以黨的二十大精神為指引

堅定不移全面從嚴(yán)治黨

為奮力推進中國式現(xiàn)代化泉州實踐

提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會

第三次全體會議上的工作報告

（2023年2月2日）

傅 藏 榮

我代表中國共產(chǎn)黨泉州市第十三屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆三次全會和市委十三屆四次全會部署，總結(jié)2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2023年任務(wù)。剛才，市委書記張毅恭同志作了講話，對堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣貫徹落實。

一、以黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動，奮發(fā)有為投身新征程全面從嚴(yán)治黨偉大實踐

黨的二十大為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向、確立了行動指南，也為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持把全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟中提高政治站位，在細(xì)照篤行中錘煉過硬本領(lǐng)，在知行合一中強化擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)理論武裝的“優(yōu)等生”、敢拼會贏的“先行者”、務(wù)求實效的“實干家”，以昂揚狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落地見效。

（一）深刻把握“兩個確立”決定性意義，始終以更高標(biāo)準(zhǔn)更強自覺做到“兩個維護”。新時代十年偉大變革深刻表明，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，必須倍加珍惜、堅決捍衛(wèi)、長期堅持。習(xí)近平總書記在福建工作17年半，給我們留下“晉江經(jīng)驗”等寶貴思想財富、精神財富和實踐成果。作為泉州的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要滿腔赤誠、滿懷深情堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實處，持續(xù)加強對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人和事作斗爭，督促推動全市各級黨組織和黨員干部目標(biāo)一致、團結(jié)一致、步調(diào)一致向前進。

（二）深刻把握馬克思主義中國化時代化最新成果，始終以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的重要理念和重大實踐結(jié)合起來，與貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、對泉州的重要講話重要指示精神貫通起來，做到學(xué)得更深、悟得更透、貫徹得更到位。堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，把握精髓、謀實思路、推動工作，持續(xù)踐行“嚴(yán)、準(zhǔn)、實、穩(wěn)”理念要求。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動搖；“準(zhǔn)”字為要，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)作出處置、精準(zhǔn)推動解決；“實”字為本，求真務(wù)實、真抓實干，一切奔著完成目標(biāo)去、奔著達到效果去，不解決問題不放手，不見到成效不罷休；“穩(wěn)”字托底，既自動自發(fā)、積極作為，又堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中有進，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）深刻把握新征程職責(zé)使命，始終以堅定決心堅強意志推進黨的自我革命。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的清醒和堅定，深刻認(rèn)識“四個任重道遠”，堅決防止歇歇腳、松口氣、差不多的思想，找準(zhǔn)紀(jì)委監(jiān)委在管黨治黨、自我革命中的職能定位，在反腐敗攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。要結(jié)合本地實際發(fā)揮“小發(fā)動機”作用，在堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時，認(rèn)真履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，做實政治監(jiān)督，善于從政治上看，善于發(fā)現(xiàn)政治問題，突出“聚焦到事、由事及人”，防止泛化、虛化；做深日常監(jiān)督，把監(jiān)督方式做足用好，防止監(jiān)督表面化、形式化；做準(zhǔn)專項監(jiān)督，對上“頂著天”，急黨中央之所急、督重大決策部署之所要，對下“立著地”，想群眾之所想、行人民之所囑，中間結(jié)合監(jiān)督對象的核心職能和突出問題，開展“打深井”式專項監(jiān)督、“地毯式”督促整改；做強基層監(jiān)督，著力提高能力、健全機制、改進作風(fēng)，強化組織保障，激發(fā)內(nèi)生動力，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“尖兵”作用。要牢牢守住實事求是這一紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，不斷增強廣大黨員干部敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅、敢于創(chuàng)新的銳氣、朝氣、志氣，形成勇立潮頭、勇挑大梁、多作貢獻的濃厚氛圍和生動局面。

二、緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，2022年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展新成效

過去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨中央決策部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、市委工作要求，忠誠踐行“兩個維護”，堅決正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅定站穩(wěn)人民立場，從嚴(yán)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，持續(xù)保障海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州建設(shè)。

