根據市委巡察工作統一部署，2020年4月1日至4月30日，市委巡察五組對閩僑公司黨支部開展了巡察，并于2021年1月8日向閩僑公司黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、高度重視，把巡察整改作為當前重要政治任務

（一）統一思想認識，提高政治站位

閩僑公司高度重視巡察整改，始終將巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。一是及時動員部署。反饋會后，隨即召開支部擴大會，成立巡察整改工作領導小組，明確責任人、責任事項。二是全面傳達貫徹。以黨內文件形式印發巡察反饋意見、巡察辦領導講話和黨支部書記表態講話，切實把反饋意見傳達至各公司。三是深入查擺問題。嚴肅開好2020年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，班子成員逐個對照檢查，開展批評和自我批評，查找問題癥結和思想根源，提出了今后努力方向和整改措施。

（二）強化組織領導，壓緊壓實責任

堅持把黨的全面領導貫穿整改全過程。一是細化整改措施。公司巡察整改領導工作小組制定整改方案，明確“路線圖”，建立整改問題清單、任務清單和責任清單，對整改內容、措施、責任人員等都作了細化。二是壓緊壓實責任。嚴格對照方案和臺賬，主要領導率先垂范，每周不定期召開會議，協調整改難點、催促進度；班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領，分頭落實；部門及權屬企業對號入座，具體抓、抓具體，逐漸形成壓力層層傳導、責任層層落實的氛圍。三是狠抓建章立制。深刻剖析原因，舉一反三，出臺和修訂完善文件86份（含權屬），鞏固整改成效，健全長效機制。

（三）堅持標本兼治，固化整改成果

緊緊圍繞和對照市委第五巡察組對公司的巡察整改意見和要求，在抓好集中整改的同時，舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結”，建立長效機制，堅持標本兼治，加強制度建設，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動，用好巡察成果，推動公司各項工作健康發展。堅持把整改后續各項工作與公司黨支部主體責任落實結合起來，注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展；堅持把后續整改與作風建設結合起來，嚴格貫徹執行中央八項規定精神，嚴防“四風”問題反彈回潮；堅持正確的選人用人導向，結合班子隊伍建設，嚴格執行民主集中制，著力構建一支高素質的國有企業干部隊伍；堅持把整改后續工作與黨風廉政建設結合起來，讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩，扎實構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面

1．關于黨的全面領導落實不力的問題

（1）針對黨的領導意識淡薄的問題。

整改進展情況：一是完善黨內制度。修訂完善《“三重一大”決策制度實施細則》《黨支部議事規則》等5項制度。二是明確議事邊界。制定《“三重一大”管理辦法決策事項表》，進一步明確支委會、董事會、總經理辦公會的議事范圍，推動黨支部統籌把控經營決策事宜，厘清各治理結構的議事邊界。三是落實重大事項請示報告制度。按月向金控集團黨委報送《“三重一大”決策情況報告表》，及時請示報告涉及經營管理、人員調整、巡察整改、清收進展等事項。2020年以來，閩僑實業共召開支委會34次、董事會2次、總經理辦公會42次，向集團黨委報送《“三重一大”決策情況報告表》22份、請示27份、報告19份。四是嚴格規范下屬公司制度執行。閩僑公司下屬公司共召開董事會15次、總經理辦公會54次，報送《“三重一大”決策情況報告表》11份、向集團報送請示19份、報告7份。

（2）針對用新思想強根鑄魂不到位的問題。

整改進展情況：一是組織集中學習，引導全體黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆五中、六中全會精神。二是帶頭上專題黨課。黨支部書記、副書記圍繞黨史、十九屆五中全會精神、學史增信等專題為支部全體黨員上黨課、鑄信仰。三是主動下基層調研。立足公司現狀，公司領導主動到下屬企業開展調研活動，深入總結經驗教訓，剖析危機原因，查擺公司風險管理不足，形成《關于國有企業風險管理的幾點思考》調研報告。有針對性調研公司內部薪酬制度，為公司重啟薪酬分配做有益探討。四是豐富學習形式。通過黨員微信群、“學習強國”等平臺，督促全體黨員加強個人自學。

