃，將市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)分為5類，提出分類指導(dǎo)工作意見，“一企一策”進(jìn)行合理規(guī)劃。二是指導(dǎo)二輕聯(lián)社充分發(fā)揮職能，制訂工作方案，從設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口、建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、增加工作人員等方面提升履職能力，已于2024年3月上旬設(shè)立集體企業(yè)服務(wù)窗口并完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)集體企業(yè)以現(xiàn)有土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，招商引入合作對(duì)象，與民營(yíng)企業(yè)或國(guó)有企業(yè)開展合作；指導(dǎo)二輕聯(lián)社與民營(yíng)企業(yè)合作完成伍堡街場(chǎng)地改造停車場(chǎng)項(xiàng)目，設(shè)置充電樁26個(gè)，緩解古城停車難、充電難問題；指導(dǎo)文化用品廠與民營(yíng)企業(yè)合作，改造老舊廠房發(fā)展住宿、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，文創(chuàng)部分已開始招商，住宿部分已于春節(jié)開始營(yíng)業(yè)；指導(dǎo)塑料工藝廠、金屬制品廠與泉州古城發(fā)展有限公司合作，改造部分老舊廠房，服務(wù)古城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）針對(duì)缺乏系統(tǒng)融合的問題。
整改進(jìn)展情況：一是增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，積極推進(jìn)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)融入古城提質(zhì)工程；指導(dǎo)二輕聯(lián)社完成九一街142號(hào)9間臨街店面建設(shè)，美化古城街巷環(huán)境，增加企業(yè)收入。二是指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓申遺后古城文旅經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好機(jī)遇，黨組書記多次帶隊(duì)與鯉城區(qū)政府、古城辦、文旅集團(tuán)等單位對(duì)接溝通，實(shí)地走訪調(diào)研集體企業(yè)，發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。三是加強(qiáng)文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，與市文旅集團(tuán)、古城辦合作改造建設(shè)泉州工藝美術(shù)文化園，確定25項(xiàng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝品種和41名工藝美術(shù)大師（藝人）入駐園區(qū)，免費(fèi)提供大師工作室，開展創(chuàng)作、展示、銷售、研學(xué)、帶徒、體驗(yàn)等活動(dòng)。四是巡察反饋以來，對(duì)位于古城核心區(qū)長(zhǎng)期閑置的房產(chǎn)進(jìn)行處置，其中：二輕聯(lián)社中山南路338號(hào)等2處房產(chǎn)已招商引入合作對(duì)象，得到盤活利用；木器二廠等2處房產(chǎn)已納入古城改造統(tǒng)一規(guī)劃。
（3）針對(duì)缺乏制度規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是針對(duì)企業(yè)收入來源單一問題，對(duì)46家企業(yè)分5類進(jìn)行指導(dǎo)：第一類直屬企業(yè)4家，由二輕聯(lián)社統(tǒng)一整合管理。第二類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，指導(dǎo)其提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，豆制品廠發(fā)揮品牌效益，做大做強(qiáng)“豆桿社”老字號(hào)品牌；木器廠提高新門市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，提升企業(yè)效益；工藝美術(shù)公司積極拓展市場(chǎng)，提升產(chǎn)品銷量。第三類停產(chǎn)企業(yè)21家，指導(dǎo)其加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范房產(chǎn)租賃管理，創(chuàng)新思路，拓寬企業(yè)收入來源，采取招商引資、合作運(yùn)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第四、第五類無房產(chǎn)、改制等其他企業(yè)18家，指導(dǎo)其做好服務(wù)職工等工作。二是針對(duì)企業(yè)管理人員老化、難以適應(yīng)要求的實(shí)際情況，提出二輕聯(lián)社整改工作方案，制訂公開招聘管理人員方案，進(jìn)一步提升管理水平。同時(shí)，加大委托管理工作力度，進(jìn)行資源整合，巡察反饋以來，已完成托管4家。三是已制定《市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)辦法》《規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)廠務(wù)公開指導(dǎo)意見》《規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)慰問有關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)意見》《市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)業(yè)務(wù)接待管理辦法（試行）》，修訂《規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)工資補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》初稿，提升企業(yè)規(guī)范化、制度化水平。
4．關(guān)于推動(dòng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效用不顯的問題
