根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月9日至4月9日，市委巡察五組對市委文明辦開展了巡察，并于2023年5月12日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）提高政治站位，學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后，市委文明辦主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開室務(wù)會議專題會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，根據(jù)巡察反饋意見，認(rèn)真查擺、逐項(xiàng)對照、主動認(rèn)領(lǐng)、深入剖析，研究巡察整改具體舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到整改工作的重要性，認(rèn)為巡察組提出的各項(xiàng)意見明確具體，針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，完全符合市委文明辦的實(shí)際情況，為理清思路、完成整改任務(wù)、推進(jìn)全市精神文明建設(shè)工作提供了政治保障。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動巡察整改工作。根據(jù)室務(wù)會議安排，市委文明辦及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確巡察整改工作在室務(wù)會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。建立碰頭會商制度，聽取工作匯報，督導(dǎo)推動巡察整改工作；建立每月專題會議制度，對問題進(jìn)行“會診”“開方”。自整改工作開展以來，先后多次召開專題會議抓部署、抓推動、抓落實(shí)，班子成員各負(fù)其責(zé)，牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作，各科室通力協(xié)作、密切配合，推動形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
（三）嚴(yán)格程序進(jìn)度，全力抓好巡察整改落實(shí)。對市委巡察五組反饋的問題進(jìn)行責(zé)任分解，研究制定《關(guān)于落實(shí)市委巡察五組對市委文明辦巡察情況反饋意見整改方案》，緊盯新時代文明實(shí)踐建設(shè)、文明創(chuàng)建工作、財務(wù)管理等重點(diǎn)問題，逐項(xiàng)細(xì)化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確定整改時限，對賬銷號抓好整改措施的落實(shí)，全力推動問題整改到位。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1. 關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠全面深入的問題
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮“一把手”作用、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭參加學(xué)習(xí)研討、帶頭深入一線、帶頭調(diào)度督導(dǎo)，推動工作落到實(shí)處。二是組織專題學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，利用中心組理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，班子成員及處級干部每人撰寫學(xué)習(xí)黨的二十大精神心得體會。專題組織學(xué)習(xí)研讀習(xí)近平關(guān)于精神文明建設(shè)論述摘編和論黨的宣傳思想工作，學(xué)習(xí)精神文明建設(shè)和文化自信自強(qiáng)等重要論述，研究貫徹措施。三是聚集重點(diǎn)工作，組織學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)“三爭”行動簡報批示、兩辦關(guān)于分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)重點(diǎn)工作定期調(diào)度情況通報，提出落實(shí)舉措；推進(jìn)工作轉(zhuǎn)化，圍繞“民營企業(yè)急難愁盼、傳承弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’、優(yōu)化營商環(huán)境”等方面工作，組織調(diào)研組到“兩新”組織（即新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織，以下稱“兩新”組織）進(jìn)行專題調(diào)研，派員參加北京舉辦的營商環(huán)境專題培訓(xùn)，開展“晉江經(jīng)驗(yàn)”主題研討，提升重點(diǎn)領(lǐng)域工作質(zhì)量。四是深入一線調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各分管領(lǐng)導(dǎo)參與，分別就文明實(shí)踐志愿服務(wù)、掛鉤社區(qū)災(zāi)后重建等工作實(shí)地調(diào)度指導(dǎo)，解決基層實(shí)際問題。
2. 關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的理念樹得不夠牢固的問題
