全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。
意志堅(jiān)定如鐵，決心不動如山。在日前召開的二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。錚錚誓言，拳拳初心，全面從嚴(yán)治黨再次發(fā)出最強(qiáng)動員令。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須要旗幟鮮明講政治。凡有所令、必有所動，凡有部署、必有落實(shí)。過去一年來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，深度踐行省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，帶領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)定新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作根本政治方向，始終緊盯重大戰(zhàn)略、重要決策、重點(diǎn)任務(wù)，始終緊扣歷史方位、政治站位、職能定位，讓監(jiān)督的效能成為發(fā)展的動能、作風(fēng)的優(yōu)勢成為發(fā)展的勝勢、廉潔的凈土成為發(fā)展的沃土，新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
牢牢把握理想信念根基
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作
“新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！苯逃D伊始，泉州市紀(jì)委監(jiān)委迅速部署，舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神”專題研討班，邀請4名來自市委黨校、市委講師團(tuán)的專家教授，為市直紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全體干部送上一頓精神“大餐”。
圖片市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員前往“清廉泉州館”參觀（張九強(qiáng) 攝）
圍繞全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神這一主題主線，一年多來，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭開展專題研討11次，分領(lǐng)域分專題深化全員培訓(xùn)，帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)深悟透、融會貫通。同時(shí)，把黨的二十大提出的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)緊密結(jié)合，用好“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作方法，委班子成員帶頭踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，牽頭開展11項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，全市形成調(diào)研成果近百項(xiàng)，總結(jié)提煉、“串點(diǎn)成線”形成一批推得開、叫得響、經(jīng)得起檢驗(yàn)的“泉州紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)”。
以主題教育和教育整頓為契機(jī)，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，召開市紀(jì)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等43場次，舉辦讀書班3期，常態(tài)化開展“三重”“三走”活動，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及在福建工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。探索形成具有泉州特色的“1+3+7”學(xué)習(xí)教育模式，運(yùn)用“每日一練” “每月自檢10問”等抓手，持續(xù)跟蹤檢驗(yàn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干成效。
一年多來，通過持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)教育，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步夯實(shí)對黨絕對忠誠的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想堤壩，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在行動上，落實(shí)到成效上，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
牢牢把握政治機(jī)關(guān)屬性
以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實(shí)
冬日暖陽，寒意漸驅(qū)。位于安溪縣的泉州白瀨水利樞紐工程參內(nèi)安置區(qū)內(nèi)一派熱火朝天的繁忙景象。為建成這個(gè)國家級節(jié)水供水重大水利工程，需要移民安置群眾4萬多人。泉州市紀(jì)委監(jiān)委與安溪縣紀(jì)委監(jiān)委將如何保障移民安置廉潔高效運(yùn)行納入政治監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，共同探索開展“一項(xiàng)一專班”監(jiān)督模式，組建機(jī)動靈活的“小分隊(duì)”監(jiān)督專班，緊盯項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、資金管理、干部作為等方面開展監(jiān)督。
洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線走訪企業(yè)，了解個(gè)體經(jīng)營發(fā)展情況，收集相關(guān)職能部門在政策落實(shí)、惠企服務(wù)等方面存在的問題。（張九強(qiáng) 攝）
這是泉州市紀(jì)委監(jiān)委以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實(shí)的一個(gè)縮影。過去一年多來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委緊扣黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委、市委工作要求，深化運(yùn)用“知、督、促”機(jī)制和“四分”“五看”工作法，在盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律上下功夫。
同時(shí)，堅(jiān)持面上建機(jī)制，完善主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)“雙閉環(huán)”，建立健全政治監(jiān)督臺賬，通過“委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤＋監(jiān)督室包片＋派駐機(jī)構(gòu)跟進(jìn)+市縣鄉(xiāng)聯(lián)動”，綜合檢視機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)和部署要求落實(shí)情況。堅(jiān)持點(diǎn)上抓突破，確定1個(gè)政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目、52個(gè)自選項(xiàng)目，聚焦“三新一高”重大戰(zhàn)略、“四個(gè)更大”重要要求和耕地保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)開展“打深井”式監(jiān)督。
