通訊員 莊君斌 洪佳祿 何思微
福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委組建營商環(huán)境監(jiān)督工作專班，聚焦本地特色電商產(chǎn)業(yè)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入電商企業(yè)走訪，推動惠企政策落實(shí)。圖為近日，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪石獅市跨境電商公共服務(wù)中心了解相關(guān)情況。 林志成 攝
“電商銷售高峰期快遞價格存在隨意漲價、漲幅過高等問題，相關(guān)職能部門缺乏有效監(jiān)管手段，且在推進(jìn)電商、快遞企業(yè)協(xié)商物流價格工作中進(jìn)度較為緩慢，存在不作為、慢作為等問題。”日前，福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委對3名相關(guān)責(zé)任人員履行物流價格監(jiān)管職責(zé)不到位等問題開展談話提醒，督促相關(guān)職能部門積極作為，為當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
石獅市是國內(nèi)服裝名城和商貿(mào)之都，服裝、鞋類資源豐富。近年來，憑借產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和政府政策支持，石獅電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。目前全市有良性活躍經(jīng)營賣家（網(wǎng)店）超4萬家，超千平方米的直播基地15個，電商從業(yè)人員超20萬人，電商銷售額超1300億元。為保障電商經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，石獅市組建營商環(huán)境監(jiān)督工作專班，抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、發(fā)改、住建、商務(wù)、市場監(jiān)管等承擔(dān)營商環(huán)境重要職責(zé)的單位干部，共同推動解決營商環(huán)境堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
據(jù)悉，營商環(huán)境監(jiān)督工作專班定期召開專班會商會，該市紀(jì)委監(jiān)委組織來自不同職能部門的干部發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，對征集到的問題進(jìn)行分析研判、共商對策、分解任務(wù)，壓緊壓實(shí)職能部門整改責(zé)任。工作專班根據(jù)問題整改進(jìn)度，將重點(diǎn)問題、疑難問題列入監(jiān)督項目清單及市委巡察重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行掛牌督辦，形成監(jiān)督閉環(huán)。
此前，不少電商企業(yè)向營商環(huán)境監(jiān)督工作專班反映，物流供應(yīng)不足成為制約電商發(fā)展的一大難題，相關(guān)部門也沒有采取有效的應(yīng)對措施。
“每逢‘雙十一’等電商銷售高峰期，快遞公司就開始大幅提高價格，相關(guān)部門也不能解決問題。”石獅市墨忒耳電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人鄭進(jìn)仕面對走訪的工作專班干部倒出苦水。隨后，工作專班走訪其他電商，發(fā)現(xiàn)都存在類似困難，甚至有些企業(yè)因?yàn)槲锪鲀r格問題搬到了隔壁縣。
只有移開“攔路石”，才能讓電商企業(yè)真正跑出“加速度”。營商環(huán)境監(jiān)督工作專班組織干部進(jìn)一步深入企業(yè)和相關(guān)部門，全面調(diào)研，了解情況。
據(jù)悉，石獅郵政管理局、市商務(wù)局等職能部門曾組織電商、快遞企業(yè)協(xié)商過，但是分歧較大，這讓各部門有了畏難情緒，該問題就一直耽擱了。
“作為主管部門，不能簡單因?yàn)楣ぷ麟y度大就置之不理，而應(yīng)該密切關(guān)注快遞市場動態(tài)，加強(qiáng)對快遞企業(yè)的指導(dǎo)規(guī)范，確保市場公平競爭，保護(hù)電商企業(yè)等合理權(quán)益。”營商環(huán)境監(jiān)督工作專班對相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，要求其主動履行主管部門職責(zé)。
針對本地物流價格偏高問題，營商環(huán)境監(jiān)督工作專班經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，石獅市沒有快遞公司的省級分撥中心，物流一般需先轉(zhuǎn)運(yùn)到省級分撥中心再打包發(fā)貨，導(dǎo)致物流成本偏高。隨后，該市紀(jì)委監(jiān)委督促商務(wù)、郵政、住建等多部門召開專班會商會，推動引進(jìn)各快遞公司的省級分撥中心。
當(dāng)下是電商發(fā)展的機(jī)遇期，營商環(huán)境監(jiān)督工作專班督促相關(guān)部門扛牢責(zé)任，組織石獅郵政管理局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局以及當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)協(xié)會、快遞行業(yè)代表召開會商會，認(rèn)真傾聽各方意見，尋找問題癥結(jié)，共同協(xié)商探討解決方案。
“相關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，對市場行為科學(xué)準(zhǔn)確判斷。”
“市商務(wù)局要立足電商行業(yè)主管部門職責(zé)，為快遞物流行業(yè)發(fā)展提供培育和引導(dǎo)，幫助物流行業(yè)發(fā)展運(yùn)力、降低成本，以此穩(wěn)控價格，助力電商行業(yè)健康發(fā)展。”
……
會上，工作專班根據(jù)各自職責(zé)提出整改建議，壓實(shí)責(zé)任，督促各司其職、各負(fù)其責(zé)。一番討論下來，各方越來越坦誠，達(dá)成三點(diǎn)共識：第一，允許物流價格適當(dāng)合理上漲；第二，對物流高峰期，隨意漲價行為責(zé)令改正，妥善處理電商企業(yè)對不合理漲價的投訴；第三，加大物流供應(yīng)能力，降低物流成本，從根本上推動解決物流價格偏高問題。
“營商環(huán)境監(jiān)督工作專班中有各個部門的同志，大家不僅能面對面進(jìn)行會商交流、交換思路，而且有利于充分發(fā)揮各自職責(zé)作用和專業(yè)優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，共同推進(jìn)電商行業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。”石獅市商務(wù)局副局長李榮亮表示。
在營商環(huán)境監(jiān)督工作專班的推動下，石獅郵政管理局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等部門迅速行動，多次組織電商行業(yè)協(xié)會、快遞行業(yè)代表進(jìn)行座談交流。市商務(wù)局牽頭組織電商、快遞雙方代表建立行業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，簽訂合作協(xié)議，進(jìn)一步穩(wěn)住高峰期快遞物流價格。
除了關(guān)注打造電商發(fā)展物流引擎外，營商環(huán)境監(jiān)督工作專班為促進(jìn)電商企業(yè)行政審批服務(wù)提速增效，圍繞涉企窗口政務(wù)服務(wù)工作開展專項監(jiān)督22次，聚焦涉企政務(wù)服務(wù)審批不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象進(jìn)行深挖細(xì)查。對部分電商企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政審核審批窗口辦證“一號難求”等問題，石獅市紀(jì)委監(jiān)委著力查處背后的作風(fēng)和腐敗問題，共立案查處9人。此外，工作專班還針對電商總部項目進(jìn)度滯后等問題，對相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人開展約談提醒，督促加快施工進(jìn)度。
目前，多家快遞公司在石獅建設(shè)省級分撥中心，圓通速遞福建總部、中國郵政泉州智慧物流園等項目相繼落地，累計10余個國內(nèi)國際快遞品牌陸續(xù)入駐石獅。隨著物流成本降低，更多電商企業(yè)選擇來石發(fā)展，電商經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上。