根據市委巡察工作統一部署，2022年6月29日至8月3日，泉州市委巡察三組對市住房和城鄉建設局黨組開展了巡察。并于2022年9月20日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織推進巡察整改情況
（一）強化組織領導、落實政治責任。堅決扛起落實巡察整改主體責任，第一時間成立巡察反饋問題整改工作領導小組，由局黨組書記任組長，負總責。2022年9月21日，召開黨組擴大會部署落實巡察整改工作；2022年10月18日，研究通過《關于落實市委巡察三組對市住建局黨組巡察情況反饋意見整改方案》；2022年10月21日，召開落實市委巡察整改專題民主生活會進行深刻剖析。局黨組書記主動扛起巡察整改“第一責任人”責任，先后7次通過黨組會、局務會、專題會等形式，協調推進巡察整改工作。各黨組成員扎實履行“一崗雙責”，帶領科室（單位）不折不扣地落實整改任務。
（二）集中攻堅推進、落實問題整改。切實把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，按照可量化、可檢查的要求，制定《巡察反饋意見整改工作臺賬》，對反饋問題逐一定責、定人、定事、定時，實行掛圖作戰，每周滾動更新整改進展情況。工作專班按照“周碰頭、月分析、季總結”節奏，集中時間、力量推動整改。巡察整改期間，局黨組與駐市住建局紀檢監察組加強聯動協同，強化日常督查，對整改不到位、效果不明顯的問題，堅決退回重新整改，真正做到真改實改、全面整改。
（三）固化整改成果、推動建章立制。堅持把落實巡察整改作為推動工作的契機，把整改成果與黨的建設、隊伍建設、行業管理結合起來，把“當下改”和“長久立”結合起來，深刻反思、認真剖析問題深層次原因，找準影響住建事業高質量發展的難點、堵點，推動從整改一個問題到整改一類問題，健全完善了23項務實管用的制度機制，形成了保障事業高質量發展的長效機制，巡察整改工作的權威性和影響力得到充分體現。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1．關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題
（1）針對政治站位不高，學用結合不緊密的問題。
整改進展情況：一是聚焦市委“強產業、興城市”雙輪驅動、市政府“1+3”系列專項行動，深入組織開展“學習弘揚‘晉江經驗’勇當雙輪驅動主力軍”解放思想大討論活動，征集各類建言獻策材料231份，評選“金點子”15篇，轉化出房票安置試點等成果，為住建事業高質量發展注入新活力。二是深化“再學習、再調研、再落實”活動，針對城市基礎設施短板和人民群眾需求，策劃下達第二、三批“抓城建提品質”項目441個、總投資789.7億元。全年共實施“抓城建提品質”項目1173個、完成年度投資805億元，占年度計劃的120.5%。三是高質量制定《關于發展保障性租賃住房的實施意見》《泉州市保障性租賃住房建設與管理規定》，規范保租房管理，兩份文件入選住建部工作信息。四是在全省率先推動縣域保租房發展，石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、德化縣等5縣（市）獲省政府同意列入省發展保障性租賃住房重點城市，多元發展保障性租賃住房經驗獲評市級改革創新項目。
（2）針對傳承弘揚“晉江經驗”、激發創新動力不足的問題。
整改進展情況：一是傳承弘揚“晉江經驗”，聚焦城市功能短板，完成《泉州市城市更新試點工作方案》《泉州市中心市區城市更新五年項目計劃和更新試點項目清單》，并向住建部申報全國城市更新試點。二是構建形成“68項基礎指標+21項補充基礎指標+30項專項特色指標”的“城市體檢”指標體系，綜合評價城市發展建設狀況，針對城市建設短板、“城市病”等問題提出對策措施。三是落實《關于加強中心市區城建項目建設管理的通知》，健全城建項目“謀劃策劃—建設推進—移交管理—考核評價”全過程管理機制，建立中心市區城建項目庫，策劃入庫3批492個項目。四是研究編制《中心市區一體化建設的工程項目建設分級監管制度》，獲市政府分管領導專題研究通過。
（3）針對意識形態工作責任制落實不到位的問題。