（1）針對(duì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)溝通對(duì)接，獲得財(cái)政部門支持，2024年度傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金額度由每年135萬元增加至400萬元，支持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)保護(hù)傳承與高質(zhì)量發(fā)展。二是2023年12月市工信局、城聯(lián)社、商務(wù)局聯(lián)合舉辦“探工業(yè)文明 享源頭好物”2024年泉州工廠店直購(gòu)節(jié)，分發(fā)《泉州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)》《泉州“黨企新時(shí)空·政企直通車”》《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申報(bào)指引》等宣傳材料1000多冊(cè)，并依托微信公眾號(hào)，開展鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、機(jī)器代工、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面政策宣傳，加大惠企政策引導(dǎo)力度。三是編印《工美泉州》，設(shè)置“政策法規(guī)”欄目，對(duì)惠企政策進(jìn)行刊發(fā)宣傳。四是巡察以來，10次深入惠安崇武、山霞、東嶺、黃塘及泉港涂嶺等地開展石雕行業(yè)環(huán)保整治現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，2024年1月印發(fā)《石雕行業(yè)信訪突出問題整改工作方案》，加大對(duì)石雕行業(yè)環(huán)保整治整改督促指導(dǎo)力度，惠安完成分類整治提升1177家；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目完成5棟鋼結(jié)構(gòu)廠房主體建設(shè)，累計(jì)投資2.33億元 。
（2）針對(duì)開放發(fā)展較為薄弱的問題。
整改進(jìn)展情況：一是黨組高度重視平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)泉州工藝美術(shù)文化園項(xiàng)目，填補(bǔ)市級(jí)工藝美術(shù)平臺(tái)空白，今年以來完成投資600多萬元，累計(jì)投資5000多萬元；確定入駐園區(qū)技藝品種以及工藝美術(shù)大師、民間藝人人選，召開工作會(huì)部署推進(jìn)入駐具體事宜。二是加強(qiáng)與省工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心溝通對(duì)接，促成2023年省工藝美術(shù)珍品征集評(píng)審會(huì)落地泉州，由市城聯(lián)社具體承辦，送評(píng)作品221件，其中45件優(yōu)秀作品被福建省工藝美術(shù)珍品館征集收藏。三是黨組研究同意加大專項(xiàng)資金補(bǔ)貼力度,支持工藝美術(shù)企業(yè)“走出去”參加展評(píng)交流，發(fā)動(dòng)113家企業(yè)、127個(gè)展位參加2024中國(guó)工藝美術(shù)博覽會(huì)，組織18家企業(yè)、24個(gè)展位參加第六屆大連國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，組織70多名工藝美術(shù)大師、100多件作品參加非遺大師作品展。四是把組織參加第十八屆“藝博會(huì)”、2024世界閩南文化節(jié)、第五屆福建省工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽以及舉辦陶瓷類、石雕類、木根雕類、藤鐵類、綜合類現(xiàn)場(chǎng)大賽、“天工獎(jiǎng)”大賽和泉臺(tái)兩地雕藝行業(yè)、傳統(tǒng)營(yíng)造技藝木雕、陶瓷行業(yè)職工技能競(jìng)賽列入2024年工作目標(biāo)任務(wù)。五是創(chuàng)辦《工美泉州》，依托市城聯(lián)社微信公眾號(hào)和福建日?qǐng)?bào)、泉州廣播電視臺(tái)、泉州晚報(bào)社等新聞媒體報(bào)道30余次，加大宣傳推介力度，提升泉州工藝美術(shù)知名度和影響力。
5．關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
（1）針對(duì)集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)防范不力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織市屬城鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合年末決算工作，按照《2023年度市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)年度清查盤點(diǎn)工作方案》，完成年度資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的房屋資產(chǎn)臺(tái)賬登記和管理。二是結(jié)合集體企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)況，著手推動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，已完成資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案。三是經(jīng)核查，由于歷史客觀原因，尚有18家集體企業(yè)未辦理“城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證”，其中：有房產(chǎn)企業(yè)共10家，已有9家辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，1家房產(chǎn)因在合作期內(nèi)暫未辦理產(chǎn)權(quán)登記；無房產(chǎn)企業(yè)8家無需辦理。四是經(jīng)督促指導(dǎo)，工藝美術(shù)公司已全部收回被拖欠租金53.23萬元，塑料工藝廠已全部收回被拖欠租金5.4075萬元；竹編廠被拖欠租金27.6136萬元，已收回5.9136萬元，剩余款項(xiàng)21.7萬元已提起訴訟。市城聯(lián)社將及時(shí)跟蹤司法訴訟進(jìn)展情況并反饋。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)竹編廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)工藝美術(shù)公司、塑料工藝廠負(fù)責(zé)人、竹編廠會(huì)計(jì)進(jìn)行談話提醒。
（2）針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)安全生產(chǎn)考核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，建立完善安全生產(chǎn)檢查清單、隱患清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全督查督辦等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作制度。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，2023年12月7日組織市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)書記、廠長(zhǎng)和具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員共33人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市安辦和市消防救援支隊(duì)的專家進(jìn)行授課，并組織觀看典型火災(zāi)案例警示教育片，提高市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)應(yīng)急處置和防范能力；2024年3月15日舉行2024年安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂儀式，黨組書記與市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂2024年安全生產(chǎn)責(zé)任書24份；下發(fā)《關(guān)于做好2024年春節(jié)、元宵節(jié)及“兩會(huì)”期間綜治和安全生產(chǎn)工作的通知》等9份文件，對(duì)市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查100多人次，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。三是督促新門市場(chǎng)和龍宮市場(chǎng)對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整改，加強(qiáng)日常巡查管理，定期對(duì)市場(chǎng)消防設(shè)施、消防安全通道、氧氣瓶使用管理等進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
