中共泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
來(lái)源:中共泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組 發(fā)布時(shí)間:2023-04-13 16:00

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年8月23日至9月28日,市委巡察一組對(duì)中共泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組開(kāi)展了巡察,并于2022年12月1日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。 

一、高度重視,把巡察整改作為首要政治任務(wù)抓牢抓實(shí) 

(一)提升政治站位,扛牢主體責(zé)任。市金融監(jiān)管局黨組高度重視,切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,把做好巡察整改這一“后半篇文章”作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),迅速成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間召開(kāi)巡察整改專題會(huì),圍繞巡察反饋意見(jiàn)和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題和提出的整改要求深入反思檢查,并就做好巡察整改工作進(jìn)行研究部署。召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查,班子成員認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確整改方向。 

(二)壓緊責(zé)任鏈條,掛圖整改銷號(hào)。市金融監(jiān)管局黨組堅(jiān)持以上率下,局黨組書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,巡察反饋會(huì)后立即主持制定巡察整改方案,為全局整改工作把方向、定基調(diào),先后主持召開(kāi)4次巡察整改專題會(huì)和1次巡察整改專題民主生活會(huì),按照可量化、可檢查的要求,制定《巡察反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》,對(duì)反饋問(wèn)題逐一定責(zé)、定人、定事、定時(shí),細(xì)化整改措施102條,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),對(duì)上尋求支持、橫向加強(qiáng)協(xié)調(diào)、對(duì)下傳導(dǎo)壓力,帶動(dòng)督促全局上下聚焦問(wèn)題抓好整改。其他班子成員按照分工切實(shí)負(fù)起整改責(zé)任,主動(dòng)靠前指導(dǎo),督進(jìn)度、抓落實(shí)。各責(zé)任科室對(duì)號(hào)入座,具體抓、抓具體,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。  

(三)注重統(tǒng)籌推進(jìn),拓展整改成果。市金融監(jiān)管局黨組堅(jiān)持巡察整改和成果運(yùn)用“兩手抓、兩促進(jìn)”,把巡察整改融入金融業(yè)務(wù)工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。把抓好巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來(lái),與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,共新制定和修改完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度、信訪工作暫行規(guī)定等30項(xiàng)制度。把抓好巡察整改與做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),深入貫徹省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)、泉州市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)部署要求,進(jìn)一步凝聚合力,把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市金融事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,切實(shí)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中彰顯金融擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)金融作為。  

二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況 

(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面 

1.關(guān)于貫徹落實(shí)新思想新發(fā)展理念,推動(dòng)泉州金融工作高質(zhì)量發(fā)展有不足的問(wèn)題 

(1)針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹新思想不夠深入的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是召開(kāi)局黨組會(huì)研究制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組會(huì)議“第一議題”制度》,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融工作指示批示精神作為黨組會(huì)和黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)的第一議題。自巡察反饋以來(lái),開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次、黨組會(huì)7場(chǎng),均由黨組書(shū)記親自審定學(xué)習(xí)研討專題、認(rèn)真把關(guān)學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)內(nèi)容圍繞專題開(kāi)展,確保學(xué)精學(xué)透。二是召開(kāi)金融工作專題學(xué)習(xí)會(huì)暨黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì),邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委派員到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上,局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在2021年8月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議、2022年4月中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)上對(duì)金融工作作出的重要部署等歷年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融領(lǐng)域的重要講話重要指示批示精神,并結(jié)合實(shí)際就如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述精神開(kāi)展深入細(xì)致的研討。三是召集各縣(市、區(qū))金融辦(局)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)全市地方金融系統(tǒng)工作會(huì),總結(jié)2022年全市金融工作,研究部署2023年金融工作,為2023年金融高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

(2)針對(duì)傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠有力的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是完善工作抓手。健全評(píng)價(jià)體系,2023年2月27日,局黨組研究通過(guò)《泉州市金融創(chuàng)新及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體評(píng)價(jià)方案》,其中《泉州銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)評(píng)價(jià)方案》將制造業(yè)貸款相關(guān)指標(biāo)提高10分;《駐泉金融管理部門評(píng)價(jià)方案》將制造業(yè)貸款相關(guān)指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)方案,進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力。加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào),按月通報(bào)全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增存增貸、制造業(yè)貸款投放情況,增加對(duì)制造業(yè)貸款占比指標(biāo)的情況通報(bào),對(duì)進(jìn)度較慢的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)提醒;提請(qǐng)市政府多次召開(kāi)全市增存增貸調(diào)度會(huì),摸底各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)存貸增長(zhǎng)點(diǎn)及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。用好政策性貸款,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)登錄“金服云”平臺(tái)申請(qǐng)“紓困貸”,2022年12月1日以來(lái),累計(jì)309家制造業(yè)企業(yè)獲得貸款9.14億元。截至2023年2月末,全市制造業(yè)貸款余額1603.96億元,比年初增加95.49億元,同比增長(zhǎng)8.62%,制造業(yè)貸款占民營(yíng)企業(yè)貸款比重為68.14%,較2022年12月末提高0.46個(gè)百分點(diǎn)。2022年12月末全市制造業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額比重保持全省首位,并高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)左右。二是推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)”融資促進(jìn)行動(dòng),2022年服務(wù)企業(yè)80家,較2021年多18家。于2023年2月印發(fā)《開(kāi)展百名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企融資促進(jìn)活動(dòng)方案》,細(xì)化分解全年全市金融服務(wù)小分隊(duì)工作任務(wù),進(jìn)一步提升工作內(nèi)涵。將市級(jí)金融服務(wù)小分隊(duì)與落實(shí)泉州市“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接機(jī)制相結(jié)合,推動(dòng)市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與融資需求企業(yè)快速對(duì)接,聯(lián)合市工信局推出首批制造業(yè)企業(yè)“白名單”,2022年12月以來(lái)通過(guò)“政銀企擔(dān)”融資對(duì)接機(jī)制新增授信500家,新促成融資106.6億元。于2023年2月聯(lián)合市科技局、工信局分別組織開(kāi)展科技金融對(duì)接會(huì)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)、“國(guó)潮泉州”制服工裝全省推介對(duì)接活動(dòng),搭建銀企對(duì)接、產(chǎn)品推介平臺(tái)。三是收集已公示未獲“紓困貸”企業(yè)推送至銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接,首批推送企業(yè)6769家。截至目前,我市已投放第8期紓困貸24.6億元,持續(xù)保持除福州市外全省首位。四是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的4家因當(dāng)期額度已滿、未獲紓困的企業(yè)進(jìn)行跟蹤落實(shí),3家企業(yè)已獲得“紓困貸”支持,放款金額3800萬(wàn)元,1家企業(yè)屬于失信被執(zhí)行人,不符合貸款條件。 

