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炎熱的中午，多數人都盡量往陰涼處躲，而市紀委監委干部葉志平卻與安溪縣龍門鎮大生村的村干部一起，頂著烈日在田間走訪，考察新引進的無人機興農項目，“葉書記現在對我們村的了解，比我們有些村干部都深。”大生村黨支部書記白志明說。

2021年2月以來，葉志平掛職安溪縣龍門鎮黨委副書記兼福建八馬茶業黨委第一書記，一年半過去了，隨著掛職時間“余額”越來越少，葉志平巴不得把時間掰開用，“感覺時間不夠用，想做的事情太多了。”葉志平笑著說。

掛職期間，葉志平扎根基層、走進群眾，在鄉村振興、非公有制企業黨建等方面主動作為、真抓實干，同時也將紀檢監察干部務實求真、勇于擔當的硬作風帶到了基層。

葉志平（中）深入田間地頭了解村民耕作和收成情況（林偉彬 攝）

打好“治”字牌 

數字化助力鄉村治理

“都是舉手之勞，沒想到還能兌換東西。”7月底，在龍門鎮山頭村首次積分集中兌換商品活動現場，前來兌換物品的村民絡繹不絕，村民陳永傳一家通過參與村里的公共事務和公益事業積累了1280積分，可以兌換價值128元的商品，一家人高高興興地到商店兌換了洗衣液、牙膏、飲料等多件物品。村民積分管理制度，是葉志平推動山頭村建設“數字山頭”信息化平臺其中一個模塊。

作為龍門鎮黨委副書記，葉志平分管統戰、宣傳、鄉村振興和負責非公黨建工作，曾任溪榜點（6個村）的第一責任領導，并掛鉤其中的山頭村和大生村。與鎮村干部據守一線，推進疫情防控、疫苗接種、村級換屆、安全生產、防汛防火、裸房整治和信訪維穩……面對新崗位、新挑戰，他迅速調整角色，主動融入，讓自己盡快適應基層繁雜的事務，迅速掌握和群眾打交道的能力，“出發前，我主要是看一些有關基層掛職的書，向掛職前輩請教，最重要的是，邊干邊向身邊鎮村干部學。”

葉志平潛心了解所負責各個村的村情、民意，然后圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略，主動作為、因地制宜、因村施策，積極推動各村鄉村振興工作。

打好“治”字牌。對村情較為復雜、戶籍人口3600多人的山頭村，葉志平突出“治理有效”，提出并推進“山頭村鄉村治理數字化”項目建設，“疫情期間，我經常跟著村干部通宵開展人員排查等工作，村子大、人口多，還有許多村民出外務工、經商，傳統的工作方式效率非常低。”

“數字山頭”平臺主要包括村務管理、村民積分制、疫情防控、老人關愛、智慧物聯等功能模塊。今年疫情期間，“疫情防控”模塊中的“一鍵派單”、疫防地圖、返鄉登記等功能，實現了疫防信息可視化、防控摸排一鍵化，省時、省力、有效，取得了積極效果。

掛村工作時，葉志平發現部分村民主人翁意識不強、參與鄉村治理積極性不高，為此，去年年底，葉志平依托“數字山頭”平臺試行村民積分管理制度，將“配合鎮村中心工作”“主動打掃環境衛生”“協助處理各類矛盾糾紛”等20項具體內容設為積分項，通過好人好事宣傳、積分兌換獎勵等方式，引導村民參與鄉村治理，凝聚起參與鄉村振興的活力和合力，“積分并不值錢，可以兌換的東西有限，許多村民跟我們說，他們更看中的是積分排名，看著自家的積分排名靠前，覺得很自豪，通過這樣的方式，村民的主人翁意識很好地被激發。”葉志平表示。

經過半年試行，目前該村已有一半村民參與，“村民參與積極性很高，現在鎮村工作推進順利多了。”該村黨支部書記陳建佳表示。

念好“農”字經 

探索發展新路徑

對于生態環境優美、常住人口不足300人的大生村，葉志平則把重點放在念好“農”字經。作為龍門鎮人口最少的村落，大生村各方面資源相對匱乏，經濟發展一般，葉志平卻主動要求掛鉤大生村，為什么會選這樣難出“成績”的村子？“既然下來掛職，就希望能實實在在做點事。”葉志平說。

大生村村民早年主要種植茶葉、水稻，收入相對較低，隨著年輕人外出務工經商，土地撂荒日益嚴重。為此，從2019年開始，該村推動村民土地流轉，并著手對農田進行整治。整治后的農田，村集體合作社試種過大豆、花生等農作物，但由于不具備規模化耕作經驗和條件，效益并不好，流轉后的土地卻成為村委會的“負擔”；同時，該村生態好，森林覆蓋率高，昆蟲鳥類物種豐富，并獨有螢火蟲秘谷，村“兩委”決定走“農業＋研學”之路，但由于缺乏專業經驗、基礎設施等條件，發展研學旅游一直處于“心有余而力不足”的階段。