整改進(jìn)展情況：一是按照“一辦九組”工作職責(zé)和全國文明城市年度創(chuàng)建方案要求，統(tǒng)籌推動創(chuàng)城常態(tài)化機(jī)制化工作。市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)同志主持召開創(chuàng)城工作專題調(diào)度會，研究部署工作；召開創(chuàng)城工作調(diào)度會，會商實(shí)地測評、網(wǎng)上材料申報、入戶問卷調(diào)查等工作進(jìn)展情況。二是出臺并落實(shí)《創(chuàng)城工作紅黃牌管理措施》，運(yùn)用定期督查、采取紅黃牌警告等舉措，強(qiáng)化創(chuàng)城工作紀(jì)律保障。三是重新修訂《對縣（市、區(qū)）人民政府創(chuàng)建文明城市績效評估標(biāo)準(zhǔn)》，充分發(fā)揮績效管理指揮棒作用，細(xì)化文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作分值和加減分相關(guān)細(xì)則，推動各縣（市、區(qū)）創(chuàng)城工作提質(zhì)增效。四是組織專題實(shí)地測評檢查，多次開展實(shí)地專項(xiàng)督查、月測評、創(chuàng)衛(wèi)測評，協(xié)調(diào)、督促各區(qū)、各職能組按時完成工作任務(wù)。五是加強(qiáng)調(diào)查研究，市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)同志先后帶隊(duì)前往縣級文明（提名）城市開展城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展、結(jié)對幫建等工作調(diào)研。六是在泉州晚報開設(shè)“泉州市精神文明創(chuàng)建”專欄、泉州文明網(wǎng)“文明城市”專欄，刊載職能部門有關(guān)創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)做法。
3. 關(guān)于履行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)職責(zé)不到位的問題
（1）針對作為市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的辦事機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動不緊密的問題。
整改進(jìn)展情況：認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能,一是加強(qiáng)上下聯(lián)動。完善和落實(shí)文明委成員單位匯報制度，下發(fā)通知要求市文明委成員單位書面匯報上半年精神文明建設(shè)工作情況，各成員單位均提交書面匯報。二是呈報書面報告。按時向市文明委報告精神文明建設(shè)工作情況書面材料，總結(jié)上半年工作成效，提出下階段工作安排和具體建議。三是召開調(diào)度會議。聽取各地文明辦工作匯報，肯定工作成績，指出存在問題，研究文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建等工作。四是推進(jìn)重點(diǎn)工作。召開上半年全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會，研究推進(jìn)精神文明建設(shè)工作，部署下半年全市文明創(chuàng)建工作，理清重點(diǎn)工作思路。
（2）針對作為市委工作部門，履行職責(zé)有短板的問題。
整改進(jìn)展情況：志愿服務(wù)方面：一是落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，印發(fā)《關(guān)于報送志愿服務(wù)工作情況及更新協(xié)調(diào)小組成員名單的通知》，調(diào)整市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)。重要時間節(jié)點(diǎn)制定工作方案，明確任務(wù)要求，推動工作落實(shí)。今年來，先后聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市直機(jī)關(guān)工委等多個單位開展“義務(wù)植樹添新綠 保護(hù)環(huán)境共參與”“愛心午餐”“關(guān)愛孤獨(dú)癥 同星向未來”“中國美·勞動美”、愛心助殘廣場活動、“熱血八閩行”“同星同行”“循跡海絲路 共創(chuàng)文明城”“愛心冰柜”“垃圾分類”等主題志愿服務(wù)活動25場次。二是推動市民政局等單位落實(shí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)注冊登記、培訓(xùn)管理、褒獎激勵等制度，印發(fā)注冊操作指引。推動成立關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童聯(lián)合志愿服務(wù)隊(duì)。組織慰問和幫扶困難志愿者，舉辦禮遇志愿者活動和經(jīng)驗(yàn)交流活動。三是完成市志愿者協(xié)會換屆工作，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會運(yùn)行和管理。辦領(lǐng)導(dǎo)多次召開會商會、調(diào)度會，研究部署志愿者協(xié)會和志愿服務(wù)工作，推動志愿服務(wù)落實(shí)新要求、邁出新步伐。未成年人工作方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青少年“扣好人生第一粒扣子”的重要指示精神，積極開展各項(xiàng)集中活動。印發(fā)《關(guān)于組織參與全省全市“新時代好少年”推薦及學(xué)習(xí)宣傳活動的通知》及各類活動方案，發(fā)動各地、中小學(xué)積極參與系列主題教育實(shí)踐活動。舉辦2023年泉州市“我們的節(jié)日?清明”主題活動暨“百園千校清明祭英烈”啟動儀式，召開市級新時代好少年先進(jìn)事跡發(fā)布活動，舉辦中小學(xué)“童心向黨·唱支紅歌給黨聽”歌詠活動展演。在泉州文明網(wǎng)設(shè)立“網(wǎng)上祭英烈”簽名寄語、童心向黨、新時代好少年先進(jìn)事跡展播等專欄，通過網(wǎng)上簽名寄語、事跡展播、知識學(xué)習(xí)、互動留言等形式，擴(kuò)大活動覆蓋面和影響力。
