律回春漸，冬游正酣。元旦假期，武夷山以熱情之姿迎八方來客，呈現(xiàn)出“熱氣騰騰”的旅游新圖景?！鞍焉鷳B(tài)保護(hù)好，今后會有更多游客奔著生態(tài)美景來?！蔽湟纳绞信d田鎮(zhèn)南源嶺村民宿老板陳謹(jǐn)輝說。武夷山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好離不開環(huán)武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的實(shí)施。

武夷山市的實(shí)踐并非個例。2023年，省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，分地域找準(zhǔn)切口、分領(lǐng)域聚焦重點(diǎn)、分層級壓實(shí)責(zé)任、分階段壓茬推進(jìn)，有效運(yùn)用看態(tài)度、看措施、看落實(shí)、看效果、看舉一反三“五看”工作法，構(gòu)建“知、督、促”監(jiān)督閉環(huán)，高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

聚焦國之大者、民之所盼

找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)

近日，在省紀(jì)委監(jiān)委分地域分領(lǐng)域分層級分階段監(jiān)督工作專題會現(xiàn)場，福州市紀(jì)委監(jiān)委、漳州市紀(jì)委監(jiān)委和駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組分別作了典型發(fā)言，會上逐一盤點(diǎn)好經(jīng)驗(yàn)好做法，梳理分析存在問題，研究部署下階段工作。

選準(zhǔn)題、立好項(xiàng)、找到關(guān)鍵處，是確?！八姆帧北O(jiān)督取得實(shí)效的重要前提。省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化完善“選題—審題—定題”流程，出臺《關(guān)于分地域分領(lǐng)域分層級分階段推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（暫行）》，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)走好選題立項(xiàng)第一步。

領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研“找題”，上門走訪部門“征題”，主動向黨委匯報(bào)“商題”……省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、統(tǒng)籌調(diào)度、一線督導(dǎo)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛立足不同地域、不同領(lǐng)域特點(diǎn)，因時因勢進(jìn)行選題，切實(shí)找準(zhǔn)監(jiān)督“小切口”。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的福州、廈門等地，監(jiān)督著力點(diǎn)落到推動營商環(huán)境創(chuàng)新突破上；革命老區(qū)龍巖則聚焦監(jiān)督護(hù)航閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)上。

“選題立項(xiàng)既要‘上頂天’督‘國之大者’，又要‘下立地’行‘民之所盼’。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建分地域分領(lǐng)域分層級分階段監(jiān)督工作機(jī)制的初衷，就是為了防止“一刀切”。

在實(shí)踐“四分”監(jiān)督中，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能室，通過召開會商會、答辯會等多種方式，貫通協(xié)作、多方聯(lián)審、逐級把關(guān)，最終確定了涵蓋鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域的51個選題。

南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在市儲備糧直屬庫了解有關(guān)情況。

嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)穩(wěn)“打深井”

確保執(zhí)行不走樣

深冬時節(jié)，位于福州市閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的長庚醫(yī)療器械有限公司車間生產(chǎn)熱火朝天?！爸R產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金到賬了，幫助我們解了經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)困難的燃眉之急！”企業(yè)負(fù)責(zé)人面對福州市紀(jì)委監(jiān)委干部的回訪時說。

福州市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“弘揚(yáng)‘馬上就辦、真抓實(shí)干’優(yōu)良作風(fēng) 監(jiān)督推動營商環(huán)境創(chuàng)新改革”監(jiān)督清單，派出督查組深入企業(yè)了解惠企政策落實(shí)情況。此前，福州市紀(jì)委監(jiān)委督查組在走訪調(diào)研時，了解到該醫(yī)療器械公司知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金遲遲未到賬等問題。

督查組舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，發(fā)現(xiàn)這一問題并非個例，于是將該問題納入優(yōu)化營商環(huán)境問題清單。隨即，督查組約談了職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，跟進(jìn)監(jiān)督獎補(bǔ)資金撥付進(jìn)展情況。目前，145.28萬元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金已全部發(fā)放到位，16家企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。

這是省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過建立監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、問責(zé)清單“四單”，開展“打深井”式監(jiān)督的一個縮影。

如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化？省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“清單化實(shí)施、臺賬式管理、精準(zhǔn)化推動”監(jiān)督模式，建立“四單”，對選題監(jiān)督進(jìn)行全周期管理、全過程把控，對單銷號、動態(tài)清零，確?！按痤}”不跑偏、不走樣。

為避免“四單”流于形式，省紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化過程把控，對51個選題監(jiān)督情況實(shí)施臺賬管理、動態(tài)跟蹤，一季一備案、半年一抽查，適時下發(fā)工作提示，督促推動開展“回頭看”。同時，選取部分工作開展相對滯后的地區(qū)、單位進(jìn)行“點(diǎn)穴式”督導(dǎo)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)“過篩”，及時糾偏。

莆田市城廂區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在木蘭溪延壽段督查職能部門保護(hù)木蘭溪工作責(zé)任落實(shí)情況。

構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)

推進(jìn)標(biāo)本兼治

鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目多、資金量大、涉及面廣，省紀(jì)委監(jiān)委對開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作出“四分”監(jiān)督工作部署。

1月4日，清流縣紀(jì)委監(jiān)委干部深入田源鄉(xiāng)，開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)“回頭看”。此前，田源鄉(xiāng)紀(jì)委在監(jiān)督檢查中，借助“三庫一表一指引”工作法，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)行政村鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目存在實(shí)際施工方和資金撥付對象不符的問題，查實(shí)了該村黨支部原書記陳某某虛增工程量套取補(bǔ)助資金的違紀(jì)事實(shí)。

三明是老區(qū)蘇區(qū)，全市鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目數(shù)量多，涉及金額高。2023年，三明市紀(jì)委監(jiān)委選定“牢記重要囑托，以監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)”作為全市政治監(jiān)督“共答題”，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門聯(lián)合深入調(diào)研督導(dǎo)，探索建立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策庫、項(xiàng)目庫、問題線索庫和項(xiàng)目要素表、監(jiān)督指引等“三庫一表一指引”工作法，采取上下聯(lián)動監(jiān)督模式，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題1142個，查處224起279人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2400余萬元。

“做實(shí)政治監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)在于精準(zhǔn)化、可持續(xù)、見效果。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“點(diǎn)面結(jié)合、分類施策”的監(jiān)督思路，“面”上綜合檢視落實(shí)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況和部署要求貫徹情況，“點(diǎn)”上通過“五看”工作法，做細(xì)做實(shí)監(jiān)督“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督一題、規(guī)范一方、治理一域的綜合效應(yīng)。

福建各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，打好一系列“組合拳”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督壓實(shí)當(dāng)?shù)攸h委、職能部門責(zé)任，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的機(jī)制，持續(xù)釋放監(jiān)督效能，做到標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項(xiàng)決策部署在八閩大地落地生根。2023年以來，全省監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題近3300多個，推動近3200多個問題整改到位，發(fā)出240多份紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動建章立制580多項(xiàng)。