端正權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用

權(quán)力觀是關(guān)于國家和社會權(quán)力的根本觀點，是影響決策制定、影響權(quán)力使用的價值導(dǎo)向。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。前一句話指明了權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)，后一句話指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿，有力地回答了“怎樣看待權(quán)力，怎樣使用權(quán)力”這個權(quán)力觀最基本的問題。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立100多年，在全國執(zhí)政已經(jīng)70余年，始終按照這一權(quán)力觀，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。

一些年輕干部社會閱歷、實踐鍛煉不足，初嘗權(quán)力滋味容易飄飄然，認(rèn)為職位重要就是水平高超、權(quán)力大就是能力強(qiáng)，覺得自己“無所不能”，缺乏對權(quán)力的敬畏心，以至于私欲的“口子”越撕越大，最終導(dǎo)致權(quán)力失控、脫軌。特別是對于剛剛接觸到權(quán)力的年輕干部來說，從一無所有到一下子掌握了資源的配置權(quán)、資金的支配權(quán)、事務(wù)的管理權(quán)以及具有強(qiáng)制力的司法權(quán)等，如何看待權(quán)力、如何行使權(quán)力，是對他們極大的考驗。有的年輕干部能夠充分認(rèn)識到，權(quán)力是一種責(zé)任、一種義務(wù)、一種約束、一種壓力，因此，就會對權(quán)力產(chǎn)生敬畏之心、戒懼之意，用權(quán)時謹(jǐn)慎而行、慎重而用，自覺在一定范圍內(nèi)用權(quán)辦事。但還有一些年輕干部，把組織賦予的權(quán)力看作個人的工具，認(rèn)為“有權(quán)不用，過期作廢”，濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私。這些人在一時風(fēng)光過后，留下了發(fā)人深省的慘痛教訓(xùn)。

警示案例

以權(quán)生錢血本無歸

——浙江省某市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、管理委員會副主任馮某案警示

浙江省某市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)原黨工委委員、管理委員會副主任馮某年紀(jì)輕輕就走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，但他卻沒有珍惜組織和人民賦予的權(quán)力，而是將其異化為交易的“籌碼”，與各色商人老板大搞權(quán)錢交易。曾經(jīng)被“寄予厚望”的馮某被自己的胡作非為葬送，不得不走進(jìn)高墻，步入鐵窗生活。

“燈紅酒綠” 心生貪戀

27歲副科長，30歲科長，36歲提任浙江省某市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管理委員會副主任，馮某在仕途上一路順風(fēng)順?biāo)ｎI(lǐng)導(dǎo)和同事們曾經(jīng)認(rèn)為，他是“有能力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部”“工作起來風(fēng)風(fēng)火火”“會干事”“吃得了苦”……但實際上，馮某既想當(dāng)官又想發(fā)財，臺前是“正襟危坐”的黨員干部，背地里卻與商人勾肩搭背、私相授受。

馮某曾先后在市水利局圍墾開發(fā)辦公室和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會工作，其間接觸到一些財大氣粗的工程老板。他們“燈紅酒綠”的生活方式與他相對“清湯寡淡”的生活形成了強(qiáng)烈反差，這令他心中既羨慕又嫉妒。“看到他們所過的那種生活，感覺送我3萬5萬，在他們看來根本就不算什么錢，這種思想作用下，內(nèi)心那種追求財富的原始欲望開始蠢蠢欲動起來。”馮某這樣剖析自己。

失衡的心態(tài)化作貪念的種子，為他日后肆無忌憚地逐利埋下伏筆。2007年，還只是市水利局圍墾開發(fā)辦公室主任助理的馮某，就動起了“權(quán)力變現(xiàn)”的歪腦筋，利用負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理之便，收受管理對象陳某送來的3萬元現(xiàn)金和一些煙酒。十多年間，隨著職位的提升，他對金錢的貪念也愈發(fā)膨脹，肆意收受管理服務(wù)對象“好處費(fèi)”。經(jīng)年累月，次數(shù)之多、數(shù)額之大，令人咋舌。

馮某在懺悔書中寫道：“在幫工程老板行使方便的時候，看到往來的巨額流水賬目和同樣辛苦的付出，我就產(chǎn)生了‘不如搞點現(xiàn)實的更靠得住’的心理，對老板們‘燈紅酒綠’的生活方式心生貪戀，對紀(jì)律規(guī)矩不知敬畏，人生航線就越走越偏。”

“香餌有毒” 照吞不誤

手握工程管理多項審批權(quán)的馮某，是一些別有用心之人的重點“圍獵”對象。作為年輕干部本應(yīng)有這份警覺，但他卻明知“香餌有毒”，依然照吞不誤。

多年來，馮某的身邊總圍繞著一群“朋友”，過節(jié)禮品準(zhǔn)時送達(dá)，肉麻吹捧、逢迎巴結(jié)，極大滿足了他的虛榮心。這些人有的為了謀求更多關(guān)照，有的為了回報幫忙，于是就用一顆顆“糖衣炮彈”長期對他進(jìn)行侵蝕和“圍獵”。