（3）針對意識形態工作重視不足的問題。

整改進展情況：一是制定《泉州市閩僑實業投資有限公司黨支部意識形態工作責任制實施方案》，成立意識形態工作領導小組，壓緊壓實責任。二是嚴格實施“八個納入”。將意識形態工作納入管理人員考核和黨建工作檢查，明確要求組織生活會發言提綱、個人述責述廉等要體現意識形態工作落實情況。三是加強陣地管理。依托集團OA系統，實名制設置賬戶，規范公司網站、微信群等載體，加強意識形態陣地管理。四是開展專題調研。分別以“主流意識傳播輻射力與影響力”和“抵御非主流文化滲透經驗”為主題開展專題調研，收集調研問卷72份，梳理匯總問題7個、意見建議8條。

2．關于國有企業的職責使命虛化的問題

（1）針對國企責任意識缺失的問題。

整改進展情況：一是組織學習，增強國企責任意識。組織全體黨員、業務骨干逐條逐句學習習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，開展學習教育會及主題黨日活動8次，切實增強“國企姓黨”“國企姓國”意識。組織經營班子、業務骨干等重要崗位人員參加集團紀委（監察專員辦）廉政警示教育會議，撰寫警示教育心得18篇。二是整合股權，改選董監高。重新改選閩僑大部分公司的董監高成員，促使人員結構更為合理，修訂完善《董事會議事規則》《監事會議事規則》，明確董事會依規制定合理分紅政策和方案，充分發揮監事會對董事會、股東會分紅政策的監督作用。三是規范公司工資總額。認真落實市國資委制定的有關企業工資總額的制度，2020年起閩僑各公司薪酬管理納入金控集團薪酬體系，工資總額上報金控集團研究核定。

（2）針對落實國有資產保值增值不力的問題。

整改進展情況：一是清償委托貸款債務。截至2021年6月23日，閩僑各公司個人和社會團體債務基本完成清償任務。二是停止超范圍經營行為。聚焦主責主業，確定新的主營業務和經營定位，并依法依規開展業務。三是建制度，強風控，確保國有資產保值增值。修訂或制定公司治理、決策審批、財務管理、業務拓展、風險管控等方面規章制度83項，提升事前揭示與識別風險、事中評估與防范風險、事后捕捉與化解風險的能力。四是持續推進債權清收工作。閩僑各公司存量債權已按重組方案要求陸續委托金控集團下屬資管公司統一清收，閩僑各公司配合、協助資管公司共同推動清收工作。

（3）針對服務泉州發展不到位的問題。

整改進展情況：一是踐行服務泉州企業宗旨。召開服務泉州經濟發展專題會，傳達學習巡察組反饋意見，總結經驗教訓。二是強化市外企業債權清收工作。逐步壓縮市外企業債權余額。三是明晰重啟公司經營定位。確立了服務中小微企業、服務三農的經營定位，降低貸款利率，降低實體經濟融資成本，新業務大部分投放泉州本地，服務泉州經濟社會發展。

3．關于公司治理體系混亂的問題

（1）針對內部治理結構不完善的問題。

整改進展情況：一是納入金控集團管理后，逐步開展搭建新班子、改選支委、重選董事長等相關工作。二是下屬主要公司已根據集團部署，重新聘任、搭建獨立的經營團隊。三是金控集團紀委（監察專員辦）紀檢監察監督三組負責對閩僑公司的監督工作，在召開涉及“三重一大”事項的會議時，主動邀請金控集團紀委（監察專員辦）派員指導和監督。

（2）針對董事、監事履職不力的問題。

整改進展情況：一是清償債務。閩僑典當的個人和社團委托貸款債務已全部清償完畢。二是換屆改組。金控集團及其他主要股東綜合考慮人員專業化水平和成員結構，重新向閩僑公司推薦董事、監事人選。閩僑公司依據公司法和公司章程分別召開股東會、董事會、監事會研究表決完成董事會、監事會換屆改組。三是履行職責。修訂完善董事會、監事會議事規則，明確董事、監事職責，著重突出依法履行監督管理職責，對重大經營管理事項嚴格執行議事決策程序。2020年1月以來，閩僑各公司累計召開董事會17次，審議議案32個；累計召開監事會5次，審議議案5個。