（3）針對(duì)保密管理存在隱患的問題。
整改進(jìn)展情況：一是建立健全《定密管理制度》和《涉密人員管理制度》，組織涉密人員學(xué)習(xí)定密管理規(guī)定，準(zhǔn)確界定密級(jí)，梳理機(jī)關(guān)15項(xiàng)保密工作制度，形成保密工作制度匯編。二是向全體干部職工下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好保密工作的通知》，嚴(yán)肅保密紀(jì)律，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)電腦和微信上處理內(nèi)部工作資料，對(duì)文印室電腦和復(fù)印機(jī)進(jìn)行斷網(wǎng)處理。
（二）聚焦糾治“四風(fēng)”、防范腐敗不到位方面
1．關(guān)于形式主義、官僚主義問題時(shí)有發(fā)生的問題
（1）針對(duì)工作作風(fēng)不深入的問題。
整改進(jìn)展情況：一是黨組印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作 切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線實(shí)施方案的通知》，市城聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公20余次，與一線職工面對(duì)面進(jìn)行交流溝通，掌握了解基層情況，聽取一線職工意見建議，探討解決方案，指導(dǎo)服務(wù)基層工作。二是對(duì)集體企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)監(jiān)管等問題進(jìn)行調(diào)研，形成《推動(dòng)市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)走出困境的途徑》調(diào)研報(bào)告，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出解決問題的對(duì)策，為“一廠一策”提供決策參考；2024年3月15日召開全市城聯(lián)社系統(tǒng)工作務(wù)虛會(huì)，與各縣（市）城聯(lián)社就集體企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)監(jiān)督等問題進(jìn)行交流探討。三是深入縣（市、區(qū)）開展調(diào)研活動(dòng)6次，形成2份調(diào)度會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、古城文旅融合、泉州工藝美術(shù)文化園項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，新增7名工藝美術(shù)類國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人，協(xié)調(diào)解決盧思立藝術(shù)館創(chuàng)作場(chǎng)所問題，促成盧思立大師承接巨型枯木雕刻項(xiàng)目。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工藝美術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的倡儀書》，引導(dǎo)行業(yè)自律，避免同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)。五是組織各縣（市）城聯(lián)社赴德化同鑫陶瓷公司學(xué)習(xí)智能制造、機(jī)器代工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，配合市工信局做好數(shù)字化試點(diǎn)城市申報(bào)工作,引導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)申請(qǐng)省工信廳、市縣工信部門的智能設(shè)備技改補(bǔ)貼，推廣應(yīng)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破解工人緊缺、用工難問題。
（2）針對(duì)慢作為問題較突出的問題。
整改進(jìn)展情況：一是黨組吸取2022年政策資金兌現(xiàn)滯后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，提前謀劃年度各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照財(cái)政局要求序時(shí)完成專項(xiàng)資金撥付。二是2023年，市委、市政府調(diào)整設(shè)立泉州市特色工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，市城聯(lián)社按照市委、市政府和產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組部署要求，認(rèn)真落實(shí)工藝制品產(chǎn)業(yè)改造提升實(shí)施方案和重點(diǎn)工作調(diào)度制度，調(diào)度事項(xiàng)16項(xiàng)，落實(shí)“開門紅、穩(wěn)增長(zhǎng)”系列措施，新增136名省大師、215名省名人，新增命名30個(gè)大師工作室、4家示范民間藝術(shù)館，落實(shí)補(bǔ)助資金50萬元，舉辦展評(píng)大賽和行業(yè)交流10多場(chǎng)次，積極推進(jìn)工藝制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年規(guī)上工藝制品企業(yè)475家，增加值比2022年增長(zhǎng)5.8%。
2.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題糾而未絕的問題
（1）針對(duì)違規(guī)發(fā)放防暑降溫費(fèi)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織企業(yè)開展自查，厘清防暑降溫費(fèi)發(fā)放情況，相關(guān)違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用已收繳。二是對(duì)豆制品廠相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的廠長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。三是2024年3月對(duì)市屬集體企業(yè)開展實(shí)地檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《防暑降溫措施管理辦法》發(fā)放防暑降溫費(fèi)。