（3）針對作為創(chuàng)建全國文明城市指揮部的重要成員單位，協(xié)調(diào)工作欠主動的問題。
整改進(jìn)展情況：一是調(diào)整泉州市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部辦公室和九個職能組成員單位及工作職責(zé)。針對部分單位對創(chuàng)城新形勢了解不夠，存在松口氣、歇歇腳等現(xiàn)象，重新修訂《對縣（市、區(qū)）人民政府創(chuàng)建文明城市績效評估標(biāo)準(zhǔn)》，充分發(fā)揮績效管理指揮棒作用。二是處級干部均在創(chuàng)城辦公室和9個職能組兼任常務(wù)副主任、組長或副組長，并積極參與所在職能組的創(chuàng)城工作。市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)同志主持召開創(chuàng)城工作專題調(diào)度會，對實(shí)地測評、網(wǎng)上材料申報、入戶問卷調(diào)查等作出重點(diǎn)安排；參加創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會，并多次組織創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)督查。三是各位辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)或推動所在職能組開展常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)。現(xiàn)場研究解決創(chuàng)城工作中難題。比如，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作邀請市直有關(guān)單位、各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)會商，部署推進(jìn)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)窗口組工作；協(xié)調(diào)各區(qū)開展文明旅游、文明餐桌、文明健康等宣傳活動，協(xié)調(diào)各文明行業(yè)主管部門培育“存正心、守正道、養(yǎng)正氣”新風(fēng)正氣福建“名片”宣傳教育示范點(diǎn)；牽頭召開市未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議暨市創(chuàng)城指揮部工作職能組會議，邀請掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話；扎實(shí)推進(jìn)“設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)提升行動”，解決背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等存在的突出問題，牽頭或參與創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)專題調(diào)度會等，組織創(chuàng)城月測評、專項(xiàng)測評通報轉(zhuǎn)辦相關(guān)問題；加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，定期開展公益廣告專項(xiàng)督查工作；聯(lián)合市直部門開展環(huán)境日宣傳活動，督促做好文明交通宣傳，開展校園周邊治安和交通環(huán)境專項(xiàng)整治等。
4. 關(guān)于提升精神文明建設(shè)規(guī)模效應(yīng)不理想的問題
（1）針對推動文明創(chuàng)建工作不扎實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：文明城市方面：一是落實(shí)市創(chuàng)城指揮部印發(fā)的《泉州市2023年度創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，重點(diǎn)開展三項(xiàng)整治、五項(xiàng)提升行動；推動形成市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工交通違法行為通報制度；組織測評人員對古城部分世遺點(diǎn)、景區(qū)景點(diǎn)、社區(qū)等開展實(shí)地專項(xiàng)督查，設(shè)計防治噪音污染主題公益廣告宣傳。二是組織創(chuàng)城辦實(shí)地組對窗口單位創(chuàng)建工作開展專項(xiàng)督查，推動創(chuàng)衛(wèi)窗口組多次開展專項(xiàng)督查；市創(chuàng)衛(wèi)窗口組負(fù)責(zé)同志主持召開工作推進(jìn)會，研究部署創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作，提升窗口單位文明創(chuàng)建水平。文明家庭方面：參照全國及其他省、市文明家庭創(chuàng)建管理辦法，制定《泉州市文明家庭激勵與管理辦法》，促進(jìn)文明家庭在示范帶動、禮遇關(guān)愛、學(xué)習(xí)宣傳、日常管理等方面更加規(guī)范。文明校園方面：一是召開市未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議暨市創(chuàng)城指揮部工作職能組會議，針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)吧整治管理開展交流。收集市未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議各成員單位半年工作情況并形成匯報材料，掌握上半年工作進(jìn)展情況。