（3）針對出資人監督缺位的問題

整改進展情況：擺正位置，嚴格管理。閩僑公司并入金控集團后，金控集團切實履行出資人職責，重新委派董事、監事，對閩僑的人、財、物及經營活動進行有效監督，“三重一大”經營管理事項等定期上報，杜絕所有者缺位和經營者越位。

4．關于防范化解風險意識淡薄的問題

（1）針對風險管控不到位的問題。

整改進展情況：一方面，建立健全內控體系。閩僑公司整理轉發金控集團的各項規章制度，各部門嚴格參照執行，并結合自身風險防控實際修訂或制定了19項規章制度。納入金控集團的信息化管理平臺；閩僑各公司全部納入金控集團的評審和風控體系，接受集團的風險審查、監督和指導。另一方面，建立業務評審機制。梳理各項主營業務流程，建立“審貸”分離業務評審機制，推進信息化建設，打造“人機結合”覆蓋前、中、后臺的動態風險管控體系。

（2）針對貸款投向過于集中的問題。

整改進展情況：一是建立業務負面清單。閩僑公司認真總結經驗教訓，制定業務負面清單7條，明確審慎開展的業務和禁止開展的業務，明確單一（關聯）客戶的業務集中度。二是建立業務正面清單。從服務中小微企業、服務產業轉型升級、服務綠色低碳等政策導向出發，建立業務正面清單7條，引導各權屬企業踐行金融服務實體經濟的理念。三是加大重點行業和客戶清收力度。閩僑各公司存量債權委托資管公司清收后，雙方密切配合，采取多種措施綜合施策，針對重點行業、重點客戶加大清收力度，務求將各項清收措施落到實處。

（3）針對抵御和化解風險不力的問題。

整改進展情況：一是綜合施策，提升逾期業務清收成效。通過制定債權清收方案、對接各級法院推進訴訟與執行工作、提報打擊惡意逃廢債行為、制定并落實債權清收業務管理辦法、落實債權協商還款方案、加快推進部分債權轉讓工作和部分債務人破產重整等措施進行清收。二是融入集團，落實風險管控舉措。并入金控集團后，閩僑實業主動對接，積極融入，在資金管理、資產處置、糾紛訴訟等方面，接受集團的監督管理。閩僑各公司納入集團業務評審體系和法審體系，截至2021年10月底，累計上報集團業務評審委員會審批項目34個，上報合同審查9項；強化后期風險跟蹤預警，每周參加集團類金融板塊周例會，實時動態報告經營情況。三是建章立制，構建風險防控體系。閩僑實業嚴格貫徹落實金控集團《投資項目后評價管理辦法》等3項制度，督促指導下屬公司履行市場風險主體責任，修訂、制定風險防控制度11份。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1．關于管黨治黨偏松偏軟的問題

（1）針對主體責任缺位的問題。

整改進展情況：一是根據人員變化，調整全面從嚴治黨工作領導小組成員。二是梳理責任清單，重新梳理黨支部全面從嚴治黨“兩個責任”清單。三是制定《閩僑公司黨支部2021年黨風廉政建設工作計劃》。四是專題學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，強化約束機制。

（2）針對“一崗雙責”履行不力的問題。

整改進展情況：一是調整全面從嚴治黨工作領導小組成員，明確重申班子成員“一崗雙責”。二是2020年來，召開廉潔知識學習會及警示教育會10次。三是召開國慶、中秋“兩節”廉潔提醒集體約談會，組織元旦、春節廉潔提醒個別談話，合計33人次參加。四是重新梳理崗位、業務、重大項目等方面存在的廉潔風險點76點，制定防控措施81條，并形成臺賬。