(3)針對(duì)引導(dǎo)金融業(yè)助推“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”力度不足的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是發(fā)揮考核指揮棒作用,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),局黨組于2023年2月27日研究修訂《泉州市金融創(chuàng)新及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)總體評(píng)價(jià)方案》。二是深化“百千萬(wàn)”融資促進(jìn)活動(dòng),2022年12月以來(lái)市縣兩級(jí)召開(kāi)41場(chǎng)政銀企對(duì)接活動(dòng)。制定《強(qiáng)化金融服務(wù)助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生十八條措施》,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。三是進(jìn)一步提升中央商務(wù)區(qū)的金融服務(wù)功能,推動(dòng)?xùn)|海銀行總部區(qū)加快總部大樓建設(shè)和入駐步伐,截至目前,中央商務(wù)區(qū)已有6家市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)入駐,初步形成金融資源聚集效應(yīng)。四是持續(xù)發(fā)展資本市場(chǎng)。2022年全市新增發(fā)行非金融企業(yè)債券較2021年增加34只,融資金額增加294.98億元。其中2022年12月以來(lái),全市新增發(fā)行非金融企業(yè)債券22只,融資金額123.8億元。五是實(shí)施地方金融發(fā)展提升三年行動(dòng)方案,引導(dǎo)地方金融組織積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢(shì),提升支農(nóng)支小的融資服務(wù)能力。截至2022年12月末,全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和典當(dāng)行等三類機(jī)構(gòu)融資服務(wù)余額180億余元。六是加大對(duì)縣區(qū)的引導(dǎo)指導(dǎo)。2023年2月通報(bào)全市及各縣(市、區(qū))金融業(yè)增加值及其增速情況。 

(4)針對(duì)金融人才工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是發(fā)揮金融高層次人才引領(lǐng)作用,推動(dòng)高層次人才自主認(rèn)定單位加強(qiáng)金融創(chuàng)新研究,其中,泉州農(nóng)商行創(chuàng)新綠色金融案例在2023年2月獲評(píng)泉州市優(yōu)秀綠色金融案例。二是推動(dòng)金融人才向中央商務(wù)區(qū)集聚,發(fā)揮6家銀行總部大樓優(yōu)勢(shì),運(yùn)作好泉州農(nóng)商銀行“金融之家”,截至2023年2月底,中央商務(wù)區(qū)集聚各類金融人才1514名。三是落實(shí)金融人才工作推進(jìn)實(shí)施方案,制定《泉州市金融智庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,完善擴(kuò)充泉州金融智庫(kù)人員。 

2.關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有短板的問(wèn)題 

(1)針對(duì)助推企業(yè)上市工作還有差距的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是夯實(shí)培育基礎(chǔ),分類施策提升服務(wù)質(zhì)效。強(qiáng)化與證監(jiān)局、證券交易所的協(xié)同聯(lián)動(dòng),持續(xù)推進(jìn)上市輔導(dǎo)員、專家上門指導(dǎo)等舉措,2022年12月以來(lái),推動(dòng)福建證監(jiān)局、上交所等領(lǐng)導(dǎo)、專家上門走訪輔導(dǎo)企業(yè)22家/次。落實(shí)問(wèn)題清單責(zé)任制,召開(kāi)上市后備企業(yè)調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)4家上市后備企業(yè)解決多項(xiàng)問(wèn)題。二是創(chuàng)新培育機(jī)制,精準(zhǔn)培育上市儲(chǔ)備資源。開(kāi)展擬上市企業(yè)“潛龍出水”調(diào)研建檔專項(xiàng)行動(dòng),召集8家券商分組分區(qū)域拉網(wǎng)式摸排上市后備、高新技術(shù)、科技小巨人、專精特新等企業(yè)情況,截至目前,已完成對(duì)100家以上企業(yè)的對(duì)接服務(wù)和初步研判。同時(shí)啟動(dòng)了上市掛牌后備企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,經(jīng)廣泛征求各方意見(jiàn),根據(jù)注冊(cè)制改革方向優(yōu)化調(diào)整、提高門檻,著力提高上市掛牌后備企業(yè)質(zhì)量,在上市后備企業(yè)中設(shè)置基礎(chǔ)層、培育層,將短期內(nèi)上市預(yù)期強(qiáng)的企業(yè)納入培育層重點(diǎn)輔導(dǎo),并形成申報(bào)指南,近期即將啟動(dòng)2023年度上市后備企業(yè)申報(bào)工作。三是聚焦培育重心,推動(dòng)國(guó)企發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)。推動(dòng)國(guó)企對(duì)接證券公司、基金等合作機(jī)構(gòu),推動(dòng)市屬國(guó)企加快改制上市步伐,2023年度擬申報(bào)后備企業(yè)增至8家;強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接,為國(guó)企搭建與上市公司“殼資源”直通渠道,召開(kāi)專題會(huì)議推動(dòng)國(guó)企加速上市公司控股權(quán)收購(gòu)工作;推動(dòng)市屬國(guó)企積極探索上下游企業(yè)并購(gòu),目前市屬國(guó)企正在洽談2宗并購(gòu)。按照《泉州市推進(jìn)企業(yè)上市“刺桐紅”三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》要求,對(duì)市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司上市情況開(kāi)展季度通報(bào)、不定期督導(dǎo),目前已通報(bào)2期。推動(dòng)市國(guó)資委將上市工作納入對(duì)市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司的年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。 