二是協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動，了解掌握階段性整治工作情況，推動工作落實(shí)。三是針對網(wǎng)吧、校園周邊、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，開展全國未成年人思想道德建設(shè)工作模擬隨機(jī)實(shí)地測評，將測評結(jié)果通報抄送市創(chuàng)城指揮部未成年人思想道德建設(shè)工作組等相關(guān)組全體成員。“兩新”組織方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開“兩新”組織文明單位創(chuàng)建工作調(diào)度會議，研究“兩新”組織創(chuàng)建短板弱項(xiàng)及提升舉措。二是在新一屆申報時，商請市委兩新工委、市工商聯(lián)等單位動員“兩新”組織積極申報。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，簡化考評內(nèi)容，減少臺賬資料要求，突出理想信念、誠信建設(shè)、企業(yè)文化、員工素質(zhì)、社會責(zé)任等方面的考核，注重創(chuàng)建效果。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩新”組織市級文明單位的名額單列要求，不得占用分配名額。四是發(fā)動省級“兩新”組織爭創(chuàng)全國文明單位。市委、市政府表彰泉州市2020-2022年度文明單位中,“兩新”組織數(shù)量相對以前占比提升幅度增大。五是聯(lián)系協(xié)調(diào)市直各有關(guān)部門對獲評市級文明單位的“兩新”組織，在參評泉州市五一勞動獎?wù)隆⑹屑墶皟蓛?yōu)一先”等榮譽(yù)時，予以優(yōu)先考慮。文明村鎮(zhèn)方面：一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展，提升創(chuàng)建動力。“以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建提升文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)研究”為主題開展調(diào)研，總結(jié)各地在城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建體制機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)做法供全市借鑒。二是指導(dǎo)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作專題培訓(xùn)，對“城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”要求和《全國文明城鎮(zhèn)測評體系操作手冊》等作深入解讀，進(jìn)一步提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。三是著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，在清明期間對全市發(fā)出移風(fēng)易俗倡議書，運(yùn)用各地網(wǎng)上祭掃平臺宣傳，營造安全、文明、和諧、有序的良好祭掃環(huán)境。四是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，開展移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理活動“回頭看”，報送移風(fēng)易俗工作推進(jìn)情況工作報告。
（2）針對選樹培育全國重大典型乏力的問題。
整改進(jìn)展情況：志愿服務(wù)方面：一是加強(qiáng)典型選樹力度，今年我市2個個人和項(xiàng)目獲評全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“4個100”先進(jìn)典型，組織參加全省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽獲金獎、銀獎。二是組建市級志愿服務(wù)工作專家?guī)欤嵘黝愔驹阜?wù)典型評選專業(yè)性、公平公正性，培育促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展專業(yè)性人才。三是評定市四星級志愿者，推選五星級志愿者；組織市級項(xiàng)目大賽，拓寬志愿服務(wù)先進(jìn)典型類別的多樣性，發(fā)揮典型示范帶動作用。道德模范方面：一是規(guī)范推選程序，印發(fā)《關(guān)于推選第八屆泉州市道德模范暨第九屆全國、第八屆福建省道德模范的通知》，制定泉州市道德模范推選活動規(guī)則，明確推選范圍、標(biāo)準(zhǔn)和名額分配，按照“宣傳推薦、核查公示、審核上報”的步驟，自下而上逐級擇優(yōu)推選。期間紀(jì)檢監(jiān)督組全程監(jiān)督，確保推選活動公平公正。二是加大模范事跡宣傳，組織2023年度基層宣講巡演活動，在各媒體推廣宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大典型事跡影響力。
（3）針對協(xié)調(diào)指導(dǎo)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)不深入的問題。