（一）深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落到實處。市紀(jì)委常委會帶頭嚴(yán)格落實集體學(xué)習(xí)制度，及時跟進、全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，持之以恒用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持融入日常、融入大局、融入本職學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，分層級分片區(qū)召開工作務(wù)虛會，把黨中央新戰(zhàn)略新理念、新部署新要求與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能職責(zé)緊密結(jié)合，立足泉州實際推動穿透到底、落實到位。堅持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊謀劃、邊推進，委班子成員牽頭開展13項重點課題調(diào)研，組織開展“一縣一品牌、一室一標(biāo)桿、一組一亮點”活動，一批經(jīng)驗做法得到國家級媒體刊載推介、省紀(jì)委監(jiān)委采用推廣，彰顯泉州紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新特色、工作實效。

（二）強化監(jiān)督保障執(zhí)行促進完善發(fā)展，推動“國之大者”落地見效。緊扣“三新一高”重大戰(zhàn)略、“四個更大”重要要求，持續(xù)傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，出臺《以項目化清單化責(zé)任化為抓手促進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化實施方案》，統(tǒng)分結(jié)合實施“重點+自選+動態(tài)”監(jiān)督項目，因時因勢跟進監(jiān)督保障“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務(wù)。面對“0313”疫情聞令即動、全員行動，實行“四合一”監(jiān)督機制和“三單兩函”責(zé)任落實機制，全覆蓋全流程全方位推動“快準(zhǔn)嚴(yán)實細(xì)”要求落深落地，“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障”成為市委向省委報告的疫情防控“五條經(jīng)驗”之一。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀(jì)律問題案件21件、處分23人。協(xié)助抓好省紀(jì)委反饋政治生態(tài)重點問題的整改落實，開展縣域政治生態(tài)分析和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治畫像”并逐步向市直部門拓展，形成“一地一冊、一人一檔”。協(xié)助市委制定《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》，出臺市紀(jì)委監(jiān)委《監(jiān)督任務(wù)清單》，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點實行規(guī)范嚴(yán)肅的約談制度。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動約談5911人次，精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)黨組織6個，黨員干部96人。

（三）堅持以人民為中心，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。實施“點題整治鞏固提升年”活動，對整治成果全面“回頭看”，延伸開展?fàn)I商環(huán)境“點題整治”，探索以“點題巡察”推動深化整治，督促職能部門解決存在問題168個、建章立制77項，一體推動群眾急難愁盼問題解決與黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。連續(xù)3年監(jiān)督推進建筑渣土運輸管理專項整治，實現(xiàn)事故數(shù)與死亡人數(shù)“三年雙降”。加強村級小微權(quán)力監(jiān)督，落實管住村級主干、推進“巡鎮(zhèn)帶村”等措施，實施“雙線聯(lián)動”賦能基層治理。線下全面開展“紀(jì)檢監(jiān)察訪民情”活動，依托“黨建+”鄰里中心建立2533個近鄰紀(jì)檢工作室，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和村級紀(jì)檢委員全員培訓(xùn)，常態(tài)化實地走訪、分級督辦、解憂紓困。線上搭建村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺，將6819個群眾微信群納入管理，覆蓋全市所有村（社區(qū)）、直接聯(lián)系群眾178.8萬人，實現(xiàn)村務(wù)陽光運行、及時收集訴求、高效辦理反饋，推動辦結(jié)群眾訴求18萬余件，全市反映村干部的信訪件同比下降66.9%，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。常態(tài)化推進“打傘破網(wǎng)”、懲治群眾身邊“蠅貪”，督促開展困難群眾救助補助領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚樘幦罕娚磉吀瘮『妥黠L(fēng)問題134個，批評教育幫助和處理185人、處分144人。

（四）持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。更新優(yōu)化“四風(fēng)”問題信息庫，密切關(guān)注不同地區(qū)、不同部門、不同時期、不同層級的突出表現(xiàn)，對隱形變異、由風(fēng)及腐保持高度警覺，緊盯關(guān)鍵節(jié)點打好“通報曝光+明察暗訪+集中查辦”組合拳，開展違規(guī)因私出國（境）問題專項整治，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題70個，批評教育幫助和處理93人、處分69人。持續(xù)糾治不擔(dān)當(dāng)不作為，以及不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求等亂作為問題，查處形式主義、官僚主義問題88起，批評教育幫助和處理133人、處分80人。持續(xù)深化制度建設(shè)“一年一評估”，重點解決制度空白、模糊地帶和不接地氣、剛性不強等問題。督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，帶頭反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向好。