整改進展情況：一是修訂《中共泉州市住房和城鄉建設局黨組落實意識形態工作責任制的實施方案》，局黨組兩次召開專題會議,研究意識形態（網絡意識形態）工作，推動落實。二是制發《關于進一步加強“泉州住建”微信公眾號管理的通知》，規范信息發布程序，集中整改期間，共發布原創信息84則，均嚴格落實“三審三校”制度。三是在局網站開設“習近平新時代中國特色社會主義思想‘大學習’”和“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專題，更新信息25條，并增設“機關黨建室”、學習黨的二十大精神以及廉政文化宣傳墻，營造“大學習”濃厚氛圍。四是按照市信訪工作聯席會議精神，聯合市場監督、城管及屬地相關部門妥善處理涉訪樓盤問題，引導業主通過法律途徑維護權益。聯合市資源規劃局落實《關于加強新建商品住宅及商辦類建筑建設管理的通知》，嚴把設計審圖關，加大分部分項驗收環節監管力度，從源頭上杜絕房地產項目違規建設問題。
2.關于踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念不到位，推動住房與城鄉建設高質量發展有差距的問題
（1）針對城市建設品質提升質效與市委市政府要求有差距的問題。
整改進展情況：一是印發《加快“抓城建提品質”專項行動項目建設的通知》，整合市城建辦等8個專項辦力量，建立9支督導組，通過“動態晾曬+定期調度+滾動巡查+專班服務”，統籌推進中心市區城建項目建設，每天下沉項目一線協調解決問題，共推動23個未按計劃開工項目按時或提前開工，41個滯后在建項目按時完成年度計劃。二是組織開展抓城建提品質“攻堅四季度、奮戰九十天”專項行動，重點圍繞抓前期促開工、抓進度促投資、抓納統促固投，一線協調解決項目阻礙問題。局黨組書記先后5次召開工作推進會，分管領導每周召開碰頭會，兩個月內推動完成項目投資168.74億元，占年度計劃的25.23%。三是持續推進“聚城暢通”21個市政類項目建設，組織建設單位增加施工投入，搶回因疫情、雨季損失的進度，2022年完成投資16.02億元，占年度計劃的111.72%。四是多方協調城東至北峰快速通道子項目市政道路難點堵點問題，推動豐澤區政府成功與省直屬糧庫簽訂用地征遷協議，順利動工建設市政道路子項目。局黨組書記帶隊到項目現場督導施工單位加大投入，推動完成年度投資6000萬元，占年度計劃的120%。五是邀請省規劃院專家團隊到我市指導新區建設、縣城品質提升省級樣板工程建設工作；在晉江市召開片區比拼及征遷交地現場推進會，指導提升晉江市科創新區等24個片區建設品質；結合“攻堅四季度、奮戰九十天”專項行動加強對樣板工程的指導服務，在全省年度樣板工程評審中，我市晉江市科創新區建設省級樣板位列全省第三名、石獅市全域一體化品質提升省級樣板位列全省第四名。
（2）針對“有新房無新村”現象仍然存在的問題。
整改進展情況：一是踐行“精致建設”理念，指導10個涉農縣（市、區）各完成1棟新時代示范農房建設，引導群眾從建“大房”到建“好房”轉變。二是貫徹落實《泉州市人民政府辦公室關于進一步做好農村在建房屋安全管理有關工作的通知》，指導所有縣（市、區）通過購買服務或招錄聘用專業技術人員等方式，配強133個鄉鎮專職技術力量。集中整改期間，共完成對727棟新增在建房屋的“四到場”巡查指導服務。三是制定落實《關于加強鄉村風貌管控工作的通知》，推動完成479個“四類村莊”15164棟裸房整治，完工率100%，完成年度投資8.87億元，占年度計劃的102.57%。其中晉江市完成全部1757棟裸房整治，完工率100%，完成投資約5393萬元，占年度計劃的102.31%。四是對石獅市、永春縣、德化縣開展市級農村在建房屋安全管理工作核查，重點查看鄉鎮建房“帶圖審批”手續，“四到場”巡查機制落實情況，現場指導完成涉及腳手架搭設、掛網不規范等問題整改。五是邀請省村鎮中心、省規劃院專家到洪梅鎮開展創建省級樣板工程業務指導，優化規劃方案，帶動3個省級樣板工程完成投資7562萬元，占年度計劃的103%。德化縣“崇尚集約建房”示范縣在2022年全省樣板工程評比中獲第2名。六是召開全市村鎮建設工作專題會，根據泉州市歷史文化資源稟賦、價值特征、文化內涵，提出系統打造德化窯遺址保護區、天柱山保護區、環泉州灣海防保護區、沿海華僑建筑保護區等4個核心保護片區思路，并組織申報2023年省級重點扶持項目。七是指定村鎮科1名干部專門負責歷史文化名鎮名村傳統村落保護工作，組織對南安市石井鎮、永春縣溪西村等9個列入2022年重點扶持的歷史文化名鎮名村傳統村落項目開展督查，發出工作提醒函1份，召開工作約談會1次。