整改進(jìn)展情況：一是多次向市委領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)匯報文明實(shí)踐工作，辦主要負(fù)責(zé)同志在全省文明辦重點(diǎn)工作調(diào)度會上就我市文明實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)做典型發(fā)言。召開專題工作調(diào)度會，部署建設(shè)具體工作任務(wù)。辦領(lǐng)導(dǎo)多次前往各地調(diào)研新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)情況。二是印發(fā)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代文明實(shí)踐示范所（站）為民辦實(shí)事項(xiàng)目，同步作為“黨建+”鄰里中心活動陣地共建共享。三是全市實(shí)踐中心、所、站均已配備專兼職管理人員，通過開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)座談會、組織文明實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)交流等活動，提升服務(wù)水平。四是全省新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在我市石獅召開，總結(jié)推廣創(chuàng)新特色典型案例在大會現(xiàn)場展示，將我市創(chuàng)新做法面向全省推廣宣傳。泉州文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)刊載于《精神文明導(dǎo)刊》，獲市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
5. 關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有偏差的問題
（1）針對意識形態(tài)工作重視不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是辦領(lǐng)導(dǎo)組織修訂《泉州市文明社區(qū)測評體系操作手冊》，將意識形態(tài)工作納入測評體系。二是專題召開泉州文明網(wǎng)編輯工作會議，召開一線調(diào)度研討會，共商提高網(wǎng)絡(luò)文明傳播質(zhì)量。三是制定“文明泉州”抖音號編輯工作制度規(guī)定，修訂新聞“三審制”方案。
（2）針對網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)滯后的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)文明網(wǎng)管理運(yùn)行，提升泉州文明網(wǎng)媒體矩陣質(zhì)量，結(jié)合文明信息培訓(xùn)下發(fā)《泉州文明網(wǎng)矩陣建設(shè)管理工作方案》《媒體矩陣信息登載考評辦法（試行）》以及文明信息與視頻報送等，在文明網(wǎng)開展傳播黨的創(chuàng)新理論報道。二是落實(shí)常態(tài)化更新工作，及時發(fā)布“文明泉州”抖音新內(nèi)容。三是舉辦全市文明信息員培訓(xùn)班，各地各部門信息員積極關(guān)注公眾號、抖音號平臺并向文明網(wǎng)投送視頻。
（3）針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理有漏洞的問題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂印發(fā)《泉州文明網(wǎng)媒體新聞采編“三審”管理實(shí)施細(xì)則》，明確采編“三審”管理基本原則、各環(huán)節(jié)職責(zé)、流程規(guī)范等，嚴(yán)格落實(shí)新聞報道“三審”制規(guī)定。二是對文明網(wǎng)問題文章進(jìn)行復(fù)查；三是提升采編人員寫作能力。
（4）針對信息公開不透明的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對文明家庭、道德模范、最美志愿者等先進(jìn)典型落實(shí)網(wǎng)上公開，提升群眾知曉率。二是擴(kuò)大新媒體平臺宣傳面，開展“線上+線下”先進(jìn)典型事跡展示。三是加強(qiáng)正面評價引導(dǎo)，提升文明家庭社會影響力。文明家庭視頻評價方面：在全市開展第一屆泉州市文明家庭復(fù)查工作，推動各地各單位對推薦獲評的第一屆文明家庭進(jìn)行復(fù)查，對符合條件的文明家庭保留其榮譽(yù)稱號，經(jīng)復(fù)審后在泉州文明網(wǎng)公示，接受群眾評議和監(jiān)督，印發(fā)《泉州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于第一屆泉州市文明家庭繼續(xù)保留榮譽(yù)稱號名單的通報》。
6. 關(guān)于落實(shí)財務(wù)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底的問題
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將近年來財政等有關(guān)部門最新規(guī)定和制度匯編成冊，組織干部職工學(xué)習(xí)，分管領(lǐng)導(dǎo)對嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度等重要內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解讀強(qiáng)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)格要求。二是強(qiáng)化制度的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)報銷手續(xù)的審核把關(guān)，通過舉一反三，杜絕發(fā)生違反財務(wù)制度的行為。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1. 關(guān)于形式主義、官僚主義仍然存在的問題
（1）針對未能嚴(yán)格把好復(fù)審關(guān)口的問題。