(2)針對(duì)引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度,引導(dǎo)銀擔(dān)深化互信合作,建立健全銀擔(dān)合作體系。截至目前,新增參與銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作的銀行機(jī)構(gòu)3家。二是綜合運(yùn)用通報(bào)督促、考核評(píng)價(jià)以及財(cái)政資金補(bǔ)助等形式,大力推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是工作滯后的擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮增信服務(wù)作用,并進(jìn)一步降費(fèi)讓利。截至2022年12月末,全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保余額、全年新增融資擔(dān)保額分別為105.17億元、87.17億元,均位列全省第二;平均年化擔(dān)保費(fèi)率0.29%、較好完成省上“不超過(guò)1%”的目標(biāo)要求。其中,石獅獅城融資擔(dān)保有限公司、安溪振安融資擔(dān)保公司平均擔(dān)保費(fèi)率分別為0.38%、0.45%,永春縣桃源融資擔(dān)保有限公司放大倍數(shù)為3.69。 

(3)針對(duì)產(chǎn)業(yè)基金作用未激發(fā)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是強(qiáng)化政策措施支撐。起草《泉州市關(guān)于支持市屬國(guó)有企業(yè)參(控)股投資基金規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,待市政府研究決定。二是建立以市、縣、國(guó)企三級(jí)母基金為核心的政府引導(dǎo)型基金體系。2022年12月以來(lái),推動(dòng)鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、南安市、惠安縣新設(shè)母基金,截至目前,我市共有15只政府引導(dǎo)型母基金(市本級(jí)1只、縣級(jí)11只、市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司3只),全市國(guó)資基金(不含母基金)規(guī)模233.8億元,相比2022年12月增加10.88億元。三是強(qiáng)化天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)。推動(dòng)市金控集團(tuán)發(fā)起設(shè)立全市首只天使投資基金——泉州市科技創(chuàng)新天使基金,首期規(guī)模6000萬(wàn)元,已完成備案并啟動(dòng)投資;推動(dòng)中金資本來(lái)泉設(shè)立規(guī)模10億元的中金消費(fèi)升級(jí)基金,已完成備案并啟動(dòng)投資。正式印發(fā)《泉州市創(chuàng)業(yè)天使直投基金設(shè)立方案》,相關(guān)責(zé)任單位正在開(kāi)展募資工作。推動(dòng)投資機(jī)構(gòu)與擬上市企業(yè)對(duì)接促成投融資合作。 

3.關(guān)于深化金融改革有差距的問(wèn)題 

(1)針對(duì)推動(dòng)金融支持鄉(xiāng)村振興工作力度不夠的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng),2023年2月印發(fā)《泉州市2023年信貸支持鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)性目標(biāo)》,明確縣級(jí)和金融機(jī)構(gòu)的任務(wù),傳導(dǎo)落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興壓力,推動(dòng)在泉銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放規(guī)模,提升金融服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是強(qiáng)化督促推進(jìn),分別通報(bào)2022年1-11月、1-12月新增涉農(nóng)貸款完成情況,督促推動(dòng)各縣(市、區(qū))、各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)信貸支持鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求,加大工作推進(jìn)力度、加大涉農(nóng)貸款投放。2022年全市新增涉農(nóng)貸款383.49億元,同比增長(zhǎng)8.32%,其中2022年12月完成新增涉農(nóng)貸款68.73億元。三是發(fā)揮考核評(píng)估指揮棒作用,2023年2月份印發(fā)《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估方案》,鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。 

(2)針對(duì)推動(dòng)金融服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不大的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。出臺(tái)《泉州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)泉州市加快推進(jìn)金融賦能綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》,制定2022年度金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核規(guī)定,將綠色信貸發(fā)展情況納入考核指標(biāo),對(duì)綠色貸款增速低于全市平均水平的縣(市、區(qū))予以扣分。二是加大鼓勵(lì)引導(dǎo)力度。會(huì)同人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展泉州市優(yōu)秀綠色金融案例評(píng)選活動(dòng)的通知》,并自2022年12月起完成網(wǎng)絡(luò)投票、專家評(píng)審等程序,于2023年2月評(píng)選出優(yōu)秀綠色金融案例8項(xiàng)。三是建立健全綠色金融支持服務(wù)體系。發(fā)展綠色債券方面,加強(qiáng)與交易所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),積極利用綠色資產(chǎn)證券化這一新型債務(wù)融資。綠色企業(yè)上市方面,加強(qiáng)對(duì)“綠色掛牌上市后備企業(yè)資源庫(kù)”中50家綠色企業(yè)的輔導(dǎo)培育,其中,2022年11月南方路機(jī)成功登陸上交所主板上市,2022年12月陽(yáng)光中科列入福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。綠色基金方面,推動(dòng)在泉設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)基金。綠色保險(xiǎn)方面,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,2023年2月人保財(cái)險(xiǎn)公司創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品“政策性生豬期貨保險(xiǎn)”獲評(píng)優(yōu)秀綠色金融案例。碳金融方面,推動(dòng)創(chuàng)新林業(yè)碳匯生態(tài)鏈系列產(chǎn)品,搭建“碳匯評(píng)估申貸平臺(tái)”,建立碳匯測(cè)算體系。 