（2）針對(duì)超額發(fā)放工資薪酬的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心厘清補(bǔ)貼發(fā)放情況，督促對(duì)違規(guī)發(fā)放部分予以清退。二是督促衡器二廠、皮件一廠、竹編廠全額清退違規(guī)發(fā)放的工資補(bǔ)貼。三是對(duì)衡器二廠、皮件一廠、竹編廠違規(guī)發(fā)放工資補(bǔ)貼的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的廠長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。四是修訂《規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)工資補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》，2024年3月對(duì)市屬集體企業(yè)工資補(bǔ)貼發(fā)放情況開展實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范工資補(bǔ)貼發(fā)放。
3.關(guān)于重要部位權(quán)力運(yùn)行缺乏有效制約的問題
（1）針對(duì)工美行業(yè)評(píng)審機(jī)制不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定《泉州市工藝美術(shù)大師評(píng)審工作方案》，明確評(píng)審監(jiān)察組職責(zé)，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實(shí)泉州市工藝美術(shù)評(píng)審專家?guī)斓耐ㄖ罚M(jìn)一步充實(shí)泉州市工藝美術(shù)評(píng)審專家?guī)欤霂?kù)專家評(píng)委共117名。三是制定《泉州市工藝美術(shù)評(píng)審規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范專家評(píng)委抽取機(jī)制，避免出現(xiàn)重復(fù)抽取的情況，確保評(píng)審工作公開公平公正。
（2）針對(duì)現(xiàn)金管理混亂的問題。
整改進(jìn)展情況：一是督促工藝美術(shù)公司、木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心開展自查自糾，對(duì)現(xiàn)金支付合規(guī)性逐筆進(jìn)行復(fù)核排查。二是經(jīng)調(diào)取企業(yè)相關(guān)資料核實(shí)，2020年以來新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心財(cái)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，未嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》。三是對(duì)木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令企業(yè)立即整改，嚴(yán)格按照市城聯(lián)社《關(guān)于加強(qiáng)市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)資金管理的通知》要求，加強(qiáng)現(xiàn)金管理和后續(xù)整改工作，健全完善企業(yè)資金管理和支付審批等內(nèi)控規(guī)章制度。四是督促工藝美術(shù)公司制定《工藝美術(shù)公司資金管理內(nèi)部控制制度》、木器廠制定《泉州木器廠財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范企業(yè)資金內(nèi)控管理。五是組織木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)及相關(guān)經(jīng)辦人員開展財(cái)經(jīng)規(guī)章培訓(xùn)，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)。
（3）針對(duì)大額資金使用審批不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是督促木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心對(duì)2020年以來采購(gòu)理財(cái)產(chǎn)品的金額、協(xié)議、產(chǎn)品到期后損益及審批情況進(jìn)行逐筆自查。二是約談木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員，責(zé)令企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)整改，提醒企業(yè)相關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決策制度，并按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)廠務(wù)公開指導(dǎo)意見的通知》要求，認(rèn)真做好廠務(wù)公開工作，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，杜絕此類問題發(fā)生。三是結(jié)合日常檢查對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)公開情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，督促木器廠制定《泉州木器廠財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，明確企業(yè)大額資金支出內(nèi)部操作流程及權(quán)限，通過制度化約束，強(qiáng)化企業(yè)大額資金支出使用管理。
（4）針對(duì)采購(gòu)管理不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完成新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心2020年以來零星采購(gòu)和合同簽訂情況的自查。二是對(duì)新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令企業(yè)即時(shí)整改，嚴(yán)格按照市城聯(lián)社《關(guān)于規(guī)范市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)修繕改造和采購(gòu)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的通知》文件，舉一反三開展采購(gòu)管理整改工作，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)有關(guān)規(guī)章制度。三是督促木器廠制定《泉州木器廠財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范企業(yè)修繕、采購(gòu)、審批事項(xiàng)內(nèi)部管理。