3.關于房建工程安全監管存在薄弱環節的問題
（1）針對房建市政工程質量安全監管有盲區的問題。
整改進展情況：一是按照縣級季度“項目全覆蓋”、市級半年“區域全覆蓋”的原則開展“雙隨機”監督檢查，全市共檢查項目2589個次，查處違法違規行為涉及工程質量問題17宗，比去年同期下降29.16%；涉及工程安全問題63宗，比去年同期下降7.35%。2022年2個項目獲“魯班獎”、3個項目獲國家優質工程獎、13個項目獲評“閩江杯”，數量創歷史新高。二是修訂《泉州市建設工程安全生產標準化運行提升指南（試行）》，并在洛江區數字產業園項目召開全市標準化提升觀摩交流活動，示范引領建筑施工領域安全生產標準化體系建設。三是轉發落實《福建省房屋市政小散工程安全生產管理暫行辦法》，并結合省上精神，研究出臺《泉州市小散工程安全生產納管暫行規定》，全力消除工程質量安全監管盲區。
（2）針對消防安全行業管理有短板的問題。
整改進展情況：一是組織市縣兩級94名消防審驗工作人員參加全省建設工程消防審驗視頻會，學習福州、廈門、漳州、龍巖消防審驗經驗做法；組織100余名從業人員召開全市住建領域消防安全知識視頻培訓會；并通過與福州、廈門保持日常連線溝通，交流學習建設工程消防審驗政策、機制，多途徑提升業務能力水平。二是落實《泉州市化工建設工程質量監督管理協調機制》，與市工信局、應急局、交通運輸局、市場監管局共同組成工作隊赴泉港、惠安開展下半年聯合督導檢查，發現并整改問題41個。
（3）針對房建領域安全形勢不容樂觀的問題。
整改進展情況：一是嚴格按照住建部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》，依法對2019年以來發生的8起事故涉及的施工企業安全生產許可證予以暫扣，推動各方主體落實安全生產責任。二是深入開展房屋市政工程安全生產治理專項行動，成立4個小組分赴各地持續開展市級區域“全覆蓋”督導，共檢查項目206個，督促整改安全隱患1661條；組織各縣（市、區）完成一輪重點“回頭看”抽查，共抽查297個項目，督促整改銷號安全隱患問題1303條。三是深化全市自建房安全專項整治，重點對“兩無”（無資質設計、無資質施工）人員密集場所房屋及一般結構安全隱患房屋進行“回頭看”核定，組織各縣（市、區）逐鄉鎮（街道）、逐村（居）、逐網格開展房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”督導評估，核定并分類處置一般安全隱患經營性自建房4018棟，有效處置重大安全隱患房屋66棟。四是全面實施綠碼關聯制度，實現全市173萬余棟房屋安全信息與公安部“二維碼”門牌關聯，通過掃碼實時掌握房屋安全基本信息。同時，在370棟房屋試點“房屋保險+設備監測+人工巡查+預警處置”，推動房屋安全隱患全天候監測和提前預警處置。
4.關于黨組統籌領導作用發揮不充分的問題
（1）針對班子成員溝通不暢、分工不夠明確的問題。
整改進展情況：一是召開局黨組會議重新研究調整黨組成員分工，印發《關于局領導班子成員工作分工的通知》，并向市委報備，組織班子成員與新分管科室（單位）負責人談話，促進交流。二是組織黨組成員學習《黨組工作規則》，明確對下屬單位的監管職責和規定程序。在局黨組落實全面從嚴治黨主體責任檢查、意識形態專項檢查中，組織黨組班子成員帶隊交叉檢查分管科室、單位工作，并召開專題分析匯報會，反饋交流各單位工作情況和存在問題，準確掌握下屬單位實際情況。
（2）針對執行黨組議事規則不嚴格的問題。
整改進展情況：制定印發《關于進一步規范局黨組會議題報送程序的通知》《黨組會議題征集表》，加強上會議題和參會人數的審核把關。同步組織全局學習局黨組議事規則、《關于加強廉政風險防控完善“三重一大”決策制度的實施辦法》等規章制度。集中整改期間，共召開黨組會10次，研究“三重一大”事項29項，做到“應上會盡上會”。
（3）針對落實管黨治黨政治責任不到位的問題。