(3)針對(duì)金融招商體制機(jī)制不夠完善的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是完善全市金融招商工作機(jī)制。于2023年2月出臺(tái)《泉州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于完善金融招商工作機(jī)制的通知》,進(jìn)一步建立市金融招商專班工作制度、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督促考核機(jī)制。二是建立金融招商隊(duì)伍,于2023年2月印發(fā)《泉州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于成立金融招商隊(duì)伍的通知》,明確各縣(市、區(qū))、國(guó)有企業(yè)金融招商負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員36人,推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)招商。三是以基金引基金、引項(xiàng)目、引企業(yè)方式,拓寬金融對(duì)外招商溝通渠道,著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,提高金融招商質(zhì)效。根據(jù)市招商辦通報(bào),2022年我局完成招商項(xiàng)目14個(gè),投資總額278.39億元,平均單個(gè)項(xiàng)目投資額19.885億元,其中正式合同13個(gè),完成率1300%,投資額20億元以上項(xiàng)目2個(gè)。 

4.關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)韌勁不夠強(qiáng)的問(wèn)題 

(1)針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是發(fā)揮信貸風(fēng)險(xiǎn)一體化平臺(tái)作用,加強(qiáng)不良風(fēng)險(xiǎn)雙向監(jiān)測(cè),2022年底關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)按日監(jiān)測(cè),滾動(dòng)更新重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)大戶融資情況,推動(dòng)全市不良貸款率持續(xù)降低,金融運(yùn)行平穩(wěn)向好。二是2022年12月2日召開(kāi)專題金融工作會(huì),督促各縣(市、區(qū))地方金融辦做好2022年底及2023年信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三是堅(jiān)持“一企一策”協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制,通過(guò)發(fā)函、召開(kāi)專題會(huì)等形式,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金保障事項(xiàng)。牽頭制定全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)抽貸壓貸斷貸報(bào)告制度,著力穩(wěn)定企業(yè)資金鏈。聯(lián)合法院出臺(tái)《關(guān)于提升破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)便利化的工作意見(jiàn)》,推動(dòng)和保障管理人依法履職,提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率。落實(shí)司法重整企業(yè)稅務(wù)信用修復(fù)工作機(jī)制,會(huì)同市發(fā)改委、法院、稅務(wù)局為洛江區(qū)某公司提供政策服務(wù),對(duì)企業(yè)司法重整稅務(wù)信用修復(fù)工作予以現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。四是修訂金融機(jī)構(gòu)及駐泉金融管理部門各類評(píng)價(jià)方案,將重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放情況納入評(píng)價(jià)范圍,督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度,截至2022年12月末,全市各項(xiàng)貸款余額9885.46億元,比年初增加966.5億元。 

(2)針對(duì)防范和處置非法集資工作抓手不多的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是調(diào)整充實(shí)市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確單位職責(zé)分工,形成齊抓共管合力。二是制定實(shí)施防范和處置非法集資工作考評(píng)辦法,明確考評(píng)目標(biāo)和內(nèi)容,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。三是修訂出臺(tái)《泉州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,鼓勵(lì)廣大群眾積極參與防范和處置非法集資工作。2022年全市共發(fā)放非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.65萬(wàn)元。四是針對(duì)民間投融資機(jī)構(gòu)較為聚集的市中心城區(qū)重點(diǎn)樓宇街區(qū),組織開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng),加強(qiáng)與市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),提升處置工作合力。2022年9月以來(lái)共排查企業(yè)12家,移交涉嫌照址不符等違法違規(guī)問(wèn)題線索5條。五是豐富宣傳形式,通過(guò)在泉州電視臺(tái)黃金時(shí)段、全市公交車移動(dòng)傳媒上播放防非宣傳片和發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等形式,不斷提高宣傳工作的廣泛性和有效性。 

5.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題 

(1)針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展不扎實(shí)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是邀請(qǐng)泉州市委黨校老師作主題為“重視和加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作”的講座,就意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性、提高意識(shí)形態(tài)工作能力和水平等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展黨組中心組專題研討會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞如何抓好意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展深入的交流研討。二是2022年度黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作4次,其中網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作1次,黨組中心組專題學(xué)習(xí)研討意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容1次,在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況1次。堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與金融工作相結(jié)合,結(jié)合我局工作實(shí)際深入查擺意識(shí)形態(tài)存在問(wèn)題,并形成專題報(bào)告報(bào)送市委。三是修訂《中共泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,專門章節(jié)安排落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》《泉州市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》和《泉州市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是局黨組嚴(yán)格按照市委通知要求認(rèn)真準(zhǔn)備2022年度民主生活會(huì)材料,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員均結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際,對(duì)意識(shí)形態(tài)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,并提出整改措施。 

(2)針對(duì)陣地管理和輿論引導(dǎo)工作不到位的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)與泉州晚報(bào)、泉州電視臺(tái)等泉州主流媒體合作,進(jìn)一步用好融媒體、“兩微一端”等宣傳工具和載體,積極開(kāi)展政策解讀,2022年12月,在中國(guó)網(wǎng)、《泉州晚報(bào)》等主流媒體刊發(fā)重要新聞稿件12篇。常態(tài)化在泉州市政府官網(wǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題專欄發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策信息和經(jīng)驗(yàn)做法,2022年12月以來(lái),共發(fā)布18條。二是充分利用和發(fā)揮社區(qū)鄰里中心、普法宣傳示范點(diǎn)等現(xiàn)有陣地功能,推動(dòng)全市開(kāi)展“防范非法集資宣傳教育示范點(diǎn)”建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮示范點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。目前,共建成市級(jí)“防非宣教示范點(diǎn)”6個(gè)。三是深入街道社區(qū)與群眾開(kāi)展互動(dòng)宣傳,聯(lián)合豐澤區(qū)清源街道辦事處、泉州農(nóng)商銀行北峰支行,以黨群驛站為服務(wù)陣地成立“社區(qū)黨群互動(dòng)金融宣傳點(diǎn)”,并于2023年2月28日開(kāi)展首場(chǎng)普及金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。四是組織集中收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕會(huì),召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)研討黨的二十大精神,邀請(qǐng)市委講師團(tuán)專家開(kāi)展黨的二十大精神宣講,班子成員全部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班,及時(shí)在局官網(wǎng)上發(fā)布習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神及黨的二十大精神等相關(guān)報(bào)道,2022年12月以來(lái),累計(jì)在泉州金融微信公眾號(hào)發(fā)布新聞動(dòng)態(tài)42條,進(jìn)一步鞏固新聞宣傳陣地。 