（三）聚焦黨建引領(lǐng)、組織保障不到位方面
1.關(guān)于管黨治黨寬松軟的問題
（1）針對(duì)主體責(zé)任落空的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化主體責(zé)任。2024年1月19日，黨組召開全面從嚴(yán)治黨工作專題分析會(huì)。總結(jié)2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況，分析存在問題并部署2024年全面從嚴(yán)治黨工作，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是壓緊落實(shí)責(zé)任。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員政策法規(guī)學(xué)習(xí)會(huì)，黨組書記帶頭學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，要求黨組成員牢牢把握關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)把黨組主體責(zé)任抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓到位。
（2）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦2024年黨務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，就高質(zhì)量開好組織生活會(huì)進(jìn)行詳細(xì)解讀，指導(dǎo)各黨支部做到會(huì)前準(zhǔn)備到位、會(huì)上查擺到位、會(huì)后整改到位，規(guī)范開展組織生活會(huì)。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。組織開展巡察整改專題民主生活會(huì)前集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度，切實(shí)開展談心談話，確保對(duì)照檢查材料層次清晰、內(nèi)容詳實(shí)、剖析深刻。三是高質(zhì)量召開會(huì)議。黨組召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到了政治站位有高度、查擺問題有準(zhǔn)度、剖析根源有深度、開展批評(píng)有力度、整改措施有精度。直屬13個(gè)黨支部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題組織生活會(huì)，深刻檢視問題不足，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，務(wù)實(shí)提出改進(jìn)措施，達(dá)到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的目的。
（3）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)弱化的問題。
整改進(jìn)展情況：一是扎實(shí)開展2023年度廉政談話，貫徹落實(shí)好《市城聯(lián)社廉政談話工作制度》，完善談話記錄，根據(jù)工作崗位制定談話提綱，發(fā)揮廉政提醒談話出出汗、紅紅臉、拉拉袖的作用，巡察以來共開展一對(duì)一廉政談話23人次。二是針對(duì)自制憑證入賬問題，黨組切實(shí)采取有效措施強(qiáng)化制度約束，已制定《市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)辦法》初稿，從制度上規(guī)范市屬集體企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、憑證審核審批等事項(xiàng)；并發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入集體企業(yè)年度綜合獎(jiǎng)考核指標(biāo)。三是健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊密結(jié)合職責(zé)權(quán)限變更，及時(shí)調(diào)整更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施，新增工藝美術(shù)大師評(píng)選、工藝美術(shù)作品評(píng)選和專項(xiàng)資金使用等3個(gè)中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并列入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。組織開展機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查工作，更新科級(jí)干部廉政檔案7人次。
2.關(guān)于黨建工作較薄弱的問題
（1）針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。黨組層層傳導(dǎo)黨建壓力，召開2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題分析會(huì)，總結(jié)2023年機(jī)關(guān)黨建工作情況，分析存在的主要問題及原因，部署下一步工作；召開2023年度基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，進(jìn)一步深入掌握基層黨建工作情況。二是加強(qiáng)部署落實(shí)。召開黨建工作會(huì)議，要求各黨支部增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“黨建引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”上來，確保黨建引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)任務(wù)落地，營(yíng)造競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的良好氛圍。
（2）針對(duì)黨組織換屆不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完成換屆選舉。2023年12月28日，召開中共泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社機(jī)關(guān)第七次黨員代表大會(huì)，嚴(yán)格按照選舉程序，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委。二是開展黨務(wù)培訓(xùn)。舉辦2024年黨務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》進(jìn)行講解，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基層黨組織換屆工作中需要把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和具體問題，進(jìn)一步規(guī)范換屆選舉工作。