（3）針對內部監督流于形式的問題。

整改進展情況：一是納入集團內審體系。金控集團對閩僑各公司的內部審計實行集中管理，對財務收支、經濟活動、內部控制和風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議，以促進各公司完善治理、控制風險、提升運營質量。二是主動接受監督。金控集團紀委（監察專員辦）列席各公司涉及重大事項、采購事項會議3次，并于2021年4月組織專業監督員對下屬公司業務風險、制度流程風險、崗位職責風險等進行監督檢查。三是加強日常監督。閩僑下屬公司財務、印章、人事、薪酬收歸閩僑實業統一管理。下屬主要公司主動抓實內審把控，制定風險管理、業務內部監督等相關制度14項。

（4）針對警示教育未入腦入心的問題。

整改進展情況：一是梳理匯總重要崗位《有關人員情況統計表》，進一步聚焦公司“關鍵少數”，明確在開展各類學習活動、警示教育活動時應參加的人員范圍。二是組織各類重要崗位人員參加集團領導班子全面從嚴治黨會議、警示教育會，撰寫心得體會18篇。三是組織各類重要崗位人員深入剖析“一個讓銀行發展偏離軌道的‘掌門人’”和“監守自盜的管庫員”兩個案例，進一步強化以案示警。購置《金融案鑒——金融領域違紀違法典型案例警示教育讀本》供全體員工翻閱學習。四是邀請金控集團黨委委員、紀委書記、監察專員到公司本部開展專題黨課活動。

2．關于業務經營不規范的問題

（1）針對交易不合規的問題。

整改進展情況：一方面，下發《關于停止開展股權質押等業務的通知》，決定各權屬企業全面停止開展相應業務。另一方面，加強清收工作。采取訴訟、推動重組、破產清算等措施，大力清收貸款。

（2）針對股權質押手續不合規的問題。

整改進展情況：一是下發《關于停止開展股權質押等業務的通知》，決定各權屬企業停止開展民營非上市公司股權質押業務，開展上市公司股份（股票）質押、市屬全資國有企業股權質押業務須上報金控集團批準后方可辦理。二是閩僑實業組織各公司參加業務和職業技能培訓累計26人次、召開11次員工座談會進行內部研討、邀請律師事務所進行專題法律培訓3次。三是強化清收力度。閩僑各公司持續采取直接追討、提起訴訟、申請強制執行、向保證人追償等多種措施清收股權質押類貸款。

（3）針對抵押折當率超規定的問題。

整改進展情況：完善抵押物評估機制。重啟經營后，閩僑各公司在開展不動產抵押類業務時，采取委托專業評估公司對抵押物進行評估，結合市場調查審慎確定抵押物價值的評估模式。

（4）針對向信用風險大的客戶發放貸款的問題。

整改進展情況：拍賣抵押物，回收款項，加強客戶風險管理機制。重啟經營后，在盡職調查過程中，提升客戶信用風險研判能力，通過人行征信系統、司法部門失信客戶黑名單、互聯網大數據等渠道歸集、研判客戶信用風險，嚴格落實客戶準入制度，實行客戶準入一票否決制。

（5）針對存在業務審查制度執行不嚴的問題。

整改進展情況：下發關于嚴格執行業務審查制度的通知，明確各權屬企業必須嚴格執行金控集團業務評審制度，確保業務程序合規。

3．關于違反中央八項規定精神問題突出的問題

（1）針對超限額發放工資獎勵的問題。

整改進展情況：一是梳理出超限額發放工資獎勵金額，建立清退臺賬，責令相關人員清退超限額領取的薪酬、獎勵金和補貼。二是規范薪酬管理。2020年起閩僑各公司薪酬管理納入金控集團薪酬體系，工資總額上報金控集團研究決定。三是進行問責追責。按照干部管理權限對超限額發放工資獎勵相關責任人進行追責問責。

（2）針對違規發放津補貼的問題。

整改進展情況：一方面，清退款項。針對2013年以來，閩僑公司及其下屬各公司向有關股東單位人員違規發放董事會、股東會會議補貼的問題，已責成相關人員清退補貼。另一方面，進行追責問責。按照干部管理權限對違規發放津補貼相關責任人進行追責問責。