（五）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處陳堅宏等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，全市立案查處1368件、處分1413人、移送檢察機關(guān)69人，同比分別上升4.8%、8%、81.6%，追回違紀(jì)違法所得6660余萬元；立案涉及行賄人員案件15件28人，同比分別上升50%、180%。深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，發(fā)現(xiàn)問題線索數(shù)全省第一，立案數(shù)、留置案件數(shù)位居前列。堅持因案制宜、因人施策“知心”“交心”做好思想政治工作，實行審查調(diào)查結(jié)束前由監(jiān)督檢查室與對象開展政治生態(tài)分析談話，增強案件查辦效果。注重從監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中分析制度性原因、提煉規(guī)律性根源，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議181份，有力推動個案查處向政治生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)化。樹立“紀(jì)委也是黨員之家”理念，加強對黨員干部政治生命健康關(guān)懷愛護，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理5036人次，第一至第四種形態(tài)分別占70.5%、20.3%、3.2%、6%，更加有效防止黨員干部出問題，更加有力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。全覆蓋、常態(tài)化、分層分類抓好理想信念、案件警示、廉潔文化“三軌制”教育，挖掘本地“海絲文脈”，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)廉潔文化教育基地，加緊推進“清廉泉州”館建設(shè)。實施首屆“青廉風(fēng)采崗”展示活動，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。

（六）發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用，推進新一屆市委巡察工作開好局起好步。協(xié)助出臺十三屆市委巡察工作規(guī)劃，在全省巡視巡察機構(gòu)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動中推行“泉州巡察21條”舉措，構(gòu)建“組辦聯(lián)動一體化”格局，加強巡察工作規(guī)范化建設(shè)，建成巡察集中駐點。深化黨建引領(lǐng)，“支部建在組上”經(jīng)驗做法得到《人民日報》宣傳刊載。出臺《巡察組工作質(zhì)量考評辦法》，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶隊深入巡察駐點調(diào)研督導(dǎo)，有效提升發(fā)現(xiàn)問題和線索質(zhì)量。梳理《部門協(xié)作配合市委巡察工作職責(zé)清單》，明確巡察機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、財政、審計等7個單位45項具體協(xié)作內(nèi)容，促進巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。建立市縣巡察機構(gòu)掛鉤聯(lián)系制度，啟動對縣指導(dǎo)督導(dǎo)工作，全面落實黨中央關(guān)于縣級巡察辦主任由同級紀(jì)委班子成員擔(dān)任的工作要求。組織5批次對30個市直單位開展常規(guī)巡察，對6個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)開展傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”提級巡察，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）黨委完成對207個單位黨組織巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題4079個，移交問題線索244條。巡察發(fā)現(xiàn)一批共性問題得到市委高度重視，并部署開展市直單位黨組書記履職情況檢查等專項工作。持續(xù)增強巡察監(jiān)督實效，推行巡察建議書、提醒函、進度通報、會商會審等制度，向市政府報送專題報告5份，向相關(guān)職能部門發(fā)出巡察建議書10份，推動追責(zé)問責(zé)239人，完善制度476項，挽回經(jīng)濟損失3790余萬元。

（七）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，系統(tǒng)集成推進監(jiān)督制度機制建設(shè)。細(xì)化實施貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》20條具體舉措和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革43項重點任務(wù)。穩(wěn)妥有序完成市縣監(jiān)委首次向本級人大常委會報告專項工作。出臺“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接具體實施細(xì)則，在全省率先制定“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同具體機制，開展“央企+地方”聯(lián)動監(jiān)督試點工作，全面深化“室組地企校”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等有效機制。持續(xù)加強派駐機構(gòu)組織、協(xié)作、保障“三個體系”建設(shè)，探索實施市直派駐機構(gòu)履職項目化管理，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長全部實現(xiàn)輪崗交流。召開國企紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)場交流會，開展高校紀(jì)委履職情況和自身建設(shè)情況指導(dǎo)檢查，出臺業(yè)務(wù)操作指引，集中開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步理順工作關(guān)系、提升工作質(zhì)效。積極推進數(shù)字賦能“治未病”，建設(shè)“親清家園”智慧監(jiān)督服務(wù)平臺，獲評第三屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”。開展十九大以來全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索處置情況專題分析，落實6條改進措施。強化內(nèi)控機制建設(shè)，優(yōu)化常態(tài)化案件質(zhì)量評查、案件內(nèi)部審核、誡勉工作程序、派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法流程等工作機制，守牢安全底線。