(3)針對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)輿情有短板的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是認(rèn)真落實(shí)市委處置輿情的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門的密切溝通,及時(shí)了解掌握貫徹市委關(guān)于輿情處置工作的最新指導(dǎo)和要求,定期做好階段性敏感輿情預(yù)防,針對(duì)網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)某金融機(jī)構(gòu)相關(guān)輿情風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)提醒相關(guān)單位予以處理,積極穩(wěn)妥處置化解輿情。二是積極穩(wěn)妥化解處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織開(kāi)展“掃樓清街盯場(chǎng)”非法集資風(fēng)險(xiǎn)、涉金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治等活動(dòng)。會(huì)同市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局等部門突出對(duì)市中心重點(diǎn)樓宇街區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,分類處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年非法集資案件立案數(shù)同比下降28%。三是深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。組織開(kāi)展歲末年初防范非法集資宣傳活動(dòng),在單位網(wǎng)站發(fā)布非法集資風(fēng)險(xiǎn)提示,在全市公交車移動(dòng)傳媒上播放防范非法集資宣傳公益片,在泉州開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)鄰里中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),開(kāi)展“防范非法集資宣傳教育示范點(diǎn)”建設(shè)活動(dòng),大力宣傳普及金融知識(shí)和法律法規(guī),不斷提高廣大群眾金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 

(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面 

1.關(guān)于黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)精神存在不足的問(wèn)題 

(1)針對(duì)對(duì)群眾關(guān)切問(wèn)題重視不足的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是對(duì)2020年以來(lái)信訪件進(jìn)行梳理,對(duì)未落實(shí)后續(xù)處理的信訪件予以跟蹤、補(bǔ)充完善,目前均已辦理完畢。二是組織對(duì)相關(guān)涉訪企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,約談企業(yè)高管,確認(rèn)企業(yè)整改完成情況。同時(shí),在約談相關(guān)涉訪企業(yè)高管時(shí),研究分析涉訴問(wèn)題原因,督促其進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,積極穩(wěn)妥處置化解糾紛。三是召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代信訪工作的指導(dǎo)思想、職責(zé)使命、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求。四是健全信訪工作機(jī)制,制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局信訪工作暫行規(guī)定》,對(duì)信訪件辦理予以規(guī)范,制定信訪事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理情況。 

(2)針對(duì)行政審批效率仍較低的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:加強(qiáng)與省金融監(jiān)督管理局溝通對(duì)接,認(rèn)真梳理審批事項(xiàng),進(jìn)一步持續(xù)壓減提速、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。經(jīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化,“典當(dāng)行增加注冊(cè)資本初審”等4個(gè)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限由原來(lái)7個(gè)工作日優(yōu)化為1個(gè)工作日,“典當(dāng)行設(shè)立初審” “典當(dāng)行股權(quán)變更初審”等6個(gè)事項(xiàng)由原來(lái)7個(gè)工作日優(yōu)化為5個(gè)工作日。截至目前,全局行政許可事項(xiàng)共15項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,“即辦件”數(shù)11項(xiàng)、占73.33%。 

2.關(guān)于黨組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題 

(1)針對(duì)監(jiān)督工作“最后一公里”落實(shí)不到位的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《地方金融組織監(jiān)督管理工作指引》等有關(guān)政策文件,強(qiáng)化跟蹤督促意識(shí),提升業(yè)務(wù)能力。二是制定《地方金融組織現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引》,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求和流程,其中要求加強(qiáng)跟蹤督促工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管檢查工作的閉環(huán)管理。三是加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開(kāi)展全市地方金融辦系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干為全市地方金融辦系統(tǒng)工作人員進(jìn)行授課,切實(shí)提升基層地方金融監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力。四是組織人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)企業(yè)存在違規(guī)問(wèn)題的整改落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)一步跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改要求,確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。 

(2)針對(duì)類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不足的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是提升監(jiān)管合力。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、人行、銀保監(jiān)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極引入第三方專業(yè)力量,發(fā)揮地方金融組織行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用,不斷提升地方金融行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管合力。二是加大監(jiān)管力度。組織實(shí)施地方金融組織年度考核評(píng)價(jià)等工作,開(kāi)展地方金融組織清理規(guī)范活動(dòng),促進(jìn)地方金融組織規(guī)范健康發(fā)展。2022年共引導(dǎo)退出機(jī)構(gòu)2家。三是完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制,制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引,明確現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求和流程,包括規(guī)范評(píng)審專家等第三方力量、檢查人員等的現(xiàn)場(chǎng)檢查行為,不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。四是夯實(shí)縣(市、區(qū))屬地監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)縣(市、區(qū))監(jiān)管檢查工作情況,科學(xué)合理確定由市級(jí)監(jiān)管部門檢查的機(jī)構(gòu)比例,確保檢查計(jì)劃落實(shí)到位。五是組織開(kāi)展全市地方金融辦系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),提升基層人員監(jiān)管能力。六是對(duì)檢查工作中存在不規(guī)范問(wèn)題的1名人員進(jìn)行提醒談話,要求剖析原因,針對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、整檔不規(guī)范等問(wèn)題提出整改措施。 

(3)針對(duì)“文山會(huì)海”問(wèn)題整治不徹底的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)發(fā)文管理,每月對(duì)發(fā)文數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),2022年發(fā)文118篇,同比減少17%,其中納入精簡(jiǎn)范圍的文件數(shù)6篇,同比減少25%。二是加強(qiáng)發(fā)文審核,制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)文辦理規(guī)定》,對(duì)發(fā)文擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、校對(duì)、印刷、分發(fā)登記等發(fā)文辦理全流程予以規(guī)定。 