（3）針對違規報銷個人開支的問題。

整改進展情況：一方面，清退相應款項。責成相關人員清退學歷教育培訓等費用，對未清退的，繼續做好清退工作。另一方面，進行追責問責。按照干部管理權限對違規報銷個人開支相關責任人進行追責問責。

（4）針對違規報銷、超標報銷差旅費的問題。

整改進展情況：一是清退款項。閩僑公司已責成相關人員清退違規報銷、超標準報銷的差旅費。二是完善制度。修訂《閩僑實業公司差旅費管理規定》，嚴格實行事前審批，切實規范差旅費報銷手續。三是進行追責問責。按照干部管理權限對審批手續把關不嚴、違規報銷、超標報銷差旅費相關責任人進行追責問責。

（5）針對違規報銷接待費用的問題。

整改進展情況：一是完善制度。制定《閩僑實業公司商務、公務接待管理規定》，規范報銷審批流程，明確“接待五單”的詳細內容。二是清退違規款項。閩僑公司已責成相關人員清退違規報銷的接待費用。三是進行追責問責。按照干部管理權限對審批手續把關不嚴、超標報銷接待費相關責任人進行追責問責。

（6）針對公車管理混亂的問題。

整改措施：一是拍賣處置公車。已對公司全部公車進行公開掛牌出售。二是使用公務用車平臺。閩僑實業、租賃公司、小貸公司等5家公司與公務用車平臺簽訂用車協議，使用公務用車平臺派車，借助公務用車平臺建立派車登記、出車記錄等臺賬。三是完善用車制度。閩僑公司已制定《公務出行用車保障制度》。四是進行追責問責。按照干部管理權限對違反公車管理相關責任人進行追責問責。

4．關于財經紀律執行不嚴的問題

（1）針對虛開發票報銷其他費用的問題。

整改進展情況：一是自查自糾，對發現問題即知即改，完善相關審批手續，并對相關經辦人及財務人員予以批評教育。二是進一步規范公司財務制度，并下發《關于進一步規范財務管理的通知》，規范費用開支報銷程序以及財務人員審核把關工作。三是組織財務人員認真學習《會計基礎工作規范》《閩僑公司財務人員管理制度》，提高會計業務水平，嚴肅財經紀律。

（2）針對為離職人員代繳、代墊社保及職業年金的問題。

整改進展情況：一是辦理社保轉出。閩僑實業及下屬公司已將代繳、代墊社保的3名離職員工社保關系轉出。二是收回代墊相關費用。相關人員已繳還閩僑實業代墊的社保費用。三是積極溝通協調。閩僑實業正與該兩名離職員工及相關主管部門溝通協調。

（3）針對固定資產閑置浪費的問題。

整改進展情況：一方面，梳理閑置房產，加強處置力度。截至10月27日，閩僑實業及權屬企業的閑置資產中，有9處已完成轉讓；3處已出租；1處正在掛牌招租；23處正在掛牌轉讓；1處掛牌轉讓后流拍；其他資產擬掛牌轉讓，正在開展前期評估或報批工作。另一方面，制定《房產租賃管理辦法》，規范公司房產租賃行為。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

1．關于基層組織建設薄弱的問題

（1）針對黨支部未正常運轉的問題。

整改進展情況：一方面，公司重組整合后，人員已分散，后備人選缺乏，黨支部結合實際于2021年6月30日完成黨支部換屆選舉工作。另一方面，規范開展“三會一課”、按時開展主題黨日活動等規范黨支部日常運轉。

（2）針對黨員隊伍管理不到位的問題。

整改進展情況：一方面，嚴肅組織生活。支部現有黨員8名，定期開展組織生活會并做好相關記錄。2021年以來，黨支部共開展組織生活會1次、主題黨日活動10次，召開黨員大會3次，學習教育會7次。另一方面，規范黨員組織關系管理。推進離職黨員組織關系轉出，巡察反饋閩僑典當2名空掛黨員組織關系均已轉出。

