全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。

意志堅定如鐵，決心不動如山。在日前召開的二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調(diào)，深入推進黨的自我革命，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。錚錚誓言，拳拳初心，全面從嚴治黨再次發(fā)出最強動員令。

紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，必須要旗幟鮮明講政治。凡有所令、必有所動，凡有部署、必有落實。過去一年來，泉州市紀委監(jiān)委以習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，深度踐行省委、市委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，帶領(lǐng)全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅定新時代紀檢監(jiān)察工作根本政治方向，始終緊盯重大戰(zhàn)略、重要決策、重點任務(wù)，始終緊扣歷史方位、政治站位、職能定位，讓監(jiān)督的效能成為發(fā)展的動能、作風的優(yōu)勢成為發(fā)展的勝勢、廉潔的凈土成為發(fā)展的沃土，新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效。

牢牢把握理想信念根基

以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作

“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！苯逃D伊始，泉州市紀委監(jiān)委迅速部署，舉辦“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神”專題研討班，邀請4名來自市委黨校、市委講師團的專家教授，為市直紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全體干部送上一頓精神“大餐”。

圖片市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員前往“清廉泉州館”參觀（張九強 攝）

圍繞全面學習把握落實黨的二十大精神這一主題主線，一年多來，市紀委監(jiān)委班子成員帶頭開展專題研討11次，分領(lǐng)域分專題深化全員培訓，帶動全市紀檢監(jiān)察干部學深悟透、融會貫通。同時，把黨的二十大提出的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助職責、監(jiān)督專責緊密結(jié)合，用好“深學習、實調(diào)研、抓落實”工作方法，委班子成員帶頭踐行“四下基層”優(yōu)良作風，牽頭開展11項重點課題調(diào)研，全市形成調(diào)研成果近百項，總結(jié)提煉、“串點成線”形成一批推得開、叫得響、經(jīng)得起檢驗的“泉州紀檢監(jiān)察經(jīng)驗”。

以主題教育和教育整頓為契機，市紀委監(jiān)委認真執(zhí)行“第一議題”制度，召開市紀委理論學習中心組學習會議等43場次，舉辦讀書班3期，常態(tài)化開展“三重”“三走”活動，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神及在福建工作期間的重要理念和重大實踐，用以統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作。探索形成具有泉州特色的“1+3+7”學習教育模式，運用“每日一練” “每月自檢10問”等抓手，持續(xù)跟蹤檢驗以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干成效。

一年多來，通過持續(xù)深入抓好學習教育，廣大紀檢監(jiān)察干部進一步夯實對黨絕對忠誠的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想堤壩，切實把學習教育成果體現(xiàn)在行動上，落實到成效上，不斷推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。

牢牢把握政治機關(guān)屬性

以強有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實

冬日暖陽，寒意漸驅(qū)。位于安溪縣的泉州白瀨水利樞紐工程參內(nèi)安置區(qū)內(nèi)一派熱火朝天的繁忙景象。為建成這個國家級節(jié)水供水重大水利工程，需要移民安置群眾4萬多人。泉州市紀委監(jiān)委與安溪縣紀委監(jiān)委將如何保障移民安置廉潔高效運行納入政治監(jiān)督的重點關(guān)注內(nèi)容，共同探索開展“一項一專班”監(jiān)督模式，組建機動靈活的“小分隊”監(jiān)督專班，緊盯項目建設(shè)、要素保障、資金管理、干部作為等方面開展監(jiān)督。

洛江區(qū)紀委監(jiān)委組織紀檢監(jiān)察干部深入一線走訪企業(yè)，了解個體經(jīng)營發(fā)展情況，收集相關(guān)職能部門在政策落實、惠企服務(wù)等方面存在的問題。（張九強 攝）

這是泉州市紀委監(jiān)委以強有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實的一個縮影。過去一年多來，泉州市紀委監(jiān)委緊扣黨的二十大確定的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，圍繞習近平總書記重要指示批示精神和省委、市委工作要求，深化運用“知、督、促”機制和“四分”“五看”工作法，在盯責任、盯作風、盯紀律上下功夫。

同時，堅持面上建機制，完善主體責任和監(jiān)督責任落實“雙閉環(huán)”，建立健全政治監(jiān)督臺賬，通過“委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤＋監(jiān)督室包片＋派駐機構(gòu)跟進+市縣鄉(xiāng)聯(lián)動”，綜合檢視機制運轉(zhuǎn)和部署要求落實情況。堅持點上抓突破，確定1個政治監(jiān)督重點項目、52個自選項目，聚焦“三新一高”重大戰(zhàn)略、“四個更大”重要要求和耕地保護等重點任務(wù)開展“打深井”式監(jiān)督。