整改進展情況：一是印發《關于做好廉政談話的工作提示》部署廉政談話工作，局黨組書記對領導班子其他成員及各科室、直屬單位主要負責人共34人開展廉政提醒談話，分管領導、科室（單位）負責人層層組織開展廉政談話，共覆蓋重點崗位重要人員150余人次。二是開展2022年落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，成立6支檢查組，由局黨組成員帶隊對機關各科室、局屬各單位、各支部開展檢查，逐一提出“問題清單”，并督促整改落實。三是組織召開廉政警示教育專題會，學習福建省紀委監委最新通報和違法違紀身邊案件的通報，并觀看警示片《永遠在路上》，提高拒腐防變意識。
（4）針對落實整改長效機制不完善的問題。
整改進展措施：一是在行業管理上，修訂出臺了保障性租賃住房建設與管理規定、工程項目建設分級監管、住宅小區公共收益管理辦法、住宅專項維修資金統一管理試點等機制；在內部管理上，修訂出臺了規范局屬城建項目招標主體有關行為的意見、落實全面從嚴治黨主體責任清單、規范局黨組會議題報送程序、局合同內部管理規定等制度，并指導局屬單位完善3項制度。二是分管領導對市質安站負責人進行專項廉政談話，責令作出書面說明。督促市質安站完成近三年來公務接待情況自查，按規定補齊相關手續，并召開職工大會，重新學習相關財務制度，制作張貼報銷流程圖和材料清單，嚴格公務接待“先審批、后接待”的管理程序。三是分管領導對房屋安全鑒定所負責人進行專項廉政談話，督促房屋安全鑒定所重新與車輛維修點簽訂定點維修合同，落實公車管理制度。房屋安全鑒定所負責人約談經辦駕駛員，對其違規行為進行批評教育。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于解決回應群眾訴求、落實便民服務不到位的問題
（1）針對老舊小區改造工作亟待加強的問題。
整改進展情況：一是召開全市老舊小區改造工作推進會，分別對未開工項目、已開工項目、擬調整項目、計劃實施項目逐一研究，提出解決方案。成立工作專班，設立綜合組、設計組、施工組，由分管領導帶隊對口指導縣（市、區）倒排時序、掛圖作戰。二是組建4支施工服務隊對省市為民辦實事項目開展兩輪專項督查，印發通報2份，針對督查情況牽頭起草“一封信”，由市政府分管領導簽發主送相關縣（市、區）主要領導，敦促各縣（市、區）業主單位優化施工組織，縮短工期。截至2022年底，430個老舊小區改造項目全部開工，基本完工400個。三是按照時任市委主要領導調研指出古城街巷整治工作要“時間服從質量、慢工出細活”和“‘修舊如舊’又‘修新如舊’”要求，以“繡花”功夫推進街巷整治項目，完成全部地下管線改造，完成投資15933萬元，占年度計劃的109.15%。《泉州古城街巷綜合提升示范工程》入選全省機關體制機制創新案例三等獎，獲人民日報專題推介。
（2）針對物業行業管理群眾滿意度不高的問題。
整改進展情況：一是組織摸排全市小區業委會基本情況和住宅小區物業管理覆蓋情況，結合老舊小區（片區）改造工作推動將零散、獨棟的老舊小區整合成物業區域統一委托物業管理，推動符合條件的住宅組建業委會引入物業管理，中心市區物業企業覆蓋率提高至43.9%，業委會組建率提高至42.2%。二是聯合駐市住建局紀檢監察組深入開展公共收益“點題整治”和物業服務水平提升專項整治行動，通過企業自查、街道（鄉鎮）核查、主管部門抽查、委托第三方審計等措施，累計清繳公共收益0.84億元、占全省的四分之一，獲“廳說福建”欄目推介工作經驗。大力推進物業領域“開門整治”，建立物業領域信訪投訴舉報掛牌督辦制度，公布投訴舉報熱線電話，嚴肅調處查糾，對28個物業企業（物業小區）通報批評，對3家涉及違法、消極整改的企業分別罰款1萬元，物業服務信訪量同比下降30%。三是貫徹《福建省住宅小區公共收益管理辦法（試行）》，聯合市直相關部門研究制定《關于貫徹落實〈福建省住宅小區公共收益管理辦法〉的通知》，明確部門日常監管職責，統一規范《住宅小區公共收益公示示范文本》《住宅小區公共收益收支明細表》《住宅小區公共收益經營合同臺賬表》。根據上級要求，將有業委會的公共收益存入業主委員會專戶，未成立業委會的存入維修資金專戶。四是2022年累計對1269個（次）物業小區開展“雙隨機”檢查，發現并督促整改問題1880條，將涉及違法、消極整改的3家企業列入物業項目管理系統的“黑名單”，落實差異化管理。
（3）針對工程建設領域營商環境有待優化的問題。