（3）針對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是已責(zé)成二輕聯(lián)社黨支部作出說明，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行批評(píng)教育，并認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因，深刻反思，防止發(fā)生類似問題。二是提高市城聯(lián)社所屬黨支部黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平。舉辦2024年黨務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)發(fā)展黨員的5個(gè)階段、25個(gè)程序以及相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解釋，針對(duì)發(fā)展工作中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對(duì)性提出預(yù)防、改進(jìn)措施；要求各黨支部嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作程序嚴(yán)密、流程規(guī)范，高質(zhì)量完成發(fā)展黨員工作任務(wù)。
3.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全的問題
（1）針對(duì)干部配備使用不夠及時(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提前分析統(tǒng)籌編制職數(shù)。對(duì)本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行梳理，了解當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用情況、職數(shù)使用和空缺情況，做到干部選任不超職數(shù)配備。二是對(duì)干部隊(duì)伍情況進(jìn)行摸底。了解干部的年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、任職年限，通過年度考核和平時(shí)考核情況掌握干部平時(shí)的工作表現(xiàn)和履職能力，為干部調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
（2）針對(duì)執(zhí)行干部選任程序和制度不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及人事教育科干部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)選任過程和細(xì)節(jié)，提高工作認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作程序。二是對(duì)干部試用期滿考核程序進(jìn)行梳理，總結(jié)出期滿考核工作流程，確保干部試用期滿考核工作程序規(guī)范完整。三是規(guī)范做好會(huì)議記錄，將各環(huán)節(jié)記載清晰。
（3）針對(duì)干部因私出國(guó)（境）管理不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是核查1名干部持有港澳通行證未按規(guī)定繳交統(tǒng)一保管的具體情況，因個(gè)人原因該同志未按照規(guī)定及時(shí)上繳因私往來港澳通行證，違反了《泉州市國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，鑒于該同志未出境，給予批評(píng)教育；人事教育科具體經(jīng)辦人員工作不夠細(xì)致，對(duì)其提醒談話，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是修訂《泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社工作人員因私事出國(guó)（境）證照管理規(guī)定》，今后將每年向泉州市出入境管理中心查詢市城聯(lián)社工作人員因私證照相關(guān)情況，進(jìn)一步規(guī)范干部因私出國(guó)（境）管理。三是結(jié)合處級(jí)退休談話，給予《處級(jí)退休干部因私出國(guó)（境）管理告知函》，提醒處級(jí)退休干部按要求做好因私出國(guó)（境）證件上繳保管和使用審批等事項(xiàng)。
4.關(guān)于履行派駐監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題
（1）針對(duì)日常監(jiān)督不深入的問題。
整改進(jìn)展情況：強(qiáng)化政治監(jiān)督引領(lǐng)，緊盯重點(diǎn)深入推進(jìn)日常監(jiān)督出實(shí)效。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”履職，跟蹤落實(shí)巡察反饋問題整改情況，與主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展政治監(jiān)督談話，壓實(shí)整改責(zé)任。配合市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室開展巡察中期督導(dǎo)檢查，對(duì)照問題清單要求責(zé)任科室逐條匯報(bào)進(jìn)展，指出意見建議十余條。用好用活專題會(huì)商機(jī)制，協(xié)助黨組對(duì)擬問責(zé)人員及事項(xiàng)進(jìn)行提前把關(guān)，督促對(duì)新門市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理不善方面的問題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，分清責(zé)任，防止問責(zé)不精準(zhǔn)情況。
（2）針對(duì)線索處置不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。依法依規(guī)處置問題線索，確保線索及時(shí)按規(guī)定時(shí)限處置。健全問題線索查辦集體研究機(jī)制，通過周例會(huì)形式，每周定期對(duì)問題線索核查進(jìn)展、處置意見、下一步安排等形成明確的集體研究意見。健全問題線索、案件進(jìn)展跟蹤落實(shí)臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)、定期清理，防止辦理滯后、超期等情況。
（四）聚焦巡察反饋問題整改不到位方面
1.關(guān)于下屬企業(yè)人員多頭領(lǐng)取獎(jiǎng)金的問題
整改進(jìn)展情況：一是完成上屆巡察發(fā)現(xiàn)的多頭領(lǐng)取工資清退工作。二是厘清2020年度木器廠員工績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放情況。三是視情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)問責(zé)。