（八）一以貫之加強自身建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、可親可信可敬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。市紀(jì)委常委會在政治建設(shè)上走前頭、做表率，自覺扛起系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制。弘揚“事經(jīng)我手可放心、事經(jīng)我手求卓越”的機關(guān)文化，推行“八講八做”行為規(guī)范，組織引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實工作、爭創(chuàng)一流。持續(xù)加強履職能力建設(shè)，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作指引》，進一步完善“人才庫”“需求庫”“師資庫”，實施審查調(diào)查“尖兵”鍛造工程和系統(tǒng)內(nèi)“雙向掛職”，做優(yōu)“青年說”“清風(fēng)悅讀”等活力品牌。落實新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見，推動縣級紀(jì)委監(jiān)委單設(shè)干部監(jiān)督室全覆蓋。開展為期4個月的學(xué)習(xí)教育整頓提升活動，建立健全“十嚴(yán)禁”、“八小時外”行為監(jiān)督規(guī)定、對外交往風(fēng)險報告?zhèn)浒讣皡⒓訉０盖啊八谋卣劇钡戎贫?21項，不斷加強權(quán)力運行監(jiān)督約束。發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，主動接受各方面監(jiān)督。自覺檢視、堅決防治“燈下黑”，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理紀(jì)檢監(jiān)察干部28人。加強日常關(guān)心愛護，選拔任用一批政治過硬、實績突出的干部，涌現(xiàn)出全國、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進個人等典型。

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到還存在一些不足。主要是主動適應(yīng)新形勢新部署新要求還有差距，有的工作還存在路徑依賴，措施方法、技術(shù)手段仍有短板；有的做思想政治工作、把握政策策略能力水平還不夠高，制約“三個效果”的有機統(tǒng)一；個別基層紀(jì)委主動擔(dān)當(dāng)作為的意識不夠強，“小發(fā)動機”作用發(fā)揮不充分；個別干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實，整治“燈下黑”問題仍需持續(xù)發(fā)力。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

三、深入落實全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，推動新時代新征程全市紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全市紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，落實省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，在嚴(yán)的基調(diào)下，保持力度、把好尺度、彰顯溫度，讓開拓者敢干事、讓擔(dān)當(dāng)者有底氣、讓失誤者得寬容、讓犯錯者不掉隊、讓“躺平”者躺不住，為放手拼搏、奮力攻堅擂響催征的戰(zhàn)鼓，為大抓發(fā)展、狠抓落實筑牢堅強的后盾，在加快建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”新征程上展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察作為、貢獻紀(jì)檢監(jiān)察力量。

（一）堅持圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化做實政治監(jiān)督

聚焦根本任務(wù)做實政治監(jiān)督。始終牢牢把握擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”這個根本任務(wù)和堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，推動全市各級黨組織始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強政治建設(shè)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面做深做實政治生態(tài)分析和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治畫像”，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護政治安全。嚴(yán)明組織紀(jì)律，規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。

緊扣中心大局做實政治監(jiān)督。圍繞事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)著力壓責(zé)糾偏促落實，堅決糾治有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放、增進民生福祉、促進共同富裕等戰(zhàn)略部署，因時因勢跟進監(jiān)督推動更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。緊緊圍繞市委關(guān)于新一輪民營經(jīng)濟更好更快高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，制定實施促進政商關(guān)系親清統(tǒng)一、推動優(yōu)化營商環(huán)境的機制措施，積極探索清廉民企護航工作，持續(xù)構(gòu)建保障安商穩(wěn)企政策落實、提升政務(wù)服務(wù)水平的一體化監(jiān)督機制，助推營造民營企業(yè)安心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的良好環(huán)境。