整改進(jìn)展情況：一是市委文明辦組織對泉州市2017-2019年度精神文明建設(shè)各類先進(jìn)推薦情況“回頭看”，復(fù)審各地相關(guān)部門審核意見，根據(jù)《泉州市精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》《泉州市精神文明創(chuàng)建評先審核中行使“一票否決”的實(shí)施細(xì)則》，否決不符合申報資格和達(dá)到“一票否決”程度的文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭。二是舉一反三抓好新一屆各類先進(jìn)候選推薦工作。嚴(yán)格按照《泉州市精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》《泉州市精神文明創(chuàng)建評先審核中行使“一票否決”的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，指導(dǎo)各地文明委、各系統(tǒng)嚴(yán)格按照各類先進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好泉州市2020-2022年度各類先進(jìn)候選推選工作。組織召開調(diào)度會，認(rèn)真審核各類先進(jìn)推薦和“負(fù)面清單”，將各推薦名單送同級有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。
（2）針對處理群眾訴求以轉(zhuǎn)辦為主的問題。
整改進(jìn)展情況：一是高度重視，立行立改，屬本級協(xié)調(diào)的件，第一時間辦理，對群眾反映的具體問題及時回應(yīng)，并明確專人跟蹤落實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和流轉(zhuǎn)，積極配合相關(guān)部門，組織督導(dǎo)落實(shí)，努力提升群眾滿意度。三是領(lǐng)導(dǎo)重視，完善制度，市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)同志主持召開創(chuàng)城工作專題調(diào)度會，與各區(qū)研究討論并征求意見，印發(fā)《泉州市文明城市創(chuàng)建投訴辦理規(guī)定》。
2. 關(guān)于謀劃榮譽(yù)評選推薦工作不周全的問題
（1）針對未能體現(xiàn)榮譽(yù)評選的典型性的問題。
整改進(jìn)展情況：新時代好少年方面：市委文明辦班子高度重視推薦評選工作，用榜樣力量鼓舞士氣。一是改進(jìn)和提升推薦辦法，注重推薦美德、創(chuàng)新等不同類別好少年，召開工作協(xié)調(diào)會，文明網(wǎng)公布入選名單，舉辦事跡發(fā)布會，擇優(yōu)向省上推選美德類少年入選省級表彰。二是印發(fā)2023年新時代好少年推薦及學(xué)習(xí)宣傳活動通知，注重挖掘農(nóng)村基層學(xué)校勵志奮進(jìn)、尊老愛幼的先進(jìn)典型代表，新一屆市級新時代好少年來自基層學(xué)校占80%。道德模范方面：一是分管領(lǐng)導(dǎo)專題召開道德模范學(xué)習(xí)宣傳工作調(diào)度會，研究改進(jìn)措施。二是制定印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳方案，在新一屆市級推選中更加注重各類典型事跡宣傳，有更多的身邊典型進(jìn)入道德模范隊(duì)伍。三是改進(jìn)道德模范評選和禮遇辦法，更加注重廣泛性和榮譽(yù)感。
（2）針對道德模范推薦環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
整改進(jìn)展情況：一是對2021年市級道德模范推選情況進(jìn)行復(fù)查。二是嚴(yán)格參照上級評選辦法優(yōu)化推評規(guī)則，在第八屆推選中合理設(shè)定公眾代表與推選委員會投票的權(quán)重。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定《第八屆泉州市道德模范推選活動規(guī)則》及推選道德模范有關(guān)人選的投票規(guī)則，同時強(qiáng)化監(jiān)督，邀請紀(jì)檢監(jiān)察組全程督導(dǎo)。四是督促基層對公眾代表加強(qiáng)審查，提高公眾代表的榮譽(yù)感和知曉率，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)評選公信力。
3. 關(guān)于財務(wù)報銷審核把關(guān)不嚴(yán)格的問題
（1）針對重大資金使用仍不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是分析問題，室務(wù)會議統(tǒng)一思想，明確大額開支堅(jiān)持集體研究。二是落實(shí)集體研究，今年以來，均按照內(nèi)控規(guī)定，根據(jù)工作要求，提交室務(wù)會研究，班子成員均逐一表態(tài)發(fā)言。
（2）針對對原始憑證把關(guān)不嚴(yán)的問題。
整改進(jìn)展情況：分析問題，主要原因在于落實(shí)財務(wù)制度不夠嚴(yán)格，現(xiàn)已對財務(wù)人員進(jìn)行工作提醒，及時更換了會計人員，并提出嚴(yán)格的工作要求，支出費(fèi)用均提供相關(guān)佐證材料。
（3）針對對專項(xiàng)資金使用監(jiān)管機(jī)制缺失的問題。
