黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近日中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)出通知，要求認(rèn)真抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹，接續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。派駐工作的高質(zhì)量發(fā)展，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的題中應(yīng)有之義，是派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)著力研究和解決的重大問題。

增強(qiáng)政治意識、站穩(wěn)政治立場，以更高政治站位引領(lǐng)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)定的政治立場、鮮明的政治意識是最根本的要求。派駐機(jī)構(gòu)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要部分，講政治、從政治上把握派駐監(jiān)督內(nèi)涵要義，是推進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。一是全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的二十大精神。全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)到派駐工作的各方面、全過程。二是堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)黨中央重大決策部署。黨的二十大對新征程上黨的使命任務(wù)作出新的概括，對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫。派駐機(jī)構(gòu)要心懷國之大者，在全面把握基礎(chǔ)上，圍繞中心、服務(wù)大局，重點(diǎn)關(guān)注涉及派駐單位職能職責(zé)的部署安排，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是深刻把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，并從七個(gè)方面作出重大部署。派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，結(jié)合駐在單位的實(shí)際、結(jié)合派駐工作的實(shí)際，認(rèn)真督促和協(xié)助派駐單位黨組（黨委）抓好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)要求和部署的落實(shí)。

認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，以精準(zhǔn)的定位研究和謀劃工作。黨章對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)有明確的規(guī)定，黨的二十大修改的黨章有了新的補(bǔ)充內(nèi)容。紀(jì)律檢查委員會工作條例、派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、監(jiān)察法等，對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)等有詳細(xì)、具體的規(guī)定。派駐工作高質(zhì)量發(fā)展，就應(yīng)該嚴(yán)格按照這些規(guī)定和要求研究部署工作。一是堅(jiān)守派駐定位。派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。這一定位要求我們，嚴(yán)格對標(biāo)對表中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署和要求，不折不扣地完成好，經(jīng)常主動(dòng)匯報(bào)，爭取中央紀(jì)委國家監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。如果游離于中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署和要求之外，工作上會出現(xiàn)盲目、混亂等現(xiàn)象，就談不上高質(zhì)量。同時(shí)，要處理好和駐在單位黨組（黨委）和有關(guān)部門的工作關(guān)系，發(fā)揮好監(jiān)督和督促的作用，爭取他們的配合和支持，使得工作高效、有序地開展。二是嚴(yán)守職責(zé)邊界。嚴(yán)格按照黨章和相關(guān)條例、規(guī)則的規(guī)定，知道哪些是必須做的，哪些是不應(yīng)該或不能做的，在具體實(shí)踐中真正做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，不去“種了別人的地”，更不能“荒了自己的田”。在這個(gè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真去做好、做出高質(zhì)量。

樹牢制度意識、規(guī)則意識和程序意識，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展工作。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)高度重視，多次提出要求、做出指示。中央紀(jì)委國家監(jiān)委近年來出臺制度、采取措施，著力以規(guī)范化、法治化、正規(guī)化推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。工作的高質(zhì)量，既取決于高層次的研究、周全的謀劃，也取決于執(zhí)行過程中的嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，包括各環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性政策性強(qiáng)，紀(jì)法工作的專業(yè)性也很強(qiáng)，對規(guī)則和程序意識的要求很高，對所有工作的過程和細(xì)節(jié)的要求都很高。一是貫徹落實(shí)好黨章、紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、監(jiān)察法實(shí)施條例等，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。二是在完善派駐組內(nèi)制度的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到言有據(jù)、行有方、文有章，防止出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義或隨意性、想當(dāng)然、片面化等現(xiàn)象。三是在注重目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向的同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)常檢查工作中不符合制度和規(guī)則的紕漏和問題，不斷糾偏、改正，不斷提高執(zhí)行制度的意識，不斷提高工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

不斷總結(jié)探索，以高效率機(jī)制支撐工作。派駐工作的一個(gè)特點(diǎn)是部門少、人員少，但派出機(jī)關(guān)各部門的工作部署都要去完成，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)一個(gè)都不少，工作程序和環(huán)節(jié)一點(diǎn)都不能少。派駐機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離派出機(jī)關(guān)，代表派出機(jī)關(guān)行使職責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求一點(diǎn)不能含糊，不能因?yàn)榫o張和忙亂而丟了章法，不講質(zhì)量和效果。要不斷完善和健全各方面的工作機(jī)制，比如，向委機(jī)關(guān)的工作報(bào)告、工作請示和信息報(bào)送機(jī)制；與派駐單位黨組的溝通機(jī)制；對派駐單位所屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和督促機(jī)制；與其他單位的協(xié)調(diào)合作機(jī)制；“全組一盤棋”的思想指導(dǎo)下組內(nèi)團(tuán)結(jié)協(xié)作機(jī)制。派駐工作要在溝通中求配合，協(xié)作中求效率，發(fā)展中求安全，制約中求質(zhì)量。

提高政策水平，以高質(zhì)量成果和高滿意度檢驗(yàn)工作。政策水平直接決定工作的質(zhì)量和效果。一是提高貫徹執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性和敬畏心，每項(xiàng)工作都要以“時(shí)時(shí)放不下”的認(rèn)真態(tài)度，做到對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)。二是把握好政策執(zhí)行的“時(shí)度效”，做到紀(jì)法情理貫通，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。三是在個(gè)人學(xué)習(xí)總結(jié)的基礎(chǔ)上，組內(nèi)經(jīng)常開展各種形式的研討，檢查反思各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中政策執(zhí)行的狀況和存在的問題，相互借鑒、共同提高。四是通過多種方式多聽取各方面意見，包括組內(nèi)不同室的同志的意見、監(jiān)督單位和對象的意見，提高貫徹執(zhí)行政策的精準(zhǔn)性、適用性和合理性。

加強(qiáng)自身建設(shè)，以高素質(zhì)隊(duì)伍保障工作。派駐工作高質(zhì)量發(fā)展，取決于每項(xiàng)工作、每個(gè)人工作的高質(zhì)量。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人少事多、部門小任務(wù)重的特點(diǎn)，對每個(gè)人的素質(zhì)和能力都提出了更高的要求，每一個(gè)人在各個(gè)方面都應(yīng)該拿得起、放得下，不能有明顯的缺陷和短板。在政治上，堅(jiān)定清醒，決不含糊；在學(xué)習(xí)上下夠功夫，對二十大精神全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，對政策要求、規(guī)則程度和業(yè)務(wù)知識爛熟于心；在工作上積極進(jìn)取、精益求精；在作風(fēng)和紀(jì)律上嚴(yán)格要求。派駐工作的高質(zhì)量發(fā)展既是目標(biāo)和要求，更是一個(gè)長期實(shí)踐、不斷探索的過程，需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在工作的各方面全過程持續(xù)用力、久久為功。（作者范耀庚，單位：中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國社會科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組；本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2022年11月24日理論周刊第7版）