在這些“朋友”的眼中，馮某“很想要錢”，“蠻好說話”。2015年6月，看著逐漸虧空的“股倉”，馮某假借買車之名向做工程承包的老板朋友鐘某某提出“暫借”20萬元。立馬意會的鐘某某想起平日里馮某也沒少給自己的工程開“綠燈”，以后還免不了讓他多行方便，便立刻將20萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式“借”給了馮某。

于是，以“借”為名的權(quán)錢交易一再上演。2017年至2018年間，總額高達(dá)40余萬的“好處費(fèi)”以銀行轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)卡、借款等方式被馮某收入囊中。馮某在庭審中坦言，有些“好處費(fèi)”雖然嘴上和這些老板說的是借款，但實際上他并沒有寫任何憑據(jù)，也沒有打算歸還的意思。

2017年底，馮某提任市管干部后，從事道路建設(shè)等工程項目的多年老板好友韓某前來拜訪他，并給他帶去了兩部當(dāng)時“一機(jī)難求”的某品牌智能手機(jī)，而一年前韓某送的兩部手機(jī)尚還簇新。平時，韓某總會向馮某送些小海鮮、水果等禮品，逢年過節(jié)更是會送上高檔香煙、高檔酒等花樣層出的各色禮物。兩人的交往也因這些“糖衣炮彈”愈發(fā)緊密，延伸至兩家之交往。2018年春節(jié)至2019年春節(jié)期間，馮某應(yīng)韓某邀請，攜帶妻兒多次接受韓某安排的旅游，珠海長隆、澳門、香港、上海、杭州……所到之處動輒上千的酒店房費(fèi)都由韓某支付，門票餐飯基本全包。韓某也因此在工程承做、驗收等方面得到了馮某的“幫助”和“支持”。

老板們“慷慨相授”，馮某也“投桃報李”，通過出賣手中權(quán)力，在工程建設(shè)、渣土傾倒、企業(yè)前期建設(shè)等方面提供幫助，為他們創(chuàng)造更多利益“回報”。看似是“雙贏”的結(jié)果，但實際上，公權(quán)力被賤賣，國家和人民的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

“暗度陳倉” 皆為徒勞

馮某深知自己的所作所為已違紀(jì)違法，來路不正的錢財，就像一顆顆埋在身邊的定時炸彈，隨時都有可能引爆，但他卻心存僥幸，想盡辦法企圖瞞天過海。

他想出了寫“假收條”的妙計。2017年7月，正值馮某提拔市管干部公示之際，生怕這些“不義之財”露了馬腳，他立馬叫來當(dāng)初“借”給自己20萬元的鐘某某，在辦公室中編造還款事實，偽造了一張“收條”，好讓這20萬元看起來像朋友之間的正常借款。

2019年，看著單位下屬因違規(guī)幫助他人偷倒渣土被帶走調(diào)查，擁有渣土消納場地證明審批權(quán)的馮某深感自己可能會東窗事發(fā)。一筆筆“不義之財”如鯁在喉，令他夜不能眠，然而這時他腦子里動的卻依舊是“如何逃避組織審查”的歪腦筋。

馮某找到鐘某某，再次與其串供，并將20萬元連帶利息4萬余元通過銀行轉(zhuǎn)賬還給了鐘某某。“這件事情弄得我們兩人都睡不好，這筆20萬元我收下了，利息等過了這個風(fēng)頭我會還給他。”鐘某某在接受調(diào)查時如此供述。

“搞定”鐘某某后，馮某又琢磨起韓某安排旅游的相關(guān)費(fèi)用，約了韓某碰面，將費(fèi)用以現(xiàn)金的方式還給了他，并囑咐道：“我下面的人出事了，我怕自己也出事，這些旅游費(fèi)用你就說是在每次旅游結(jié)束后10天內(nèi)支付給你的。”想起還有手機(jī)的錢，他又以同樣的方式在幾天后以現(xiàn)金形式給了韓某。

一頓操作下來，馮某的心卻依舊懸著。直到接受審查調(diào)查那一刻，他才終于意識到，之前所做的一切皆是徒勞。2019年11月，馮某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；2020年1月，被開除黨籍、開除公職；同年3月，因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年一個月，并處罰金32萬元。

鮮活的面孔、青春的氣息，生生與令人瞠目的違紀(jì)違法事實綁定。現(xiàn)在說起馮某，他曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事都是一聲嘆息、心情沉重。“回想一路過來的每個腳印，那些艱苦和感動、貪婪與悔恨，我掩面而泣。在我洗心革面回歸社會后，將以敬畏法紀(jì)之心在新的人生道路上去感恩和回報。”馮某在懺悔書中寫道。

馮某的悲劇完全是他自己導(dǎo)演的。如果他能夠珍惜黨組織給的機(jī)會，珍視手中的權(quán)力，時刻想到權(quán)為民所用、利為民所謀，就能夠時刻保持清醒，對各種“圍獵”和拉攏腐蝕保持警覺，也就不會走上違紀(jì)違法的道路，讓“年輕的資本”輸?shù)醚緹o歸。

來源：摘自中國方正出版社《年輕干部廉潔教育案例讀本》（原標(biāo)題：年輕干部廉潔教育丨端正權(quán)力觀，做到權(quán)為民所用〔內(nèi)附警示案例〕）