“以前每畝租金才10元，現在一下子上升到200元，而且今后每5年還遞增6%，以后我們的日子更有盼頭嘍！”日前，安溪縣官橋鎮招投標管理中心在蓮兜美村召開一場由鎮村干部、承包業主、律師和部分黨員、村民代表參加的特殊協商協調會，列席會議的村民代表紛紛點贊。
此前，該村于2010年和2011年將30畝和50畝集體土地分別出租給林某和一家農業綜合開發公司。隨著社會經濟的發展，這兩塊地塊的價值已今非昔比，不少群眾反映之前合同約定的租金明顯偏低。
官橋鎮紀委監察組干部在監督檢查中發現這一問題后，督促鎮相關部門推動合同雙方坐下來，一起協商解決，最終承包方同意簽定補充合同。此舉為村集體增加租金收入達75.63萬元。
去年以來，安溪縣在全縣488個村（社區）開展農村集體“三資”合同專項清理活動，縣紀委監委及時跟進，將農村集體“三資”監管列入“點題整治”項目，強化監督檢查。
“我們之所以全程介入，主要是不少群眾反映合同由村干部簽訂，自查自‘清’，擔心走過場。”安溪縣紀委監委黨風政風監督室主任劉木釵介紹。
民有所呼，我必所應。安溪縣紀委監委會同縣農業農村局組建6個專項聯合督導組，采取賬內賬外“查資金”、實地勘察“盤資產”、梳理核實“清合同”的辦法，通過個別談話、明查暗訪、收集問題線索、調閱證據資料、統計調查、委托第三方出具意見、組織聽證等方式，深入全縣24個鄉鎮488個村開展專項督查，督促各村（社區）詳細列出“三資”合同清理清單，嚴格按照“排查、登記、核實、公示、確認”清理程序，全面摸清存量、分布和經營等情況，理清權屬關系，并按類別建立管理臺賬，做到“應統盡統、應清盡清”。
與此同時，該縣紀委監委綜合運用“室組”和“鄉鎮紀委監察組+村級紀檢員+村務監督委員會”聯動監督機制，上下貫通協調，推動監督在“最后一公里”落地落細。
金谷鎮紀委監察組干部在金谷村查看“三資”管理臺賬（林偉彬攝）
值得一提的是，該縣還利用去年6月份在全縣全面推行的微信群公開監督機制，督促各村（社區）將摸排情況及相關合同“曬”在群里，接受群眾監督。
“從‘墻上貼’到‘群里曬’，從‘糊涂賬’到‘明白賬’，村里有多少‘家底’，群眾都看在眼里，即使長期在外的村民也一清二楚。”蓬萊鎮紀委書記、監察組組長葉明昆坦言，群眾參與度越高，“三資”合同清理效果越好。
底子清，情況明。通過督促全面清理，部分村（社區）資源、資產合同存在出租期過長、合同履行不到位、工程項目建設中招投標不規范等共性問題逐漸顯現出來。
發現問題是為了更好解決問題。針對合同清理中暴露出的問題，該縣紀委監委通過下發紀檢監察建議書、建立問題線索直通直報機制等辦法，推動整改落實。
為避免陷入“反復清、反復占”等“一清了之”的“老毛病”再次發生，該縣紀委監委堅持問題導向、責任導向、目標導向，形成專項報告報縣委、縣政府，并督促縣農業農村局修改完善農村集體“三資”監管辦法、合同管理辦法，從源頭上封堵管理漏洞，切實管住村級“錢袋子”。
“以強有力的監督督促清理規范農村集體合同，把‘家底’摸清、把‘家產’守住、把‘家業’盤活，維護了群眾的根本利益，有效防范廉政風險。”安溪縣紀委監委相關負責人表示，下一步，該縣將依托“三資”陽光監管平臺和微信群公開監督機制，通過數字賦能強化監督檢查，推動農村集體“三資”監管規范化、陽光化。
文：張曉斌