突出效果導(dǎo)向做實政治監(jiān)督。推動完善習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實機制，按照分地域分領(lǐng)域分層級分階段推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見要求，聚焦政治要件、政治責(zé)任，健全“選題立項、清單實施、過程把控、晾單評曬”監(jiān)督閉環(huán)，找準(zhǔn)切口、聚焦重點、壓實責(zé)任、壓茬推進。深化“知”“督”“促”工作機制，知悉掌握習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署的重點內(nèi)容、深刻內(nèi)涵，“點面結(jié)合、分類施策”加強正面督、反向促，既在“面”上綜合檢視落實機制運轉(zhuǎn)情況和部署要求貫徹情況，又盯住“點”運用“五看”標(biāo)準(zhǔn)提高監(jiān)督質(zhì)量，以小見大、以下看上、以點帶面，增強發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤促改、推進治理的過程時效和結(jié)果實效。

（二）堅持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，深入推動嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩

精準(zhǔn)監(jiān)督從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，推動各級黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課、常修課，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部日常習(xí)慣和自覺遵循。始終把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)執(zhí)行、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程各方面，對違反黨紀(jì)的問題發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓黨員干部重視、警醒、知止。牢牢把握懲前毖后、治病救人方針，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，在抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防上下更大功夫，做細(xì)做實對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督和經(jīng)常性提醒。督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)。以年輕領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深化實施“青廉”工程，堅決糾正對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題，防止走上違紀(jì)違法歧路。

科學(xué)高效處置問題線索。把好問題線索“進口關(guān)”，完善信訪舉報篩選和線索會商研判機制，從來源、內(nèi)容等方面認(rèn)真分析甄別，精準(zhǔn)分類處置，其中對信息籠統(tǒng)、貼牌舉報等無實質(zhì)內(nèi)容的，可不作為問題線索管理，僅作為情況掌握；對反映問題比較具體特別是實名舉報的，要高度重視、優(yōu)先辦理、及時答復(fù)。加強問題線索處置工作監(jiān)督，建立線索主辦人制度，通過預(yù)警提醒、發(fā)函督辦、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式壓實處置責(zé)任，極大減少暫存件，避免積壓沉淀。探索完善問題線索處置前的側(cè)面了解工作機制，打破固化思維，防止處置方式不精準(zhǔn)挫傷干部積極性。加大談話函詢比例，加強面對面監(jiān)督，提高抽查核實率，防止“一談了之”“一函了之”，對組織不忠誠、不老實的嚴(yán)肅處理，典型問題公開通報。精準(zhǔn)把握紀(jì)、法、罪的差異化證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，增強初核工作針對性和有效性，提高初核成案率。

增強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效果。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一，探索制定落實“三個區(qū)分開來”要求的內(nèi)部指導(dǎo)性意見，用好容錯糾錯機制，突出寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)施策，切實把鋌而走險、想干壞事的人手腳捆住，讓想干事、干好事的人放開手腳，著力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。對勇于擔(dān)當(dāng)而受到誣告錯告的，堅決保護、撐腰鼓勁；對推進工作中出現(xiàn)失誤、犯了小錯的，綜合考量給予客觀公正評價、實事求是處理；對明令禁止后依然我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為，堅決嚴(yán)肅處理，防止混淆問題性質(zhì)，搞紀(jì)律“松綁”。深化實踐“紀(jì)委也是黨員之家”理念，健全落實全過程關(guān)心愛護黨員干部政治生命健康具體措施，做好釋紀(jì)釋法、解疑解惑、傳道傳情工作，釋放組織關(guān)懷的溫度，弘揚正氣、消除怨氣，真正做到打擊懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)，更好實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。

（三）堅持系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治，不斷提高“三不腐”綜合功效

保持零容忍懲貪治腐態(tài)勢。完善動態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機制，更加有力有效遏制增量、清除存量，釋放有腐必反、有貪必肅強烈信號。立足泉州實際，緊盯重點問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，堅決懲治以借款、放貸、投資為名進行利益輸送等隱性腐敗。緊盯重點領(lǐng)域，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗。緊盯重點對象，聚焦黨的十八大以來乃至十九大之后仍不收斂不收手不知止，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。

不斷鏟除腐敗滋生土壤。加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，落實信訪舉報綜合分析、報告、通報機制，探索建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，發(fā)揮“1+X”監(jiān)督合力作用，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。堅持受賄行賄一起查，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，建好用好行賄人信息庫，統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)厲打擊所謂“有背景”的“政治騙子”。從源頭著手完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當(dāng)干預(yù)。深入開展“天網(wǎng)行動”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制，加大打擊涉腐洗錢力度，對贓款應(yīng)追盡追，不斷筑牢反腐防逃堤壩。