葉志平從該村資源和現狀出發，著重在研學旅游及農業科技化兩大方面發力。無論是發展研學旅游還是農業科技化，各項基礎設施建設都是前提。他積極向上爭取項目資金，繼續推動該村土地流轉、農田整治和高標準農田建設等工作，持續提升土地資源價值。同時，加強村莊水利、道路等基礎建設，美化村莊。他經常說一句話：“不要怕在打基礎的項目上投入，筑好巢才能引入鳳。”

發展研學旅游，別說村里上了年紀的村民不知從何入手，連村“兩委”也是摸著石頭過河。專業的事情要讓專業的人做，葉志平建議引入第三方運營。經多方考察，該村最終與廈門一家研學專業機構達成合作，該公司負責設計、組織農耕體驗、蟲鳥研究、營地搭建等系列自然研學項目，村里做好配套基礎設施建設及環境整治工作，并可從研學收益中抽成增加村財。“村口是門面，我們還是要搭設一個有品位的景觀小品。國慶節快到了，我們要盡快策劃活動，把品牌再打響。”葉志平一見到村支部書記白志明便忍不住“嘮叨”起來。“他晚上經常自己開車進村，跟我們村‘兩委’夜談，討論發展思路。”白志明笑著說。在他們的努力下，該村逐步打造出“螢火谷露營”“農業自然研學”特色品牌。

為盤活土地資源，葉志平與村“兩委”經過考察，引進兩家專業農業種植公司承租流轉后的田地，種植高端農作物、研究有機肥品類。同時，還引進一家研究農業種植領域蟲害生態防控技術的農業科技企業，該公司將在大生村建設數字農業無人化產業標桿示范園區，圍繞村里現有的兩大農業生態園，探索農業蟲害防治解決方案，開展農用無人機培訓等活動。

有效融入促發展 

抓實非公企業黨建

葉志平此次還兼任福建八馬茶業黨委第一書記，他從企業實際出發，有效整合公司產業鏈黨建資源，將黨建工作融入公司治理，將黨建與企業文化建設、公司團隊建設有機融合，把黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢。

由掛職干部擔任非公企業黨組織第一書記，這在干部掛職安排中尚屬首次。如何迅速融入、打開局面，葉志平以黨史學習教育為契機，組織開展“學習百年黨史·引領企業發展”為主題的“七個一”系列活動，舉辦專家講黨史直播活動，同時深入一線“講黨史·入車間”，帶領公司全體黨員職工掀起黨史學習熱潮。“他將黨史學習和企業管理、茶行業最新產業政策結合起來，不枯燥又實用，黨員職工們都很歡迎。”福建八馬茶業黨委書記周灼能說。此外，葉志平還積極建設“八馬茶業黨建活動平臺”微信公眾號，成為企業黨建對外宣傳的有力陣地。“高舉黨旗，加強黨的路線方針政策宣傳貫徹工作，這是我開展非公企業黨建工作中常抓不懈的重要任務。”葉志平說。

不懂得怎么開展黨建工作，黨建和業務“兩張皮”，這也是非公企業黨建工作的普遍問題，對此，葉志平提出從組織領導架構、議事決策機制、日常工作制度、引領企業文化、監督保障工作等5方面有效融入公司治理，在黨建中助力企業發展。如在監督保障方面，充分發揮公司紀檢組織作用，將公司內審檢查項目化、制度化。

針對黨員分散、支部活動難開展等問題，葉志平將原有4個支部百余名黨員按照人才類別重新劃分成“3+1”個支部，即“管理骨干支部”“技術骨干支部”“營銷骨干支部”等3個支部，流動黨員歸入“聯動支部”。“按人才類別劃分支部，將人才和黨建深度融合，既保持了原有產業鏈建支部的優勢，又有效整合了公司人才資源，對公司技術創新、管理營銷等起到積極促進作用。”周灼能表示。

推行項目化工作法，通過建立黨群企聯席月例會、黨建工作周清單制度，將公司黨建任務項目化、清單化、責任化，任務分解到個人，明確完成時限。

在他的帶領下，2021年6月，福建八馬茶業黨委被省委授予“全省先進基層黨組織”稱號；同年11月份，葉志平代表福建八馬茶業黨委在省委組織部舉辦的“全省茶行業兩新黨組織書記培訓班”上作典型發言；今年7月，八馬茶業與安踏、九牧等知名企業一同入選泉州市基層黨建工作實訓點……

作為紀檢監察干部，葉志平掛職期間，認真履職，積極融入，把紀檢監察干部務實求真、勇于擔當的工作作風帶到基層。最近，他根據榜寨村工業園區多、企業集中的特點，著手推動打造榜寨村“黨建+”鄰里中心，將“企有所依”“才有所聚”作為該中心特色功能，同時將“黨建+”鄰里中心建設為“紀檢監察進鄰里”的載體陣地，推動鎮村紀檢監察力量下沉、監督下沉，充分發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，推動惠企紓困政策見效落地。

文：黃寶陽