整改進展情況：一是召開局黨組中心組學習（擴大）會，學習國務院第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議精神（優化營商環境）。二是局黨組書記帶隊到惠安縣開展“局長走基層”活動，深入重點建筑企業開展上門服務，了解企業在發展中遇到的困難問題，將惠企政策送到基層。局分管領導到窗口體驗商品房買賣合同網簽備案業務“親自辦”，推動電子簽章、電子合同技術廣泛應用。三是組織召開全市住建領域工程審批數字化監測督導指標工作會議，通過加強關鍵節點數據共享、推動消防驗收與五方主體驗收合并、全面實行告知承諾制和聯合驗收等措施，有效提升便利度指標。四是在工程建設項目審批系統，增加配置施工許可、竣工驗收備案、消防設計審查、消防驗收、工程檔案驗收5個審批服務事項告知承諾辦理方式，集中整改以來，住建領域施工許可證核發告知承諾辦結審批事項達100%。五是在全市工改會議上部署推進聯合驗收工作，依托審批系統進行實時監測，集中整改以來，我市房建、市政類項目100%實施聯合驗收。六是落實《泉州市住房和城鄉建設局關于深化工程建設項目審批制度改革工作的通知》，將竣工驗收（備案）申報材料數由6個壓縮至2個，消防驗收（備案）申報材料數由3個壓縮至2個，所需報審材料數達省上最優水平。
2.關于形式主義、官僚主義問題依然存在的問題
（1）針對以形式主義落實糾“四風”工作的問題。
整改進展情況：一是印發《關于做好2022年中秋、國慶期間“糾四風”樹新風工作的通知》，聚集“四風”隱形問題在具體科室（單位）的階段性特征和地域特點，落實糾“四風”工作。期間，通過收集材料、電話查訪、“回頭看”等方式，糾正2個單位形式布置工作問題。二是召開黨組中心組學習（擴大）會議，共同學習習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”重要指示精神、新華社文章《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》等。三是機關黨委約談市城建項目服務中心（原市城建項目管理中心，下同）負責人和經辦人員，督促其深入領會并貫徹落實上級有關“四風”整治的文件精神和工作要求。對市城建項目服務中心開展中秋、國慶期間“四風”糾治工作專項檢查，未再發現形式主義問題。
（2）針對部分規章制度未落到實處的問題。
整改進展情況：一是制定印發《泉州市住房和城鄉建設局關于調整市住建局內部審計委員會成員的通知》，將內審工作職責移交法制科，配強財務專業人員，并編制《2023年市住建局內審工作計劃》，有序落實內審工作。二是修訂《泉州市住房和城鄉建設局深化廉政風險防控工作實施方案》，安排專人跟蹤落實排查評估情況。組織15個機關科室、13個局屬單位開展2022年第四季度廉政風險排查和年度廉政風險評估，經征求駐市住建局紀檢監察組及局機關紀委意見，未發現違反廉潔自律的問題。
3.關于關鍵崗位、重要領域存在較大風險的問題
（1）針對行政檢查執行“雙隨機”制度不嚴格的問題。
整改進展情況：一是組織相關科室對未隨機抽專家情況進行全面排查并責令作出書面說明。黨組班子成員分別在分管科室工作例會上，舉一反三，督促落實專家抽取制度。集中整改期間，全局共開展各類行政檢查28次，均能嚴格按規定抽取檢查對象、執法人員和專家。二是修訂印發《泉州市住建系統執法檢查常態化工作制度》，優化“雙隨機”抽取模式，規范各種模式下檢查對象、檢查人員抽取的時間、流程。三是修訂印發《泉州市住房城鄉建設行業專家管理規定》，由法制科對專家抽取行為進行全過程管理，由法制科和辦公室聯合對執法檢查相關文件進行審核把關，從源頭上及時糾正非隨機抽取專家的做法。
（2）針對論證、咨詢、評審及消防設計審驗等不規范的問題。
整改進展情況：一是組織相關科室全面排查論證、咨詢、評審及消防設計審驗等不規范操作情況并責令作出書面說明。二是印發《泉州市住房和城鄉建設局關于調整泉州市住房城鄉建設行業專家庫專家名單的通知》，建立統一的住建行業專家庫，并按照行政執法事項、專家擅長專業等進行分類。三是修訂印發《泉州市住房城鄉建設行業專家管理規定》，規范專家抽取行為全過程管理，杜絕直接邀請專家行為。
（3）針對建筑行業監管有待加強的問題。