3.關(guān)于財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題 

(1)針對(duì)內(nèi)控管理制度不健全的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是組織人員到市財(cái)政局等市直單位學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我局實(shí)際修訂內(nèi)部收支管理規(guī)定、采購(gòu)管理規(guī)定、接待管理規(guī)定、公務(wù)用車使用管理實(shí)施細(xì)則、會(huì)議費(fèi)管理細(xì)則、培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定等7份管理制度。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算,不支出” “無(wú)公函,不接待”原則,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn),將市財(cái)政局印發(fā)的制度匯編發(fā)各科室學(xué)習(xí)執(zhí)行,協(xié)同駐市財(cái)政局紀(jì)檢組加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間“四風(fēng)”問(wèn)題排查,共抽查3筆會(huì)議費(fèi)、2筆公務(wù)接待費(fèi)、5筆公務(wù)派車單,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。 

(2)針對(duì)未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是加強(qiáng)采購(gòu)事項(xiàng)自查。對(duì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排查,對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,組織全局干部集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》,并就相關(guān)業(yè)務(wù)展開(kāi)討論,以進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行管理。三是嚴(yán)格編制2023年部門預(yù)算,于2022年12月14日召開(kāi)局黨組會(huì)聽(tīng)取2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算編報(bào)情況,合理確定年度政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目和規(guī)模,堅(jiān)持“應(yīng)編盡編” “應(yīng)報(bào)盡報(bào)”和“無(wú)依據(jù)不編報(bào)”,嚴(yán)格控制非剛性支出。目前2023年預(yù)算編報(bào)已經(jīng)市財(cái)政局審核通過(guò)并批復(fù),2023年2月17日按照要求在局官網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。 

(3)針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)不規(guī)范的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是認(rèn)真排查兩個(gè)項(xiàng)目的合同簽訂和費(fèi)用支付過(guò)程,對(duì)2名責(zé)任人進(jìn)行提醒談話,要求增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等法規(guī)。二是召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,組織全局干部集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《政府采購(gòu)法》,并就相關(guān)業(yè)務(wù)展開(kāi)討論,以進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制及執(zhí)行管理。三是重新修訂《泉州市金融監(jiān)管局采購(gòu)管理規(guī)定》,對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)把政府采購(gòu)款項(xiàng)支付審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序,按照合同支付條款及時(shí)支付。 

(三)聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面 

1.關(guān)于黨組履行管黨治黨政治責(zé)任不到位的問(wèn)題 

(1)針對(duì)落實(shí)“第一議題”制度不嚴(yán)格的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是召開(kāi)局黨組會(huì)研究制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組會(huì)議“第一議題”制度》,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)和金融工作指示批示精神作為黨組會(huì)和黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)的第一議題。巡察反饋以來(lái),開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次、黨組會(huì)7場(chǎng),均由黨組書(shū)記親自審定學(xué)習(xí)研討專題、認(rèn)真把關(guān)學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)內(nèi)容圍繞專題開(kāi)展,確保學(xué)精學(xué)透。二是召開(kāi)金融工作專題學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)歷年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)金融領(lǐng)域的重要講話重要指示批示精神,黨組班子成員就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和做好金融工作開(kāi)展深入細(xì)致的研討,會(huì)議邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委派員到會(huì)指導(dǎo)。 

(2)針對(duì)議事決策不規(guī)范的問(wèn)題  

整改進(jìn)展情況:一是嚴(yán)格落實(shí)議題報(bào)審制度和回避制度,對(duì)上會(huì)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范會(huì)議記錄,確保記錄基本要素、意見(jiàn)建議、表決情況、議定結(jié)果等內(nèi)容齊全完整。二是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,進(jìn)一步提高黨組議事決策規(guī)范性。三是主動(dòng)接受紀(jì)檢組監(jiān)督,自巡察反饋以來(lái),召開(kāi)7次黨組會(huì),均邀請(qǐng)駐市財(cái)政局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督。 

(3)針對(duì)班子成員真學(xué)真用不緊實(shí)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,深刻領(lǐng)悟并把握中心組學(xué)習(xí)工作相關(guān)要求。二是組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會(huì),內(nèi)容涵蓋意識(shí)形態(tài)、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述、黨的二十大精神等,黨組成員均圍繞自身工作職責(zé)進(jìn)行深入發(fā)言。 

(4)針對(duì)履行黨政職責(zé)界限不清晰的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是組織對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確黨組、黨支部職責(zé),扎實(shí)有序規(guī)范開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)。二是加強(qiáng)發(fā)文審核,制定《泉州市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)文辦理規(guī)定》,對(duì)發(fā)文擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、校對(duì)、印刷、分發(fā)登記等發(fā)文辦理全流程予以規(guī)定。嚴(yán)格公章的管理和使用,落實(shí)公章管理規(guī)定。 

2.關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用發(fā)揮不突出的問(wèn)題 

(1)針對(duì)日常監(jiān)督不夠有力的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:①?gòu)?qiáng)化金融廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督。一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。2023年2月20日由駐市財(cái)政局紀(jì)檢組授課,對(duì)市金融監(jiān)管局全體干部職工22人進(jìn)行金融廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。指導(dǎo)市金融監(jiān)管局全局干部重點(diǎn)圍繞人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)三個(gè)方面全面深入排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)“摸底數(shù)、排風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)等級(jí)、定措施”的工作步驟,根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),有針對(duì)性地制訂防范方案、監(jiān)管制度、預(yù)警制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和人員的教育管理,共指導(dǎo)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)96個(gè)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不夠精準(zhǔn)的予以退回,要求重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。②加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的全程監(jiān)督。一是關(guān)口前移加強(qiáng)前端監(jiān)督。對(duì)擬出臺(tái)的2023年促進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)措施要求報(bào)紀(jì)檢組審核,加強(qiáng)對(duì)金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金評(píng)定環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查訪核實(shí)。2023年2月22日紀(jì)檢組到兩家企業(yè)實(shí)地查看掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放和使用情況,對(duì)金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行全流程的跟進(jìn)和監(jiān)督。 