作為民營經(jīng)濟(jì)大市，泉州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航助力，聚焦?fàn)I商環(huán)境中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，牽頭制定助推優(yōu)化營商環(huán)境“八條措施”，從保障安商惠企政策落地見效、保護(hù)支持在涉企服務(wù)中攻堅(jiān)克難等八個(gè)方面提出具體舉措，實(shí)施“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動，持續(xù)推動監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)新突破、新躍升，凝聚起政企攜手并肩謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
牢牢把握反腐敗斗爭主動權(quán)
以一體推進(jìn)“三不腐”為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航
“泉州市人大常委會黨組成員、秘書長、機(jī)關(guān)黨委書記顏朝暉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受泉州市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……”一年多來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的一則則審查調(diào)查信息背后，是泉州市堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的具體實(shí)踐。
金針去痼疾，猛藥起沉疴。泉州市紀(jì)委監(jiān)委建立健全問題線索督辦預(yù)警、甄別篩選、分析處置、“前后臺”雙向流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對超期未處置未結(jié)件督促辦理。同時(shí)，在查自辦案件、查留置案件、查同級黨委管理干部案件三個(gè)方面發(fā)力，推動執(zhí)紀(jì)辦案“量”“質(zhì)”齊升。
反腐敗斗爭必須要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。泉州市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)“五廉工程”部署要求，以點(diǎn)帶面推動全市建設(shè)廉潔文化載體項(xiàng)目44個(gè)；著力打造“青廉工程”，開展首屆“青廉風(fēng)采崗”展示活動；高標(biāo)準(zhǔn)建成“清廉泉州館”，累計(jì)接待各級團(tuán)隊(duì)500多個(gè)，1.3萬多人次沉浸式接受教育熏陶。
在抓好陣地建設(shè)的同時(shí)，泉州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持關(guān)口前移“治未病”，充分發(fā)揮清廉文化在反腐倡廉中的重要作用，促進(jìn)黨員干部擰緊思想“總開關(guān)”。泉州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門建立職務(wù)犯罪案件旁聽庭審常態(tài)化機(jī)制，分層分級、分領(lǐng)域分行業(yè)開展警示教育22.73萬人次，用好案件“富礦”分類拍攝警示教育片，筑牢拒腐防變思想防線。
牢牢把握人民至上理念
以做強(qiáng)基層監(jiān)督讓群眾獲得感成色更足
民心是最大的政治。堅(jiān)持人民至上，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年多來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾急難愁盼，著力懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，持續(xù)壓實(shí)“點(diǎn)題整治”責(zé)任，著力做強(qiáng)基層監(jiān)督，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
晉江市西濱鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在村民廣場向群眾發(fā)放宣傳手冊，介紹基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺的使用方法。（莊燕嬌 攝）
針對基層小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、基層監(jiān)督質(zhì)效不高等問題，泉州市紀(jì)委監(jiān)委上線基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺。該平臺以“微信群+小程序+管理后臺”為監(jiān)督模式，建立覆蓋全市2546個(gè)村（社區(qū)）的6100多個(gè)微信群，入群人數(shù)超170萬人。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，該平臺公開信息26萬多批，通過平臺推動解決群眾訴求4萬多件，發(fā)現(xiàn)并查處作風(fēng)和腐敗問題76起128人，全市反映村干部的信訪件數(shù)量同比下降37.29%，初步呈現(xiàn)“管住微權(quán)力、遏制微腐敗”的良好態(tài)勢。2023年5月起，該平臺在全省推廣運(yùn)用，成為小微權(quán)力監(jiān)督和基層治理的重要抓手。
同時(shí)，泉州市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價(jià)”工作機(jī)制，實(shí)施33個(gè)市級 “點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督作用，推動解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品安全等問題188個(gè)、建立健全制度81項(xiàng)。持續(xù)監(jiān)督推動渣土車運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)四年“雙降”。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?yàn)槔?，一年多來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，深化“訪群眾、走項(xiàng)目、助振興”，嚴(yán)肅查處一批貪污侵占、虛增套取典型案件，推動撥付滯留在縣鎮(zhèn)兩級的財(cái)政資金近2500萬元。
牢牢把握作風(fēng)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律
以嚴(yán)明紀(jì)律優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心
“年輕干部是黨和國家事業(yè)的未來，必須牢固樹立紀(jì)法意識、底線意識。”日前，由中宣部宣教局、光明日報(bào)社主辦，泉州市紀(jì)委監(jiān)委、泉州市委市直機(jī)關(guān)工委、光明網(wǎng)等單位承辦的“核心價(jià)值觀百場講壇”第139場活動，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授、博士生導(dǎo)師王若磊，圍繞加強(qiáng)青年黨員干部紀(jì)法教育開展宣講并同步進(jìn)行全網(wǎng)直播，這是該活動首次走進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、首次走進(jìn)泉州。