整改進展情況：一是在2022年度建筑行業綜合執法檢查中探索實行分級隨機檢查、縣（市、區）交叉互檢，統籌調動基層專業力量。二是借助信息化手段動態監測轉包、掛靠、違法分包行為，出臺《關于暫停房建、市政項目施工現場管理人員手機考勤的通知》，統一實行現場人臉考勤，通過人員到崗情況精準研判違規行為。三是常態化開展在建項目工程款資金交易流水檢查，巡察整改以來，查處施工項目承發包違法行為2起，罰款8.7萬元，持續優化行業發展環境。四是制定出臺《關于深化建筑市場違法違規行為認定查處及差異化監管工作的意見》，壓縮投標人圍串標的操作空間。
（4）針對住宅專項維修資金（公維金）管理不到位的問題。
整改進展情況：一是結合住建部維修資金統一管理試點要求，研究制定《關于開展住宅專項維修資金統一管理試點工作的意見》，通過建立備用金制度、落實公維金提取使用審核區縣經辦、建設全市統一信息系統等措施，強化公維金專戶管理。二是開展住宅專項維修資金申請使用分管領導“親自辦”活動，模擬申請電梯維修，查擺解決審批堵點，指導優化辦事指南。印發《關于組織播放維修資金提取普法宣傳視頻的通知》，組織鯉城區、豐澤區、泉州開發區物業小區利用LED屏、電梯廣告屏等方式播放普法宣傳視頻，引導小區業主依法依規提取維修資金。2022年下半年，中心市區共撥付使用公維金396.82萬元，公維金使用率得到提升。
4.關于執行財務制度不嚴格的問題
（1）針對歷年收入未及時上繳財政的問題。
整改進展情況：一是分管領導約談系統培訓中心、城建檔案館兩家單位負責人，核實歷年業務和租金收入繳交情況。二是督促市建設系統培訓中心將歷年培訓費收入結余上繳市財政，市城建檔案館將歷年租金收入結余上繳市財政國庫。三是協調解決市建設系統培訓中心、城建檔案館工作經費來源問題，確保市城建檔案館嚴格按照規定將每年租金收入扣除稅收后全額上繳市財政。
（2）針對超合同約定比例撥付工程款的問題。
整改進展情況：一是核實項目實施情況，針對施工單位提交結算資料不完整問題，督促施工單位重新提交竣工結算資料，并委托有甲級造價資質的中介單位進行審查。經初審，原合同撥付比例88.1%，低于合同約定的90%，已報市財政投資評審中心進行結算審定。二是出臺《泉州市住房和城鄉建設局合同內部管理規定》，強化合同簽訂的規范化、合法化，加強合同約定資金撥付管理，提高合同執行力，并組織各科室、各單位學習執行。
（3）針對往來款項長期掛賬未清理的問題。
整改進展情況：一是組織局財務科、局屬各單位對長期掛賬的往來款項進一步核查。由各單位聘請會計師事務所核實往來款項的情況，提出往來款項的處理意見。二是聘請會計師事務所進行審核，向主管部門提出專項審核報告，推動清理工作有序開展。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面
1.關于落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力的問題
（1）針對管黨治黨責任虛化的問題。
整改進展情況：一是制發局黨組《2022年落實全面從嚴治黨工作要點》，明確工作重點，壓實工作責任。二是分別召開局黨組會、黨組擴大會專題研究落實全面從嚴治黨主體責任工作，分析存在問題，推動主體責任落實到位。三是修訂印發《中共泉州市住房和城鄉建設局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨組及其書記和領導班子其他成員承擔的落實全面從嚴治黨主體責任。四是組織開展2022年度落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查，由局黨組成員帶隊分6組對局機關15個科室、20個支部（單位）進行全覆蓋檢查，共檢查出具體問題112個，督促各支部（單位）對照反饋的“問題清單”制定工作方案，落實整改。
（2）針對落實“一崗雙責”不到位的問題。
整改進展情況：一是優化廉政提醒談話工作，建立由機關黨委專職副書記對廉政談話內容進行把關的機制，做深做實廉政談話監督質量。二是召集10個相關單位（科室）負責人和經辦人員專題部署開展“身邊案件”警示教育，組織10個單位（科室）通過學習會、集體談話等形式，運用身邊案件開展警示教育。三是切實將局技術中心、房屋征收中心兩個掛靠機關支部的人員納為廉政警示教育對象，筑牢廉潔自律意識。
