今天，《中國紀檢監察報》刊發福建省委常委、省紀委書記、省監委主任李仰哲的署名文章《嚴查損害群眾利益的微腐敗》，現予以全文轉載。
嚴查損害群眾利益的微腐敗
李仰哲
民生無小事，枝葉總關情。十九屆中央紀委六次全會強調，必須堅持人民至上，堅決整治侵害群眾利益的突出問題。順應群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。紀檢監察機關要始終堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，筑牢黨的執政根基。
牢記民心是最大的政治，以政治監督保障黨中央惠民富民政策落地見效
紀檢監察機關在維護人民群眾根本利益上肩負著重要職責，必須充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
堅持“一季度一主題”。堅持按季度確定監督主題，因時因勢細化監督重點，圍繞常態化疫情防控、穩增長、保障和改善民生、深化醫改林改等重點任務，“見人見事見效”做實政治監督，督促各級黨組織從黨的性質和宗旨上悟透黨中央方針政策，堅決糾正認識偏差、責任缺位、作風漂浮、舉措不力等突出問題，保障惠民富民政策落實到位。
深化“一組一專項”。指導各派駐機構找準惠民富民政策與駐在部門職責的結合點，確定養老服務、社?；鸸芾怼⑥r村供水保障等重點領域，開展“室組”聯動監督。比如，福建省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組開展“三農”問題專項監督，圍繞糧食安全、耕地保護等查找短板，推動完善政策措施，促進農民富裕富足。
突出政治幫扶。充分發揮政治機關優勢和紀檢監察職能作用，堅持問題導向，以政治幫扶推動脫貧地區走上高質量的自我發展之路。對福建省建寧縣的政治幫扶，以嚴肅黨內政治生活為切入點，層層壓實政治建設主體責任，集中整治胡作為、亂作為、不作為等現象，推動以風清氣正的政治生態激發干部干事創業的內生動力。對福建省云霄縣堅持政治幫扶和項目對接“雙輪驅動”，突出鞏固脫貧成果、強化項目支撐、開展政治幫扶、推進鄉村振興等重點任務，推動經濟社會高質量發展?！ №槕嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，以精準監督推動解決好群眾急難愁盼問題
針對一些地方為民辦實事項目沒有貼近民生實際的情況，福建省紀委監委以解決群眾急難愁盼為小切口，建立“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的工作機制，有效推動職能部門改進作風，拉近干群關系。
找準群眾急難愁盼。把公開征集群眾訴求同監督發現問題結合起來，按照“可操作、可整治、可見效、可評估”原則，省級層面從2903條選題建議中確定18個項目，市縣兩級結合實際自選拓展項目開展整治，涉及校外培訓機構不規范、餐飲外賣衛生安全、違規設立經營性停車場、醫療機構不合理重復檢查等與群眾切身利益相關的問題。
壓緊壓實整治責任。立足“監督的再監督”，按照“定主體、定目標、定措施、定進度”原則，督促職能部門落實責任、落細分工，推動問題整治從“九龍治水”到牽頭聯動、同題共答。深化運用“1+X”監督機制，形成專責監督引領、職能監管跟進、各類監督貫通的格局，做到實時監督、過程把控、動態糾偏。推動全程開門整治，整治前公布預期目標，整治中動態發布進展，整治后亮曬成果清單，請群眾盤點“驗收”。
持續鞏固深化提升。堅持不達目標決不松勁，對去年省級層面整治項目進行逐一評估，對需“深化推進”的項目，以釘釘子精神層層遞進整治重點；對可“結題完成”的項目，推動以建章立制鞏固成果，防止反彈回潮。聚焦問題背后的體制機制性障礙，推動深化改革、完善機制、促進治理。不斷總結實踐經驗，優化點題方式，實事求是設定目標要求，審慎穩妥開展社會評價，讓群眾有更多獲得感幸福感安全感。
堅持有腐必反、有貪必肅，及時發現和糾治群眾身邊的“微腐敗”
堅決清除啃食群眾利益的“蠅貪蟻腐”，堅持群眾監督、巡視巡察、日常監督同向發力、重拳出擊，形成震懾、取信于民。
用好信訪舉報主渠道。對屬地集中、問題領域集中、被反映對象集中的基層信訪件重點督辦，推動嚴肅查處侵占農村集體“三資”、截留私分惠民惠農資金、征地拆遷和村建項目優親厚友等問題。同時，舉一反三、以點帶面，從問題線索核查嚴起，對涉及農村黨員干部的檢舉控告系統排查，督促指導市縣逐案化解；從壓實“兩個責任”抓起，用好“周、月、季、年”信訪舉報綜合分析、報告、通報機制，對反映問題突出的地方黨委、紀委約談提醒、發函預警；從省紀委監委班子成員做起，帶信下訪、帶信督辦，推動化解“多年、多層、多頭”信訪積案，有力回應群眾關切。
完善巡視巡察監督網。強化巡視巡察上下聯動，積極探索提級巡察、交叉巡察等方式，因地制宜推動對村巡察，對群眾反映強烈的重點領域開展“回頭看”，不斷提高精準發現問題能力。組織省市縣三級開展涉糧問題專項巡視巡察，從嚴從重查處套取國家購糧款、涉糧資產監管不力等腐敗和作風問題。
打好日常監督組合拳。緊盯基層政策的執行者、惠民資金的分配者、農村“三資”的管理者，突出加強對村干部特別是“一肩挑”人員監督，建立基層工作聯系點，推動“小微權力”公開。深化拓展“制度+科技”監督模式，推動建設鄉村振興（扶貧惠民）資金和工程領域招投標等在線監管平臺，讓權力在陽光下運行。
把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，推動監督下沉、監督落地
鄉鎮紀委是監督“最后一公里”最重要的節點。以鄉鎮紀委作風轉變來監督和推動基層工作作風轉實，為全面從嚴治黨向基層延伸探索出一條有效路徑。
緊緊扭住職責定位。鄉鎮紀委只有聚焦監督這個基本職責、第一職責，做到重心下沉、工作下沉、力量下沉，才能把群眾的呼聲訴求收集上來，推動黨的惠民富民政策落實下去。福建省紀委監委傳承弘揚“四下基層”優良作風，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，加強統籌部署、掛鉤督導，層層壓實責任鏈條，督促鄉鎮紀檢監察干部把主要時間、精力、工作安排放在走村入戶上，在主動監督、下沉監督中探索有效履職的方式方法?！ ∪嫣嵘穆毮芰?。福建省紀委監委組建9個講師團開展送教下鄉、實戰實訓，組織全省鄉鎮紀委書記履職交流活動，多措并舉促進鄉鎮紀委履職能力的整體性提升。以提高做群眾工作能力為重點，把“進得去、坐得下、聊得開”作為基本功，善于從家長里短中發現群眾急難愁盼問題、政策落實差距和作風改進提升空間，推動問題解決在一線、矛盾化解在一線、咬耳扯袖和日常提醒落實在一線。
健全監督治理機制。堅持縣統籌抓鄉促村，建立完善“室組鎮街”聯合、片區協作等監督機制，有效破解力量薄弱、人情干擾等問題。建立發現問題、責任認領、一體落實的監督治理體系，村一級盯住群眾具體反映的急難愁盼、鄉一級盯住群眾集中反映的普遍訴求、縣一級盯住群眾長期反映的難題積案，自下而上反饋問題、分級整改，由點到面促進政策落實、機制完善，以高質量監督推動基層治理提質增效。