整改進(jìn)展情況：一是針對問題認(rèn)真分析原因，制定印發(fā)新時代實(shí)踐中心、所（站）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目資金使用作為重要部分單列在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，形成日常監(jiān)督管理機(jī)制。二是聯(lián)合市委宣傳部組織中心、所、站開展逐級評估工作，組成市級復(fù)評小組，抽查實(shí)踐中心（所、站）。三是召開工作調(diào)度會，強(qiáng)調(diào)資金規(guī)范使用，推動形成日常監(jiān)管資金舉措。四是聯(lián)合印發(fā)關(guān)于下達(dá)新時代文明實(shí)踐示范所（站）項(xiàng)目專項(xiàng)資金的通知，制定績效目標(biāo)，確保項(xiàng)目資金及時到位、專款專用。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1. 關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題
（1）針對未壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，召開室務(wù)會和中心組理論學(xué)習(xí)會，組織專題學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命的重要論述》，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要論述，主要負(fù)責(zé)同志對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提出要求。二是審議《市委文明辦2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作安排》，研究貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)本辦機(jī)關(guān)自身建設(shè)，按照市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，認(rèn)真落實(shí)本辦工作安排，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)實(shí)處。三是履行主體責(zé)任，在巡察整改民主生活會上，主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子就全面從嚴(yán)治黨作分析報告，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。四是結(jié)合巡察整改民主生活會，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度和談心談話制度。
（2）針對排查廉政風(fēng)險點(diǎn)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是重新對本單位廉政風(fēng)險進(jìn)行再排查，各科室排查廉政風(fēng)險及防范措施，及時向紀(jì)檢監(jiān)察組上報《廉政風(fēng)險防控排查清單》。二是組織風(fēng)險防范分析，各科室著重從先進(jìn)典型評選、文明網(wǎng)信息發(fā)布、精神文明各類先進(jìn)表彰、新時代文明實(shí)踐建設(shè)等方面進(jìn)行分析查找，建立廉潔風(fēng)險防范機(jī)制，辦領(lǐng)導(dǎo)班子及處級干部建立《個人廉政風(fēng)險點(diǎn)自查》制度，按照風(fēng)險類別，確定風(fēng)險等級，研究防控措施。
（3）針對廉政談話落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合巡察整改民主生活會，班子成員嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，專門制發(fā)《巡察整改民主生活會談心談話記錄表》，規(guī)范談心談話內(nèi)容。二是落實(shí)談話記錄，談話人被談話人雙方在表態(tài)欄中簽字，并做好備案工作。
2. 關(guān)于室務(wù)會規(guī)范性建設(shè)不到位的問題
（1）針對工作制度不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范室務(wù)會議議題審批制度，進(jìn)一步規(guī)范會議報批流程，制定《市委文明辦室務(wù)會議議題呈報表》，明確會前提前一天將議題上報，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽審，報綜合科匯總，未提前呈報的不得上會。二是規(guī)范會議記錄，落實(shí)會議紀(jì)要制度，按照規(guī)定議程規(guī)范室務(wù)會議記錄本，每次會議及時擬制印發(fā)《中共泉州市委文明辦會議紀(jì)要》。三是落實(shí)材料歸檔工作，及時將會議資料分期存檔。
（2）針對議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。
整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)“一事一報”，室務(wù)會議審批前，嚴(yán)格按照議題表報批流程，綜合科嚴(yán)格把關(guān)。二是執(zhí)行“一事一議”，上會議題逐個事項(xiàng)進(jìn)行研究，逐個匯報之后，班子成員發(fā)言意見，形成決議。
3. 關(guān)于缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神的問題