（3）針對對下屬單位管理不嚴不實的問題。
整改進展情況：一是修訂印發《泉州市住房和城鄉建設局深化廉政風險防控工作實施方案》，組織各科室（單位）共梳理排查廉政風險點160個，制定防控措施235條。二是分管領導對房屋交易中心負責人開展提醒談話，組織房屋交易中心結合個別人員違法違紀身邊案例開展集體談話，觀看警示片《被“貪”字擊潰的人生》，從中汲取教訓。三是指導房屋交易中心研究制定保密工作制度、信息發布“三審三校”制度、微信工作群保護管理制度等3項制度，強化日常管控，保障系統及信息安全運行。
2.關于派駐紀檢組履行監督責任存在短板的問題
（1）針對“派的權威、駐的優勢”發揮不夠的問題。
整改進展情況：一是會同市住建局黨組召開黨風廉政暨警示教育專題工作會。二是更新完善落實全面從嚴治黨監督責任清單，推動“兩個責任”貫通協同。三是督促市住建局開展廉政風險點排查梳理，重點指導市房屋交易中心針對信息保密和業務流程風險開展專項整治工作，排查5大項、26小項風險點，并要求逐一制定落實防控措施。四是以政治監督為抓手，對市住建局領導班子成員進行調研約談，對行政審批、工程質量安全監督、執法等重要崗位人員開展勤政廉政集體談話3場次。
（2）針對監督執紀問責力度不夠的問題。
整改進展情況：一是建立專題學習會議制度，形成組長領學促學、案例分析研討等機制。集中整改期間，先后召開學習例會5場，深入貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等黨規黨紀。二是重新梳理監督重點，下沉一線進行全程嵌入式監督，探索發現問題線索新渠道。2022年10月，對我市老舊小區改造開展情況進行督查，共進行現場檢查5次，約談3人次，發現并督促整改問題32個；2022年12月，開展保障房分配專項督查，對保障對象資格、房源等進行抽查核實，深入開展現場監督，為保障房公開、公平、公正分配提供紀律保障，堅決杜絕群眾身邊的腐敗問題的不正之風。三是著手對領導干部進行“政治畫像”，全面評估市住建局政治生態情況和領導干部的政治忠誠、政治擔當、政治修為、政治本色。四是對市住建局黨組發出紀檢監察建議書，督促市住建局強化思想認識、強化風險防控、強化警示教育，落實全面從嚴治黨主體責任。
3.關于抓黨建工作不緊不實的問題
（1）針對黨組主體責任落實不到位的問題。
整改進展情況：一是制發《關于進一步規范局黨組會議題報送程序的通知》，切實將黨建工作列為黨組會重要議題。集中整改期間，共召開6次專題會議，研究部署支部換屆、市委巡察整改、全面從嚴治黨等黨建工作。二是分別召開支部書記聯席會和“三會一課”工作培訓會，組織學習《黨支部規范化建設一本通》和“三會一課”相關制度，引導處級黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活。三是深化住建領域“黨建+項目”特色黨建，組織7個局屬黨支部開展特色黨建項目比拼晾曬活動，培育特色黨建項目《守護萬家燈火里的一縷光》獲評市直機關工委特色黨建評展優秀獎。四是約談4個“海絲先鋒”達標創星“一般”黨支部的負責人，面對面交流、指導，增強爭先創優意識。
（2）針對機關黨委統籌推進力度不大的問題。
整改進展情況：一是落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，完成機關黨委書記、副書記（紀委書記）增補工作。二是召開機關黨委擴大會議研究明確機關黨委和紀委班子成員分工，重新制定印發《關于建立黨建工作聯系點制度的通知》。三是召開機關紀委擴大會，專題部署機關紀委近期工作，指定專人加強與派駐紀檢監察組溝通聯系和協作配合。四是聯合派駐紀檢監察組在局派駐政務服務中心審批窗口召開會議，對局審批窗口人員開展廉政集體談話。五是組織16個支部開展黨建工作交叉檢查，重點突出黨建工作規范性、“三會一課”制度執行和機關黨建工作重點任務落實情況，規范提升基層支部黨建工作水平。六是印發《關于重新組織學習〈關于在全市安全生產隱患大排查大整治和房屋安全“百日大整治”行動中黨員、領導干部發揮表率作用的通知〉》，組織12個黨支部學習并開展“安全生產，你我有份”專題討論。
（3）針對基層黨組織黨內政治生活不嚴肅、不規范的問題。
