二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。福建省永春縣堅(jiān)持從完善貫通融合機(jī)制、探索精準(zhǔn)監(jiān)督路徑、強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用三方面細(xì)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)紀(jì)、巡、審貫通協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng),不斷深化標(biāo)本兼治,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
“高站位”謀劃,完善貫通協(xié)同機(jī)制。持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì),將“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同機(jī)制納入縣委巡察工作規(guī)劃,圍繞資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、深度融合目標(biāo),建立“紀(jì)巡審”貫通協(xié)作機(jī)制5項(xiàng),細(xì)化26項(xiàng)具體措施。今年以來(lái),通過(guò)“以審助巡”“借巡促審”“紀(jì)巡審融合”對(duì)18個(gè)單位開(kāi)展接力監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題356個(gè),移交問(wèn)題線索28條。建立互動(dòng)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門制定工作計(jì)劃、巡察任務(wù)、審計(jì)項(xiàng)目時(shí),互聯(lián)互通、靶向發(fā)力、步調(diào)一致。建立人才庫(kù)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,根據(jù)重要案件、重點(diǎn)專項(xiàng)、巡察等工作需要,集中抽調(diào)人員。2021年換屆以來(lái),先后調(diào)配各類業(yè)務(wù)骨干36人次,組建“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)工作組,“嵌入式”參與4輪巡察,有效提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。
“多資源”整合,探索精準(zhǔn)監(jiān)督路徑。突出信息互通互補(bǔ),立足統(tǒng)籌銜接,強(qiáng)化會(huì)商研判,共同梳理匯總監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)破題。突出問(wèn)題共研共辦,實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督同向發(fā)力,對(duì)巡察期間移交的某鄉(xiāng)鎮(zhèn)原黨委書(shū)記涉嫌套取鄉(xiāng)村振興資金問(wèn)題線索,縣紀(jì)委監(jiān)委快查快處,果斷采取留置措施。突出資源共享共用,綜合運(yùn)用基層“智慧監(jiān)督”平臺(tái)“數(shù)據(jù)分析預(yù)警”功能,借助審計(jì)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析專長(zhǎng),采取“大數(shù)據(jù)+巡察”工作模式,精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題線索。巡察縣教育系統(tǒng)期間,對(duì)10余萬(wàn)條數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)15所學(xué)校存在“學(xué)籍空掛”、違規(guī)減免學(xué)費(fèi)保教費(fèi)及個(gè)別財(cái)務(wù)人員公私款混用等違規(guī)問(wèn)題。
“全周期”管理,強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用。健全完善“四方會(huì)審”機(jī)制,形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察、審計(jì)等多方參與的“聯(lián)動(dòng)促整改”工作格局。去年以來(lái),召開(kāi)“四方會(huì)審”20場(chǎng)次,推動(dòng)問(wèn)題整改237個(gè)。做好“紀(jì)巡審”監(jiān)督“后半篇文章”,將巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況列為日常監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)落實(shí)整改不力的相關(guān)責(zé)任人及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)。去年以來(lái),針對(duì)協(xié)同監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性、行業(yè)性問(wèn)題加強(qiáng)研究提出治理對(duì)策建議,向有關(guān)黨組織發(fā)出整改提醒、督辦函17份,巡察建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)21份,推動(dòng)相關(guān)職能部門系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。建立巡察整改質(zhì)效評(píng)估機(jī)制,由紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門共同組成評(píng)估小組,采取問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式,圍繞涉糧領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改落實(shí)情況,開(kāi)展為期10天的近距離跟蹤督辦、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”回訪問(wèn)效,推動(dòng)22個(gè)未完成問(wèn)題落實(shí)整改,有力有效破解紙上整改、虛假整改等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)巡察整改的嚴(yán)肅性。(作者:林金蓮 系福建省永春縣委常委,縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)