2．關于黨建工作不夠規范的問題

（1）針對黨內制度執行不嚴的問題。

整改進展情況：一方面，修訂《泉州市閩僑實業投資有限公司黨支部“三會一課”制度實施細則》。2021年以來，共召開黨員大會3次、支委會21次。另一方面，推動規范化。通過會前、會中、會后等3個方面，推動民主生活會、組織生活會更加規范化。會前，注重材料把關，對“無辣味”“不夠嚴肅”的材料責令退回重寫；會上，嚴肅認真，由主要領導帶頭轉變作風，帶著“辣味”嚴肅對待民主生活會、組織生活會，不再以工作建議代替批評，在民主生活會上，帶頭聽意見、擺問題，帶頭真批評，切實做到“紅臉出汗”。會后，注重材料匯總，對意見進行匯總，并將書面材料匯編成冊。2021年1月22日，黨支部按照規定召開組織生活會；2021年2月8日，黨支部組織召開2020年度專題民主生活會暨巡察整改專項民主生活會，對書面材料嚴把關，使批評和自我批評有“辣味”。

（2）針對黨費收繳管理不規范的問題。

整改進展情況：一是加強制度學習。轉發學習中共中央組織部印發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》。二是按月交納黨費。2021年2月以來，公司黨支部每月按時收取黨費，并及時上交至集團黨委黨費專戶。三是強化黨務公開。嚴格按照規定，主動集中公示2020年度黨費收繳、黨員承諾于閩僑總部七樓公示欄。今年3月下旬組織全體黨員開展黨員承諾工作，承諾內容及時公示。

3．關于選人用人問題突出的問題

（1）針對黨管干部原則弱化的問題。

整改進展情況：一方面，對2013年以來閩僑公司干部選拔調整的流程進行梳理，系部分程序不規范導致。另一方面，修訂《“三重一大”決策制度實施細則》《總經理辦公會議事規則》，規范對干部選拔議事程序，明確所有涉及干部選拔等相關工作均屬于支部研究的前置事項，嚴把人才選拔關。

（2）針對人員選拔任用不規范的問題。

整改進展情況：一是加強學習。轉發中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《泉州金控集團中層管理人員選拔任用工作實施辦法（試行）》，學習干部選拔任用工作程序和要求，樹立正確的選人用人導向。二是規范程序。制定《閩僑實業公司中層管理人員選拔任用工作實施辦法（試行）》，修訂《黨支部議事規則》《“三重一大”決策實施細則》，在《“三重一大”決策實施細則》中對人事任免決策主體作出明確，對選任程序提出具體要求。三是嚴格招聘程序。閩僑各公司的人員招聘權限已劃歸金控集團，由金控集團按照相關制度規定執行。金控集團按規定程序公開招聘閩僑實業副總經理，人員已到崗；閩僑公司黨支部委員會研究公司其他招聘需求事項，上報集團黨委統籌安排。

（3）針對責任追究機制缺失的問題。

整改進展情況：一方面，完善制度。制定《違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》《關于職工違規違紀處理辦法（試行）》2項制度，完善責任追究機制，將責任追究工作作為提升合規經營防范化解風險的抓手。另一方面，加強紀檢力量。為落實紀檢對企業經營管理監督作用和違規經營責任追究，閩僑公司已向集團上報招聘黨務工作者（含1名紀檢專員）的需求，目前正在招聘中。

（4）針對干部隊伍建設管理不到位的問題。

整改進展情況：強化干部隊伍建設，組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等文件，組織參加職業技能提升培訓26人次。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監督執紀“四種形態”共對31名相關責任人作出處理，其中，給予誡勉談話8人，批評教育11人，提醒談話7人，責成書面檢查5人。

給予誡勉談話處理8人。對閩僑典當公司原風控部經理林奕明違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對閩僑實業公司投資部經理王瑞典違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對雙僑物流公司辦公室負責人黃博曉違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對百僑典當原業務部經理張飛虎違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對閩僑公司原財務總監何茹萍違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對閩僑典當公司財務部經理林桂順違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對閩僑典當公司原副總經理廖文君違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。對雙僑物流公司總經理蔡立新違反超限額發放工資獎勵等問題給予誡勉談話處分。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）關于針對落實國有資產保值增值不力的事項。