2.關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)班子成員分工、市管干部年度考核等次建議等向市委報(bào)告事項(xiàng)未上黨組會(huì)研究等情況開展自查。二是黨組修訂黨組會(huì)議制度、主任辦公會(huì)議制度、專題會(huì)議制度和關(guān)于機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)議事決策的實(shí)施意見等四項(xiàng)制度，規(guī)范上會(huì)審批流程。三是貫徹落實(shí)民主決策制度，會(huì)前將議題報(bào)班子成員充分醞釀，會(huì)中集體討論，并嚴(yán)格執(zhí)行黨組書記末位表態(tài)制度。四是巡察反饋以來已規(guī)范召開黨組會(huì)9次，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，沒有存在應(yīng)議未議現(xiàn)象，規(guī)范做好會(huì)議記錄。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對(duì)11名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及科級(jí)及以下干部11人，其中：提醒談話6人、批評(píng)教育5人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）針對(duì)督查落實(shí)效能低的問題。
未完成整改原因：返聘超過5年以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人正在逐步調(diào)整清退中。
下一步整改措施：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取一廠一策，對(duì)有合適人選的企業(yè)調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)無合適人選企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)委托二輕聯(lián)社管理。
整改時(shí)限：2024年12月31日。
（二）針對(duì)超額發(fā)放工資薪酬的問題。
未完成整改原因：超額發(fā)放的工資薪酬正在梳理清退中。
下一步整改措施：督促木器廠對(duì)違規(guī)發(fā)放部分予以清退，并視情問責(zé)木器廠有關(guān)責(zé)任人員。
整改時(shí)限：2024年12月31日。
（三）針對(duì)現(xiàn)金管理混亂的問題。
未完成整改原因：新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心現(xiàn)金管理有關(guān)憑證有待進(jìn)一步甄別和核實(shí)。
下一步整改措施：組織對(duì)新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心相關(guān)財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行甄別和核實(shí)。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
（四）針對(duì)大額資金使用審批不嚴(yán)的問題。
未完成整改原因：木器廠、新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決策制度，財(cái)務(wù)人員對(duì)大額資金支出使用管理不夠規(guī)范問題尚在厘清和核實(shí)中。
下一步整改措施：核實(shí)相關(guān)資金使用情況，厘清企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，并視情況問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
（五）針對(duì)采購(gòu)管理不規(guī)范的問題。
未完成整改原因：新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心零星采購(gòu)有關(guān)情況有待進(jìn)一步核實(shí)。
下一步整改措施：組織對(duì)新門市場(chǎng)管理服務(wù)中心采購(gòu)情況進(jìn)行梳理和核實(shí)。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
（六）針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全的問題。
未完成整改原因：因年底工作沖突，尚未完成調(diào)整。
下一步整改措施：積極與市委組織部、市委編辦溝通，對(duì)本機(jī)關(guān)職數(shù)使用及配備情況、干部隊(duì)伍情況進(jìn)行分析研判，制定選人用人工作方案，啟動(dòng)干部選任工作，進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍中堅(jiān)力量，確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍梯次配備使用。
整改時(shí)限：2024年9月30日。
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，市城聯(lián)社黨組對(duì)巡察反饋指出的絕大部分問題均已整改到位，取得較為明顯的成效。下一步，市城聯(lián)社黨組將嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表巡察反饋提出的意見和要求，善始善終，善作善成，持之以恒，久久為功，不斷鞏固巡察整改成果。
一是堅(jiān)持政治擔(dān)當(dāng)，鞏固深化整改成果。堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間市城聯(lián)社的重要工作，按照目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的原則，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城聯(lián)社各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)已完成的整改任務(wù)將適時(shí)組織開展“回頭看”，通過再督查，實(shí)現(xiàn)再鞏固、再提升。對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，定期分析研判，積極采取有力措施推動(dòng)整改落實(shí)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
二是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，把持續(xù)推進(jìn)巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷剖析和查找問題的根源，建立務(wù)實(shí)管用的制度措施，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處。
三是堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，把巡察整改工作與推動(dòng)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和工藝制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)以整改推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化整改質(zhì)效，全力推動(dòng)城聯(lián)社各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28060028；通信地址：泉州市行政中心交通科研樓A棟420室，郵政編碼：362000；電子郵箱：cls28060028@163.com。
中共泉州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社黨組
2024年5月31日