(2)針對(duì)黨風(fēng)廉政教育存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:①加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。一是2022年12月15日駐市財(cái)政局紀(jì)檢組邀請(qǐng)市紀(jì)委黨風(fēng)室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨支部副書(shū)記、紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員作政治監(jiān)督專題講座,對(duì)政治監(jiān)督的意義、范圍、方式等進(jìn)行詮釋,強(qiáng)化市金融監(jiān)管局黨員干部的政治監(jiān)督意識(shí)。二是2023年1月18日由駐市財(cái)政局紀(jì)檢組進(jìn)行授課,組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)政務(wù)處分法》《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題黨紀(jì)處分實(shí)務(wù)》等相關(guān)法律法規(guī),不斷提高市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。②加強(qiáng)督促推動(dòng)。一是完善市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員工作職責(zé),抽調(diào)參加對(duì)市財(cái)政局巡察整改的交叉檢查,參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的把關(guān),參與紀(jì)檢監(jiān)察的日常監(jiān)督和政治監(jiān)督等工作,貫通監(jiān)督鏈條,充分發(fā)揮市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員的作用。二是整合監(jiān)督力量,健全派駐局紀(jì)檢組與紀(jì)檢委員聯(lián)系溝通,開(kāi)展政治監(jiān)督項(xiàng)目選題和推進(jìn)工作,動(dòng)態(tài)了解掌握黨員干部的思想、政治、作風(fēng)情況,及時(shí)報(bào)告日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題或突出問(wèn)題,提出工作建議并推動(dòng)整改,形成監(jiān)督合力,推進(jìn)監(jiān)督向末梢延伸,充分發(fā)揮紀(jì)檢委員前哨作用。③加強(qiáng)廉政教育。一是2023年2月17日由駐市財(cái)政局紀(jì)檢組組織觀看《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第四集有關(guān)金融領(lǐng)域腐敗典型案件。二是2023年2月20日由駐市財(cái)政局紀(jì)檢組通報(bào)金融監(jiān)管部門3起利用職務(wù)之便為他人在職務(wù)提拔、承攬銀行設(shè)備項(xiàng)目、貸款申請(qǐng)、增資擴(kuò)股等方面提供便利,收受他人財(cái)物等違紀(jì)違法案件,以身邊人身邊事對(duì)市金融監(jiān)管局全局黨員干部進(jìn)行廉政警示教育,強(qiáng)化廉政教育的針對(duì)性。 

3.針對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題 

(1)針對(duì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不夠重視的問(wèn)題  

整改進(jìn)展情況:一是2023年1月12日,局黨組聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于2022年機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào),并對(duì)推進(jìn)金融黨建工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。二是局機(jī)關(guān)黨支部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》最新內(nèi)容,修訂《市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作制度》;根據(jù)全年黨的工作總體要求制定《2023年市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,并制定黨建工作任務(wù)清單,細(xì)化工作任務(wù),明確落實(shí)時(shí)限和責(zé)任人,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組按照規(guī)定次數(shù)每年對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作至少進(jìn)行兩次專題研究,2023年2月9日,局黨組會(huì)研究通過(guò)《市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作制度》《2023年市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》等2份文件;2023年2月27日,局黨組專題研究“黨建+金融”工作,研究審定2023年黨建特色項(xiàng)目。三是局機(jī)關(guān)黨支部與海西金租黨委聯(lián)合開(kāi)展“學(xué)思踐悟二十大踔厲奮發(fā)新征程”聯(lián)學(xué)共建活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建共建和業(yè)務(wù)融合。聯(lián)合豐澤區(qū)委、人民銀行、銀保監(jiān)局共同發(fā)起駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)和豐澤區(qū)直有關(guān)部門、豐澤區(qū)各街道黨工委共同參與組建豐澤區(qū)金融服務(wù)紅色矩陣,并于2023年2月21日上午舉辦豐澤區(qū)金融服務(wù)紅色矩陣成立大會(huì)。 

(2)針對(duì)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:根據(jù)《中共福建省委組織部關(guān)于召開(kāi)2022年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》要求,我局機(jī)關(guān)黨支部制定印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)2022年度機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的工作方案》,并于2023年1月30日以黨小組會(huì)形式嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),每名黨員均聯(lián)系實(shí)際查擺問(wèn)題,逐一開(kāi)展自我批評(píng),并客觀公正對(duì)其他同志提出批評(píng)意見(jiàn),黨小組組長(zhǎng)按照“三會(huì)一課”制度要求逐條完整做好會(huì)議記錄。 

(3)針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是2022年12月2日,局機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)支委會(huì)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究部署,提出整改意見(jiàn)。機(jī)關(guān)黨支部以黨小組為單位,以小組成員所在的業(yè)務(wù)科室為依托,結(jié)合重點(diǎn)工作,分別謀劃《黨建助力信貸增信資源挖掘,持續(xù)幫扶企業(yè)增產(chǎn)增效》《黨建賦能促聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)基金聚合力》兩個(gè)黨建項(xiàng)目,機(jī)關(guān)黨支部將全年推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織金融服務(wù)小分隊(duì),持續(xù)推進(jìn)上市輔導(dǎo)員、專家上門指導(dǎo)等舉措,協(xié)同福建證監(jiān)局、上交所等領(lǐng)導(dǎo)、專家走訪輔導(dǎo)企業(yè)22家/次。2023年2月7日,制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展百名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企融資促進(jìn)活動(dòng)工作方案》,持續(xù)推進(jìn)黨員金融小分隊(duì)一線服務(wù)行動(dòng),2022年,市縣兩級(jí)小分隊(duì)累計(jì)服務(wù)企業(yè)1506家。2023年2月17日,市處非辦聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)處非辦組織黨員干部在開(kāi)發(fā)區(qū)“黨建+”鄰里中心開(kāi)展防范非法集資現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。 