整改進展情況：一是組織召開機關黨委支部書記聯席工作會議，學習省委組織部關于嚴格落實“三會一課”制度的指導意見和《黨支部規范化建設一本通》等，通報點評相關支部存在問題，進一步嚴肅、規范支部黨內政治生活。二是召開機關支部支委擴大會，研究建立支部會議記錄支部書記簽閱、黨小組會議記錄支部副書記簽閱、黨員學習筆記組長簽閱機制，并對工作作風不扎實的1名人員進行點名批評、責令作出書面檢討。三是督促機關支部第五黨小組完成會議記錄整改更正，并重新召開組織生活會，全員參加開展批評與自我批評。督促第三黨小組召開專題整改會議，嚴格按照組織生活會要求，黨小組長作自我深刻檢討，其他小組黨員進行表態發言，做實批評與自我批評。四是研究建立會議記錄檢查機制，每季度組織各小組長交叉互檢，在2022年第四季度檢查中，未發現不規范問題。制定并落實局機關支部“三會一課”會議考勤制度，強化會議的組織安排，提高黨員參會率。五是組織房地產協會召開黨員大會，由支部書記對黨務工作人員進行批評教育，要求嚴格把關支部學習會、交流研討會內容，避免“走過場”現象。組織建筑行業協會學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規，進一步規范支部選舉工作。督促住宅統建事務所黨支部強化黨務干部學習培訓，規范組織生活會會議記錄。
4.針對落實干部培養主體責任不到位的問題
整改進展情況：一是組織13個事業單位完成證照集中管理情況和2019年1月以來人員因私出國（境）情況自查并專題向局黨組報告。對因私出國（境）未經審批、因私出入國（境）時間與請假審批時間不符的7名人員進行提醒談話，責令作出書面檢討。二是印發《關于加強因私出國（境）管理工作的通知》，制定證件管理登記表、出國（境）審批表格等臺賬，落實收管證照工作。三是黨組中心組學習（擴大）會組織學習《關于加強因私出國（境）管理工作的通知》和市紀委領導《在違規因私出國（境）問題專項整治工作會議上的講話》精神，推動工作紀律和要求落實到位。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋意見、移交的問題線索和信訪反映，共對9名相關責任人作出處理。其中，給予提醒談話9人。
四、需要進一步整改的事項及措施
關于往來款項長期掛賬未清理的問題。
未完成整改原因：已重新聘請會計師事務所審計往來款項，因時間跨度大，需要時間長，暫未完成審計。
下一步整改措施：配合會計師事務所抓緊完成往來款項審計，提出處理意見，專題再報市財政局審批同意后，清理掛賬。
整改時限：2023年6月底前
五、持續鞏固和深化巡察整改成果
經過一段時間的集中整改，中共泉州市住房和城鄉建設局黨組的巡察整改工作取得階段性成效，思想政治和干部隊伍建設進一步加強，行業監管和內部工作機制進一步完善，多項滯后工作提前完成年度工作目標。同時，我們也清醒地認識到，全面落實整改重在長效、貴在堅持。在今后工作中，市住建局黨組將進一步履行管黨治黨政治責任，不斷鞏固和拓展巡察整改成果，推動住房和城鄉建設事業高質量發展。
（一）筑牢政治思想根基。堅持以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落細落實上級決策部署，以實干實績擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，凝聚奮進力量。
（二）落實全面從嚴治黨。定期研究部署落實全面從嚴治黨工作，加強黨性黨風黨紀和廉政警示教育，強化黨內監督和壓力傳導。跟蹤問效巡察整改情況、適時組織“回頭看”，盯緊權力運行重點領域、關鍵環節，舉一反三，完善制度，鞏固成果，推動巡察反饋問題閉環銷號。
（三）推動事業健康發展。牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，對標省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”要求，主動融入市委“強產業、興城市”雙輪驅動和市政府“抓項目、促發展”專項行動，擔當“抓城建提品質”主力軍，打造宜居、韌性、智慧城市，奮力開創新時代新征程住房和城鄉建設高質量發展新局面。
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中共泉州市住房和城鄉建設局黨組
2023年2月17日