圖為泉州市紀(jì)委監(jiān)委、泉州市委市直機(jī)關(guān)工委等單位承辦的“核心價(jià)值觀百場講壇”第139場活動，邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授、博士生導(dǎo)師王若磊，圍繞加強(qiáng)青年黨員干部紀(jì)法教育開展宣講并同步進(jìn)行全網(wǎng)直播。這是該活動首次走進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。（李毅成 攝）
過去一年多來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。緊盯重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)前教育提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后嚴(yán)查快處，共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題78個(gè)，批評教育幫助和處理94人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分73人，通報(bào)典型案例12批25起。同時(shí)，開展“大抓落實(shí)、狠抓落實(shí)”專項(xiàng)監(jiān)督，緊盯玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、權(quán)力觀異化、政績觀偏差等問題，推動督查、效能等部門履行督查職責(zé)。對低效用地、政務(wù)服務(wù)等6類重點(diǎn)“動態(tài)點(diǎn)題、專項(xiàng)督促”，發(fā)現(xiàn)問題185個(gè)，提出工作建議91條，通報(bào)34批次。
作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。泉州市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委修訂完善進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，制定持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的十二條具體舉措；聘請36名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；組織繪制“作風(fēng)生態(tài)季度研判圖”并形成分析報(bào)告，指導(dǎo)推進(jìn)29個(gè)“一縣一清單”整治項(xiàng)目。
牢牢把握完善監(jiān)督體系內(nèi)在要求
以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命
回眸泉州市紀(jì)委監(jiān)委2023年工作，改革創(chuàng)新作為“關(guān)鍵詞”之一貫穿始終。這一年，泉州市紀(jì)委監(jiān)委深入實(shí)施監(jiān)察官法，完成市縣鄉(xiāng)監(jiān)察官等級首次確定工作；自覺接受人大等各方面監(jiān)督，聘請23名市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員；制定出臺把好審理“三口”意見，探索前置證據(jù)審核、案件質(zhì)量季評查年分析等機(jī)制，建立重大疑難復(fù)雜案件咨詢專家?guī)旌腿械湫桶咐龓?；開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員談心談話等制度執(zhí)行“回頭看”，對重點(diǎn)調(diào)查措施實(shí)行備案管理、核對抽查，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
為推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，泉州市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，深化落實(shí)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“兩張清單”，推動各級黨委（黨組）落實(shí)全面監(jiān)督責(zé)任、職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)；健全落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、“紀(jì)巡審財(cái)統(tǒng)”監(jiān)督貫通協(xié)同等制度機(jī)制，加強(qiáng)與司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，探索建立腐敗預(yù)警懲戒聯(lián)動機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)央地合作聯(lián)動監(jiān)督試點(diǎn)項(xiàng)目，建立健全信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)保建設(shè)、提質(zhì)效、促發(fā)展。全力推進(jìn)央地協(xié)查系統(tǒng)地方端及市級聯(lián)查平臺建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、信息化提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。
在推動監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的同時(shí)，泉州市紀(jì)委監(jiān)委在推動巡察監(jiān)督全覆蓋上持續(xù)發(fā)力，不斷創(chuàng)新巡察模式。泉州市委巡察辦牢牢把握政治巡察定位，圍繞中心工作和重大任務(wù)，分4輪5批次對30個(gè)單位開展巡察，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新全覆蓋組織方式，積極探索市縣巡察新路徑。2023年5月，首次組織對市縣法院系統(tǒng)開展“聯(lián)動＋提級＋交叉”巡察，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，聚焦系統(tǒng)性、領(lǐng)域性、深層次問題，持續(xù)提升監(jiān)督效能。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題483個(gè)，形成專題報(bào)告7份，發(fā)現(xiàn)問題和專題報(bào)告的“數(shù)”“質(zhì)”雙提升，充分彰顯巡察利劍利器作用。
此外，加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，出臺派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在單位黨組（黨委）專題會商工作指引，健全“室組地企?！甭?lián)動機(jī)制，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用，持續(xù)彰顯“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。
櫛風(fēng)沐雨砥礪行，奮楫揚(yáng)帆啟新程。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點(diǎn)，踏上新的趕考之路，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，為勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍、加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
記者：許雅玲
通訊員：林俊賢