(4)針對(duì)黨建工作制度制定不規(guī)范的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是將“政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”等重要內(nèi)容納入《市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作制度》《2023年市金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,明確局機(jī)關(guān)黨支部工作職責(zé)。二是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)重新修訂《廉政談話制度》,進(jìn)一步明確廉政談話范疇。 

4.關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題 

(1)針對(duì)聘任制度制定不嚴(yán)格的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是組織召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),集中學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,提升全局干部特別是人事干部專業(yè)化水平。二是根據(jù)泉州市金融發(fā)展服務(wù)中心實(shí)際情況,對(duì)《泉州市金融發(fā)展服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)崗位聘任管理辦法(試行)》重新梳理修訂,修改完善各項(xiàng)選聘條款。三是持續(xù)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、開(kāi)展廉政談話、群發(fā)“廉節(jié)”短信等多種形式加強(qiáng)干部紀(jì)律教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。 

(2)針對(duì)任職試用期制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題 

整改進(jìn)展情況:一是對(duì)2名任職試用期滿干部試用期間廉潔自律情況征求紀(jì)檢組意見(jiàn),未發(fā)現(xiàn)2名干部在試用期間存在廉政方面的問(wèn)題。二是召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議,組織全局干部集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》,嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)1名干部開(kāi)展任職試用期滿考察等相關(guān)工作。三是強(qiáng)化履職培訓(xùn)。選派1名處級(jí)、1名科級(jí)干部赴廈門市跟班學(xué)習(xí)金融工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化紀(jì)律教育。組織梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開(kāi)展因私出國(guó)境證件排查,學(xué)習(xí)因私出國(guó)境有關(guān)規(guī)定,觀看廉政警示教育片、常態(tài)化開(kāi)展談心談話等,增強(qiáng)全局干部遵章守法、明底線、知敬畏的法紀(jì)意識(shí)。 

三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況 

截至目前,針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)、移交的問(wèn)題線索和信訪反映,共對(duì)5名相關(guān)責(zé)任人作出處理,其中,給予提醒談話5人。 

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 

(一)針對(duì)助推企業(yè)上市工作還有差距的問(wèn)題 

未完成整改原因:市級(jí)上市掛牌后備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考省級(jí)、廈門后備標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)制下對(duì)掛牌、上市企業(yè)的門檻要求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,已先后2次征求意見(jiàn),3月3日線上民意征集結(jié)束,因此,新的市級(jí)后備標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布,后備申報(bào)審核工作尚未開(kāi)展。 

下一步整改措施:發(fā)布《泉州市進(jìn)一步支持企業(yè)改制掛牌上市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》申報(bào)指南,4月中旬啟動(dòng)2023年度上市掛牌后備企業(yè)申報(bào)工作。 

整改時(shí)限:2023年5月30日。  

(二)針對(duì)產(chǎn)業(yè)基金作用未激發(fā)的問(wèn)題  

未完成整改原因:泉州市產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金協(xié)調(diào)小組辦公室于2023年2月17日正式印發(fā)《泉州市創(chuàng)業(yè)天使直投基金設(shè)立方案》(以下簡(jiǎn)稱方案),因方案要求相關(guān)責(zé)任單位需負(fù)責(zé)籌集50%的資金,基金募資、設(shè)立需一定的時(shí)間。相關(guān)責(zé)任單位正在開(kāi)展募資,已初步談定投資人。 

下一步整改措施:督促相關(guān)責(zé)任單位加速完成基金募資和設(shè)立工作,盡快啟動(dòng)投資運(yùn)作。 

整改時(shí)限:2023年6月30日。 

(三)針對(duì)引導(dǎo)金融業(yè)助推“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”力度不足的問(wèn)題 

未完成整改原因:推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)銀行總部區(qū)建設(shè)工程量大、時(shí)間周期較長(zhǎng)。 

下一步整改措施:推動(dòng)?xùn)|海銀行總部區(qū)加快銀行機(jī)構(gòu)總部大樓建設(shè)相關(guān)工作取得進(jìn)展。 

整改時(shí)限:2023年4月30日。 

(四)針對(duì)金融人才工作不夠扎實(shí)的問(wèn)題 

未完成整改原因:泉州金融智庫(kù)原有人員變動(dòng)較大,不少人員因調(diào)動(dòng)或離職離開(kāi)泉州。截至目前,我局已制定《泉州市金融智庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,并抓緊更新“泉州金融智庫(kù)”。 

下一步工作措施:完善擴(kuò)充泉州金融智庫(kù)人員。 

整改期限:2023年4月30日。 

五、下一步工作安排 

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改,巡察整改工作雖然取得了階段性成效,思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)一步完善。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全面落實(shí)整改重在長(zhǎng)效、貴在堅(jiān)持。在今后工作中,市金融監(jiān)管局黨組將進(jìn)一步履行管黨治黨政治責(zé)任,不斷鞏固和拓展巡察整改成果,推動(dòng)金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  

(一)筑牢政治思想根基。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,落細(xì)落實(shí)上級(jí)決策部署,以實(shí)干實(shí)績(jī)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,凝聚奮進(jìn)力量。  

(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。定期研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和壓力傳導(dǎo)。跟蹤問(wèn)效巡察整改情況、適時(shí)組織“回頭看”,盯緊權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),舉一反三,完善制度,鞏固成果,推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題閉環(huán)銷號(hào)。  

(三)推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展。牢記為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,對(duì)標(biāo)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”要求,主動(dòng)融入市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)和市政府“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),擔(dān)當(dāng)金融改革創(chuàng)新發(fā)展主力軍,在奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州中貢獻(xiàn)金融力量,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神。  

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:28388559;通信地址:福建省泉州市豐澤區(qū)交通科研樓C棟南門廳7層。郵政編碼:362000;電子郵箱:jrjbgs@163.com。 

  

中共泉州市地方金融監(jiān)督管理局黨組 

2023年4月13日

【責(zé)任編輯:蔡奇凡】
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