作為民營經(jīng)濟大市，泉州市紀委監(jiān)委堅決為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展清障護航助力，聚焦營商環(huán)境中的痛點、堵點、難點問題，牽頭制定助推優(yōu)化營商環(huán)境“八條措施”，從保障安商惠企政策落地見效、保護支持在涉企服務(wù)中攻堅克難等八個方面提出具體舉措，實施“四個一批”專項行動，持續(xù)推動監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作實現(xiàn)新突破、新躍升，凝聚起政企攜手并肩謀發(fā)展的強大合力。

牢牢把握反腐敗斗爭主動權(quán)

以一體推進“三不腐”為高質(zhì)量發(fā)展清障護航

“泉州市人大常委會黨組成員、秘書長、機關(guān)黨委書記顏朝暉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受泉州市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查……”一年多來，泉州市紀委監(jiān)委發(fā)布的一則則審查調(diào)查信息背后，是泉州市堅定不移推進反腐敗斗爭，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的具體實踐。

金針去痼疾，猛藥起沉疴。泉州市紀委監(jiān)委建立健全問題線索督辦預(yù)警、甄別篩選、分析處置、“前后臺”雙向流轉(zhuǎn)等工作機制，加強對超期未處置未結(jié)件督促辦理。同時，在查自辦案件、查留置案件、查同級黨委管理干部案件三個方面發(fā)力，推動執(zhí)紀辦案“量”“質(zhì)”齊升。

反腐敗斗爭必須要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。泉州市紀委監(jiān)委緊緊圍繞省紀委監(jiān)委關(guān)于新時代廉潔文化建設(shè)“五廉工程”部署要求，以點帶面推動全市建設(shè)廉潔文化載體項目44個；著力打造“青廉工程”，開展首屆“青廉風采崗”展示活動；高標準建成“清廉泉州館”，累計接待各級團隊500多個，1.3萬多人次沉浸式接受教育熏陶。

在抓好陣地建設(shè)的同時，泉州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持關(guān)口前移“治未病”，充分發(fā)揮清廉文化在反腐倡廉中的重要作用，促進黨員干部擰緊思想“總開關(guān)”。泉州市紀委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門建立職務(wù)犯罪案件旁聽庭審常態(tài)化機制，分層分級、分領(lǐng)域分行業(yè)開展警示教育22.73萬人次，用好案件“富礦”分類拍攝警示教育片，筑牢拒腐防變思想防線。

牢牢把握人民至上理念

以做強基層監(jiān)督讓群眾獲得感成色更足

民心是最大的政治。堅持人民至上，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。一年多來，泉州市紀委監(jiān)委聚焦群眾急難愁盼，著力懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，持續(xù)壓實“點題整治”責任，著力做強基層監(jiān)督，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

晉江市西濱鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部在村民廣場向群眾發(fā)放宣傳手冊，介紹基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺的使用方法。（莊燕嬌 攝）

針對基層小微權(quán)力運行不規(guī)范、基層監(jiān)督質(zhì)效不高等問題，泉州市紀委監(jiān)委上線基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺。該平臺以“微信群+小程序+管理后臺”為監(jiān)督模式，建立覆蓋全市2546個村（社區(qū)）的6100多個微信群，入群人數(shù)超170萬人。經(jīng)過一年多的運行，該平臺公開信息26萬多批，通過平臺推動解決群眾訴求4萬多件，發(fā)現(xiàn)并查處作風和腐敗問題76起128人，全市反映村干部的信訪件數(shù)量同比下降37.29%，初步呈現(xiàn)“管住微權(quán)力、遏制微腐敗”的良好態(tài)勢。2023年5月起，該平臺在全省推廣運用，成為小微權(quán)力監(jiān)督和基層治理的重要抓手。

同時，泉州市紀委監(jiān)委落實“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制，實施33個市級 “點題整治”項目，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督作用，推動解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品安全等問題188個、建立健全制度81項。持續(xù)監(jiān)督推動渣土車運輸安全專項整治，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)四年“雙降”。

全面推進鄉(xiāng)村振興是維護人民群眾根本利益、促進共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域為例，一年多來，泉州市紀委監(jiān)委扎實開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，深化“訪群眾、走項目、助振興”，嚴肅查處一批貪污侵占、虛增套取典型案件，推動撥付滯留在縣鎮(zhèn)兩級的財政資金近2500萬元。

牢牢把握作風建設(shè)特點規(guī)律

以嚴明紀律優(yōu)良作風凝聚黨心民心

“年輕干部是黨和國家事業(yè)的未來，必須牢固樹立紀法意識、底線意識。”日前，由中宣部宣教局、光明日報社主辦，泉州市紀委監(jiān)委、泉州市委市直機關(guān)工委、光明網(wǎng)等單位承辦的“核心價值觀百場講壇”第139場活動，邀請中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部教授、博士生導(dǎo)師王若磊，圍繞加強青年黨員干部紀法教育開展宣講并同步進行全網(wǎng)直播，這是該活動首次走進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)、首次走進泉州。

