“現在，到鎮衛生院就可以提交申請材料了，再也不用去縣行政服務中心辦理了，真是太好了！”前不久，我們到福建省永春縣總醫院東平分院回訪時，前來提交申請材料的東平鎮鴻安村衛生所村醫黃軍寶興奮地說。
這得益于縣紀委監委今年開展的“組長走流程 體驗促提升”專項活動。1月27日以來，縣紀委監委組織派駐紀檢監察組通過“現場看”“具體辦”“跟蹤問”全鏈條體驗行政審批及公共服務的辦理流程、服務質效等，并針對存在的問題列出清單、壓實責任、限時整改、對賬銷號等方式，進一步解決行政審批及公共服務中的痛點、難點、堵點問題。
2月10日，我們駐縣衛健局紀檢監察組走進縣行政服務中心衛健局審批窗口，以陪同人員的身份，體驗群眾辦理審批事項。在辦理“村級衛生所辦理醫療機構延續、校驗審批項目”事項時，我們發現“審批流程不夠便利，有時村醫要來回‘折騰’好幾趟……”問題
醫療機構執業許可證延續審批是三年一次，校驗審批是一年一次。按照規定，醫療機構要提前三個月申請，并到縣行政服務中心衛健局窗口提交材料，由縣衛健局組織人員到現場進行勘查合格才續證、校驗。
據了解，永春縣有260家村集體所屬醫療機構，包括250家村衛生所、10家社區衛生服務站，最遠的村衛生所距離縣行政服務中心有100多公里，年齡最大的村醫更是已經70多歲。
發現問題后，我們走訪了多個鄉鎮的衛生所，有不少偏遠村子的村醫向我們傾訴難處：“距離縣城遠，我們年紀大了，來縣城辦理這些審批事項很不方便。”“每次為了校驗，都要跑兩三趟，來回跑麻煩不說，有時候不得不暫停衛生所的工作才能外出。”
針對這些問題，我們立即上報縣紀委監委，組織召開協調會，推動縣衛健局制定整改方案并提出優化措施，把村集體所屬醫療機構辦理醫療機構延續、校驗審批的權限下放到縣總醫院鄉鎮分院，由鄉鎮分院負責資料審查和實地核實，縣衛健局組織相關人員再進行現場抽查。
在我們的推動下，縣衛健局為村集體所屬醫療機構辦理醫療機構延續、校驗審批項目提供了“保姆式”服務。縣衛健局局長、縣總醫院黨委書記陳慶丹告訴我們，按照優化后的醫療機構執業許可證延續、校驗工作流程，村衛生所人員進行申請后，可將相關申請材料交到當地鄉鎮分院，由鄉鎮分院組織兩人以上的現場勘查小組進行實地考察、核實，填寫評審表。符合條件的村衛生所，鄉鎮分院會指定專人對他們的申請材料進行整理，并由專人統一遞交給縣行政服務中心衛健局窗口。
值得一提的是，縣衛健局還將這件事納入年底對鄉鎮分院的績效考評，不僅提升群眾在辦事過程中的滿意度，也促進全縣衛健系統提升服務管理效率。
我們及時向縣紀委監委匯報整改情況，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任陳雄松叮囑我們，既要解決浮在面上的問題，更要在提高服務水平、營造優質高效環境上有新突破。“‘組長走流程’推動派駐紀檢監察組前移監督關口，由‘被動應訴’變‘主動督促’，‘接訴即辦’變‘未訴先辦’。在走流程的‘體驗式’監督中，實現‘穿透式’監督，下一步還要透過駐在部門行政審批及公共服務存在的問題，倒查責任落實、監督管理、制度執行等方面存在的深層次問題，強化監督執紀問責，推動破解‘中堵塞’問題。”（講述人：黃映雪 永春縣紀委監委駐衛健局紀檢監察組組長）