存在問題：一方面，通過委托貸款形式融入資金，為企業埋下隱患和風險。另一方面，部分權屬公司偏離主責主業，未遵循審慎經營原則，風險管控不到位，導致出現不良貸款。

未完成整改原因：尚有一筆委托貸款債務未完成清償。

下一步整改措施：推進債務清償工作，徹底解決債務問題。

整改時限：2022年6月30日。

（二）關于針對出資人監督缺位的事項。

存在問題：長期以來，閩僑實業各股東單位更注重公司收益和分紅情況，未對企業經營管理者進行嚴格有效的制約和監督，造成所有者缺位和經營管理者越位。

未完成整改原因：人員追責程序未完結。

下一步整改措施：繼續推進追責程序。

整改時限：2022年6月30日。

（三）關于針對主體責任缺位的事項。

存在問題：領導班子廉政教育工作不力，責任意識不強。2013~2019年未對全面從嚴治黨和反腐敗工作進行專門的部署；公司未配備專職紀檢人員，僅有1名長期外派廈門工作的兼職紀檢委員。

未完成整改原因：專職紀檢人員招聘中，還未到位。

下一步整改措施：按照金控集團招聘制度申報招聘符合條件的人員，配備紀檢人員，增強日常監督。

整改時限：2022年6月30日。

（四）關于針對超限額發放工資獎勵的事項。

存在問題：2013年以來，超國資委、董事會核定的工資總額發放工資補貼。

未完成整改原因：部分款項尚未清退。

下一步整改措施：持續做好清退工作，并做好聯系記錄。

整改時限：2022年9月30日。

（五）關于針對違規發放津補貼的事項。

存在問題：2013年以來，閩僑實業及其下屬公司向擔任董事、監事、股東代表違規發放董事會、監事會等會議補貼。

未完成整改原因：部分違規補貼尚未清退。

下一步整改措施：持續做好清退工作，并做好聯系記錄。

整改時限：2022年6月30日。

（六）關于針對違規報銷個人開支的事項。

存在問題：權屬公司違規報銷員工學歷教育培訓等費用。

未完成整改原因：部分款項尚未清退。

下一步整改措施：持續做好清退工作，并做好聯系記錄。

整改時限：2021年12月31日。

（七）關于針對為離職人員代繳、代墊社保及職業年金的事項。

存在問題：5名員工已經離職，至巡察時，閩僑實業、閩僑置業公司仍讓其掛靠代繳社保和職業年金。

未完成整改原因：余下2人為信托改制時的老員工，目前正與有關部門以及本人溝通協商。

下一步整改措施：一是及時為離職員工辦理社保轉出。二是加強監督管理，杜絕此類問題的再次發生。

整改時限：2021年12月31日。

一段時間以來，巡察整改工作取得了階段性成效。下階段，公司將繼續按照市委巡察組的要求，繼續把巡察整改工作作為當前重要政治任務，發揚“釘釘子”精神，持續推動各項整改任務落地見效，鞏固巡察反饋問題整改成果。一是抓好后續整改工作。對已整改到位的，及時開展“回頭看”，杜絕問題反彈回潮；對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，定期督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任部門、責任人和完成時限，加強跟蹤問效。二是著力構建長效機制。結合巡察反饋問題，認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題，堅持問題導向，深入剖析根源，從體制機制上堵塞滋生問題的漏洞，不斷推進制度建設，建立健全解決問題、推動發展的長效機制。三是落實黨支部主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實公司黨支部主體責任，把巡察整改工作同完成公司發展各項任務結合起來，推動整改工作實效轉化為促進閩僑各公司健康高質量發展的新動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22182055；通信地址：泉州市豐澤區田安北路閩僑大廈7樓，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzminqiao@126.com。

中共泉州市閩僑實業投資有限公司支部委員會

2021年12月3日