圖為泉州市紀委監(jiān)委、泉州市委市直機關(guān)工委等單位承辦的“核心價值觀百場講壇”第139場活動，邀請中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部教授、博士生導(dǎo)師王若磊，圍繞加強青年黨員干部紀法教育開展宣講并同步進行全網(wǎng)直播。這是該活動首次走進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。（李毅成 攝）

過去一年多來，泉州市紀委監(jiān)委堅持糾“四風”樹新風，黨性黨風黨紀一起抓。緊盯重要節(jié)點加強節(jié)前教育提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后嚴查快處，共查處享樂主義、奢靡之風問題78個，批評教育幫助和處理94人，其中給予黨紀政務(wù)處分73人，通報典型案例12批25起。同時，開展“大抓落實、狠抓落實”專項監(jiān)督，緊盯玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、權(quán)力觀異化、政績觀偏差等問題，推動督查、效能等部門履行督查職責。對低效用地、政務(wù)服務(wù)等6類重點“動態(tài)點題、專項督促”，發(fā)現(xiàn)問題185個，提出工作建議91條，通報34批次。

作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。泉州市紀委監(jiān)委協(xié)助市委修訂完善進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法，制定持之以恒糾“四風”樹新風的十二條具體舉措；聘請36名黨風政風監(jiān)督員，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；組織繪制“作風生態(tài)季度研判圖”并形成分析報告，指導(dǎo)推進29個“一縣一清單”整治項目。

牢牢把握完善監(jiān)督體系內(nèi)在要求

以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命

回眸泉州市紀委監(jiān)委2023年工作，改革創(chuàng)新作為“關(guān)鍵詞”之一貫穿始終。這一年，泉州市紀委監(jiān)委深入實施監(jiān)察官法，完成市縣鄉(xiāng)監(jiān)察官等級首次確定工作；自覺接受人大等各方面監(jiān)督，聘請23名市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員；制定出臺把好審理“三口”意見，探索前置證據(jù)審核、案件質(zhì)量季評查年分析等機制，建立重大疑難復(fù)雜案件咨詢專家?guī)旌腿械湫桶咐龓?；開展執(zhí)紀執(zhí)法人員談心談話等制度執(zhí)行“回頭看”，對重點調(diào)查措施實行備案管理、核對抽查，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。

為推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，泉州市紀委監(jiān)委協(xié)助市委開展全面從嚴治黨主體責任檢查，深化落實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“兩張清單”，推動各級黨委（黨組）落實全面監(jiān)督責任、職能部門落實監(jiān)管職責；健全落實“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、“紀巡審財統(tǒng)”監(jiān)督貫通協(xié)同等制度機制，加強與司法、執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合，探索建立腐敗預(yù)警懲戒聯(lián)動機制；穩(wěn)步推進央地合作聯(lián)動監(jiān)督試點項目，建立健全信息互通、優(yōu)勢互補、資源互享機制，協(xié)同推進保建設(shè)、提質(zhì)效、促發(fā)展。全力推進央地協(xié)查系統(tǒng)地方端及市級聯(lián)查平臺建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、信息化提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。

在推動監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的同時，泉州市紀委監(jiān)委在推動巡察監(jiān)督全覆蓋上持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新巡察模式。泉州市委巡察辦牢牢把握政治巡察定位，圍繞中心工作和重大任務(wù)，分4輪5批次對30個單位開展巡察，堅持統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新全覆蓋組織方式，積極探索市縣巡察新路徑。2023年5月，首次組織對市縣法院系統(tǒng)開展“聯(lián)動＋提級＋交叉”巡察，形成強大監(jiān)督合力，聚焦系統(tǒng)性、領(lǐng)域性、深層次問題，持續(xù)提升監(jiān)督效能。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題483個，形成專題報告7份，發(fā)現(xiàn)問題和專題報告的“數(shù)”“質(zhì)”雙提升，充分彰顯巡察利劍利器作用。

此外，加強派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，出臺派駐紀檢監(jiān)察組與駐在單位黨組（黨委）專題會商工作指引，健全“室組地企校”聯(lián)動機制，注重發(fā)揮機關(guān)紀委職能作用，持續(xù)彰顯“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。

櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點，踏上新的趕考之路，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，奮進新征程、建功新時代，為勇當新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍、加快建設(shè)21世紀“海絲名城”提供堅強紀律保障。

記者：許雅玲

通訊員：林俊賢