推進“三不腐”綜合發(fā)力。圍繞提高“三不腐”綜合功效開展專題調(diào)研，立足“政治性、社會性、人性”三個維度，研究實踐打通“三不腐”內(nèi)在聯(lián)系的有效機制，制定出臺貫通“懲治防”鏈條、一體推進“三不腐”工作指引，促進嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)“1+1+1>3”的“化學(xué)反應(yīng)”。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，推進重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。堅持正向引導(dǎo)與反面警示有機結(jié)合，全市“一盤棋”統(tǒng)籌建設(shè)改造提升“清廉泉州”館等一批廉政教育基地，輻射帶動清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉校園、清廉協(xié)會等創(chuàng)建活動，持續(xù)抓好黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，弘揚崇廉拒腐良好風(fēng)尚。

（四）堅持常態(tài)長效推進作風(fēng)建設(shè)，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神

持續(xù)從嚴(yán)查處享樂奢靡之風(fēng)。常態(tài)化開展明察暗訪，運用新媒體新技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺拓寬群眾監(jiān)督渠道，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請托辦事問題，加大點名道姓通報曝光力度。對公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享受、講究排場等反復(fù)性頑固性問題從快從嚴(yán)處理，對“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等改頭換面問題強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對以講課費、咨詢費、服務(wù)費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及高檔酒、“天價茶”、高價月餅等背后的隱蔽性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾治。堅持黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

持續(xù)深入整治形式主義、官僚主義。堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、嚴(yán)起，深挖根源癥結(jié)，把握重點、精準(zhǔn)施治，堅決防止以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不上心、不用力問題，糾治只表態(tài)不落實行為；緊盯對政策舉措片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為問題，糾治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)行為，嚴(yán)肅查處失職瀆職違紀(jì)違法行為；緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為；緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假行為。

持續(xù)深化糾樹并舉、抓常治長。堅持在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，越往后盯得越緊，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，抓出成效、形成習(xí)慣、化風(fēng)成俗。把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，做實做深做準(zhǔn)“一縣一清單”糾治、“一領(lǐng)域一專項”解決，加強對下指導(dǎo)督導(dǎo)，盯住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題常抓不懈、深入整治。推動完善落實中央八項規(guī)定精神的配套措施，大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風(fēng)，深入挖掘本地紅色資源、海絲廉潔文化資源和團結(jié)奮斗精神，開展時代新風(fēng)宣傳教育，讓新風(fēng)正氣泉州名片在新征程上越擦越亮。

（五）堅持管住“微權(quán)力”遏制“微腐敗”，著力提升群眾獲得感幸福感安全感

進一步懲治“蠅貪”“蟻腐”。加強對各級惠民利民、安民富民政策落實情況的監(jiān)督檢查，保障促進共同富裕、全面推進鄉(xiāng)村振興等部署要求落到“最后一公里”。嚴(yán)肅查處“三資”管理、產(chǎn)業(yè)項目方面的貪占挪用、吃拿卡要等突出問題，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。深化“四訪”活動，進一步暢通群眾信訪舉報、反映問題渠道，探索涉及村主干實名舉報提級辦理工作機制。壓緊壓實辦信責(zé)任特別是首辦責(zé)任，著力糾治辦理不及時、處理不深入、告知反饋不到位等問題。持續(xù)推進信訪監(jiān)督、矛盾化解、中心任務(wù)保障和政治生態(tài)監(jiān)測“四個體系”建設(shè)，開展化解基層信訪舉報問題專項行動，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

進一步鞏固拓展“點題整治”。聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)壓實整治責(zé)任，嚴(yán)肅查處背后的腐敗和不正之風(fēng)，通過“雙點評”“點穴督導(dǎo)”等方式強化動態(tài)監(jiān)督、實時糾偏，確保整治工作走深走實。聚焦教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等民生熱點，堅持收集民意與多方會商結(jié)合，選準(zhǔn)群眾最關(guān)切的整治項目。聚焦“宣傳、監(jiān)督、效果”三個方面持續(xù)發(fā)力，強化系統(tǒng)宣傳，完善科學(xué)評價評估體系，以群眾得實惠、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)體現(xiàn)整治效果。