整改進(jìn)展情況：一是主官主抓。今年來，市委文明辦將爭先創(chuàng)優(yōu)列入年度工作要求，辦領(lǐng)導(dǎo)在多個場合強(qiáng)調(diào)要圍繞“三爭”行動部署創(chuàng)佳績、爭一流。主要負(fù)責(zé)同志主持召開第二季度全市精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會，就爭先創(chuàng)優(yōu)提出“四個力爭”，即力爭各類先進(jìn)在全國全省表彰，力爭經(jīng)驗(yàn)做法在全國省級媒體刊發(fā)，力爭更多項(xiàng)目在我市承辦，力爭向上爭取更多資金。二是對標(biāo)找差。市創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)同志主持召開創(chuàng)城工作專題調(diào)度會，對創(chuàng)城“老大難”問題進(jìn)行專題會商調(diào)度，有針對性修訂《對縣（市、區(qū)）人民政府創(chuàng)建文明城市績效評估標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。制定《泉州市創(chuàng)城投訴辦理規(guī)定》，暢通市民群眾創(chuàng)城訴求渠道。三是一線調(diào)研。辦領(lǐng)導(dǎo)分別前往各地開展創(chuàng)城工作調(diào)研，探索研究文明創(chuàng)建體系，推動完善創(chuàng)城機(jī)制；深入洛江調(diào)研基礎(chǔ)設(shè)施、精細(xì)化管理、市民素質(zhì)等，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣教活動、強(qiáng)化考評督查等工作措施。四是主動作為。對接中央、省文明辦根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)際提出加強(qiáng)創(chuàng)城業(yè)務(wù)交流、出臺激勵保障措施、增設(shè)特色工作加分項(xiàng)、加強(qiáng)部門聯(lián)動、精細(xì)化反饋問題等工作建議，針對網(wǎng)上申報材料、實(shí)地測評、問卷調(diào)查等測評方式提出具體建議。
4. 關(guān)于開展黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅的問題
（1）針對民主生活會不嚴(yán)格的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會發(fā)言材料組織自查，市管干部對個人匯報材料逐個“回爐”對照。二是主要負(fù)責(zé)同志在巡察整改專題民主生活會上，對個人匯報材料的撰寫提出具體要求，班子成員認(rèn)真、獨(dú)立撰寫。巡察整改專題民主生活會材料由主要領(lǐng)導(dǎo)逐份認(rèn)真審閱并簽字。
（2）針對對發(fā)展對象服務(wù)不主動的問題。
整改進(jìn)展情況：一是支委會組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》；二是按程序要求做好預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正階段的工作。
（3）針對對退休黨員疏于教育管理的問題。
整改進(jìn)展情況：一是黨支部組織退休黨員參加市直第二“老黨員之家”開放日活動；二是走訪慰問退休黨員，為其頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章；三是組織退休黨員關(guān)注“兩微一端”，線上收看學(xué)習(xí)有關(guān)專題報告會。
5. 關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任關(guān)口前移不夠的問題
整改進(jìn)展情況：一是扎實(shí)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化會議監(jiān)督，截止整改期結(jié)束，共參加室務(wù)會、民主生活會等共10次，做好會前、會中、會后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出意見建議16條。堅(jiān)持關(guān)口前移，動態(tài)管理干部廉政檔案，嚴(yán)把選人用人、評先評優(yōu)廉政意見“回復(fù)關(guān)”。二是做實(shí)全程監(jiān)督。聚焦精神文明評審的規(guī)范廉潔開展，全程跟進(jìn)第八屆泉州市道德模范評審工作，認(rèn)真審閱方案并現(xiàn)場監(jiān)督，要求嚴(yán)把政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)、廉政關(guān)，確保評審公平公正廉潔。三是嚴(yán)密廉政風(fēng)險防控。開展警示教育、廉政談話和廉政風(fēng)險排查，深入剖析查找權(quán)力制約、梳理排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，督促逐項(xiàng)細(xì)化防控措施。
三、下一步工作重點(diǎn)和計劃
經(jīng)過一段時間的集中整改，我辦巡察整改工作已取得明顯成效。下階段，我辦將深化巡察整改工作，從以下幾個方面努力：
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格對照巡察整改意見，堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)整改落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)工作質(zhì)量提升。
二是落實(shí)管黨治黨責(zé)任。全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，提升政治站位和政治自覺，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三是堅(jiān)持常態(tài)長效整改。對已完成整改的任務(wù)，適時組織“回頭看”，通過建章立制、督導(dǎo)落實(shí)，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤，確保長效。同時，我們堅(jiān)持“舉一反三”，推動整改結(jié)果運(yùn)用，通過巡察整改推動全市精神文明建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-28380306；通信地址：泉州市豐澤區(qū)東海行政中心6號樓6711室，郵政編碼：362000；電子郵箱：wmb0595@163.com。
中共泉州市委文明辦
2023年9月25日