進一步做強基層監(jiān)督。構(gòu)建市縣分級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督下沉工作格局，堅持監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、組織、宣傳等工作職能一體統(tǒng)籌、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，持續(xù)深化“紀(jì)檢監(jiān)察進鄰里”活動，優(yōu)化升級村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺，以數(shù)字化監(jiān)督助推基層治理提質(zhì)增效，多維度管住基層小微權(quán)力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，梳理完善可操作、易上手的履職清單，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、經(jīng)驗交流和單列考評等，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部在實踐一線成長進步、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到讓組織滿意、讓群眾滿意。發(fā)揮村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會、廉情監(jiān)督員等“哨站”作用，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（六）堅持深化拓展上下聯(lián)動格局，質(zhì)效并舉擦亮用好巡察利劍

提升發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。貫徹黨中央巡視工作方針，落實中央巡視工作條例和省委實施辦法新精神，推動巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。堅持政治巡察定位，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神，科學(xué)謀劃，板塊輪動，統(tǒng)籌開展常規(guī)巡察、專項巡察、“點題巡察”等。實施巡察組現(xiàn)場評分排名，用好巡察工作政策咨詢隊伍，健全完善與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機制，提高發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量水平。進一步優(yōu)化巡察流程，加強“清單化、個性化”指導(dǎo)，分類別分領(lǐng)域制定監(jiān)督重點，高度關(guān)注反復(fù)發(fā)生、涉及面廣、影響深遠以及群眾反映強烈的問題，形成更多有價值、有份量、有深度的專報，增強巡察監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。

提升整改落實嚴(yán)實度。持續(xù)用好十屆省委巡視泉州及各縣（市、區(qū)）反饋問題整改成果，納入市縣巡察重點內(nèi)容，一體推動解決新發(fā)現(xiàn)問題和以往巡視巡察整改不到位問題。完善巡視巡察整改和成果運用機制，壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察機構(gòu)職能作用，探索開展整改質(zhì)效評估，持續(xù)深化“3+X”會審會商，強化發(fā)函提醒、實地督導(dǎo)、個別約談、通報問責(zé)“全周期促改”。深化“一巡一分析”，做好專題報告分類移交辦理，促進規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，確保以巡促改促建促治見到實效。

提升貫通聯(lián)動協(xié)同度。落實黨中央關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見和省委二十條措施，2023年底前完成對全市縣級巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)全覆蓋，聚焦重點領(lǐng)域、重點工作開展聯(lián)動巡察、交叉巡察。持續(xù)深化巡察向基層延伸，細(xì)化監(jiān)督清單，高質(zhì)量推進對村（社區(qū)）巡察。加強巡察機構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、派駐（派出）機構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作，與組織、審計、信訪等各類監(jiān)督貫通融合，高效做好情況通報、力量統(tǒng)籌、溝通協(xié)商、線索移交、成果運用、整改監(jiān)督等工作。規(guī)范巡察辦機構(gòu)設(shè)置，加強巡察信息化建設(shè)。

（七）堅持守正創(chuàng)新深化改革，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為監(jiān)督治理效能

健全落實黨的自我革命制度規(guī)范體系。發(fā)揮紀(jì)委協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)作用，推動完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系，協(xié)助做好主體責(zé)任落實情況檢查，壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，督促黨委（黨組）加強全面監(jiān)督、職能部門落實監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報告等制度，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。堅持從嚴(yán)治吏管權(quán)，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機制，深化落實加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“兩張清單”，督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。完善問責(zé)制度，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，防止問責(zé)乏力和泛化、簡單化。結(jié)合實際完善黨的自我革命制度規(guī)范體系配套措施，加強紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系建設(shè)，常態(tài)化制度化推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成同題共答、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

統(tǒng)籌深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅持系統(tǒng)整體協(xié)同推進黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，突出紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，加強上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主等要求，進一步完善下級紀(jì)委監(jiān)委重要情況請示報告制度。積極穩(wěn)妥推進市縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察官等級首次確定工作。制定問題線索規(guī)范化精細(xì)化管理、監(jiān)督檢查審查調(diào)查職責(zé)邊界劃定等制度措施，出臺發(fā)揮“三口”作用推動案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展的具體辦法。發(fā)揮監(jiān)督檢查室片區(qū)樞紐功能，深化實施“室組地企校”協(xié)作、“組組”協(xié)同、“央企+地方”聯(lián)動監(jiān)督及“室組地”聯(lián)合辦案等工作機制，形成信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡察監(jiān)督的整體合力。健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機制，促進與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門銜接更加順暢高效。

著力增強派駐監(jiān)督全覆蓋有效性。健全派駐（派出）機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，督促指導(dǎo)派駐機構(gòu)建立與駐在單位黨委（黨組）專題會商等機制，促進同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，增強“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。推進派駐（派出）機構(gòu)和國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面運用監(jiān)察權(quán)，依照職權(quán)做好自行立案審查調(diào)查工作，加強對駐在部門內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)及直屬單位紀(jì)檢機構(gòu)履職情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立對派駐（派出）機構(gòu)和高校、國企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)案件質(zhì)量評查機制。探索加強關(guān)鍵領(lǐng)域事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。深化市縣兩級派駐機構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作，促進派駐監(jiān)督體制機制更加協(xié)同高效。

（八）堅持打鐵必須自身硬，鍛造適應(yīng)新時代新征程新要求的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

推進政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙提升”。圍繞打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，加強市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，深入貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實常委會會議議事規(guī)則和決策程序。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，深入開展黨中央部署的主題教育，做到深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實。落實黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制，深化第七屆全國文明單位創(chuàng)建。強化干部隊伍建設(shè)整體謀劃、選育管用、考核評價，嚴(yán)把選任入口關(guān)，樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)隊伍活力。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強全員培訓(xùn)質(zhì)效，持續(xù)推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用好仿真模擬系統(tǒng)等培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)更多監(jiān)督能手、審調(diào)尖兵。強化爭優(yōu)、爭先、爭效意識，持續(xù)弘揚“事經(jīng)我手可放心、事經(jīng)我手求卓越”機關(guān)文化，發(fā)揮平時考核和績效評估作用，深化“一縣一品牌、一室一標(biāo)桿、一組一亮點”活動。積極打造“數(shù)字紀(jì)委（監(jiān)委）”，深化信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，做強調(diào)查技術(shù)服務(wù)保障，不斷提高科技支撐水平。

推進斗爭精神和嚴(yán)實作風(fēng)“雙強化”。圍繞打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，踐行“三嚴(yán)三實”，深化運用堅持原則、把握政策、注重效果的理念，加強規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。在堅持原則上下功夫，始終用黨性原則修身律己，敢于直面矛盾、較真碰硬，不怕得罪人，堅決扛起維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、先進純潔的政治責(zé)任。在把握政策上下功夫，精準(zhǔn)理解運用政策策略，多做深入細(xì)致的思想政治工作，講究工作方式方法，防止簡單、機械、粗暴開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，做到紀(jì)法情理貫通融合。在注重效果上下功夫，突出時度效相統(tǒng)一，把握好力度節(jié)奏火候，推動咬耳扯袖常態(tài)化、跟蹤回訪經(jīng)常化、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛具體化，促進形成愛拼敢贏、比學(xué)趕幫新氣象。

推進從嚴(yán)約束和關(guān)心愛護“雙落實”。圍繞打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，用監(jiān)督加壓、以信任加力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求強化自我約束，以更實舉措、更大力度體現(xiàn)組織關(guān)愛。把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，鞏固深化學(xué)習(xí)教育整頓提升活動成果，持續(xù)健全自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度，強化審查調(diào)查安全管理，嚴(yán)守安全底線。主動接受黨內(nèi)、人大和特約監(jiān)察員等各方面的監(jiān)督，正確行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)。結(jié)合主題教育扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線，維護好自身權(quán)威和形象。認(rèn)真履行系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，看好自己的門、管好自己的人，在政治上激勵、思想上關(guān)懷、工作上支持、生活上保障，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部榮譽感、歸屬感、獲得感，進一步提振拼搏進取精氣神。

同志們，新的藍圖令人鼓舞，新的使命催人奮進。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，沿著黨的二十大指引的方向忠誠履職、勇毅前行，在全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新征程上扛起新?lián)?dāng)、取得新成效，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家泉州篇章、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻！