在學(xué)習(xí)的過程中，我們習(xí)慣把錯題整理成“錯題本”，以便今后能及時查缺補(bǔ)漏、提高效率。在洛江，就有這樣一本營商環(huán)境“錯題本”，針對企業(yè)、群眾在辦理審批、準(zhǔn)備材料時容易忽視、填錯的內(nèi)容作出專門的“反向提示”，幫助企業(yè)、群眾提高報送材料的“正確率”和一次辦成率。日前，記者前往洛江，探訪營商環(huán)境“錯題本”的秘訣。

有了“錯題本”

2天不到辦結(jié)審批事項

位于洛江區(qū)雙陽華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的旗牌王（中國）紡織服飾有限公司二期擴(kuò)建1號廠房建設(shè)現(xiàn)場，2個多月前還是一片荒地，如今，工人們正熱火朝天地忙碌著。據(jù)該項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王杰峰介紹，項目已完成樁基施工，正在進(jìn)行承臺鋼筋綁扎。

旗牌王（中國）紡織服飾有限公司二期擴(kuò)建1號廠房建設(shè)現(xiàn)場，工人們熱火朝天地忙碌著。

談起項目的快速推進(jìn)，王杰峰提到了一本“錯題本”。“今年5月，我們在申請辦理園區(qū)廠房建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，因?qū)θ莘e率的調(diào)整等事項不夠熟悉，多次修改、補(bǔ)充材料，導(dǎo)致原本可以3天辦結(jié)的事項，用了10天才完成。”王杰峰說，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動區(qū)行政服務(wù)中心在全市率先推行審批服務(wù)“反向提示”工作機(jī)制后，今年9月，公司向區(qū)住建局申請辦理園區(qū)廠房施工許可證和人防易地建設(shè)審批，區(qū)住建局窗口人員上門服務(wù)并講解該窗口審批事項的“錯題本”，“講解后，我們按照要求一次性遞交所需材料，審批窗口僅用了不到2天時間就完成審批事項，拖了許久的項目終于可以開工了！”

審批服務(wù)“反向提示”工作機(jī)制的推行得益于洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委走訪過程中發(fā)現(xiàn)問題以及“風(fēng)險防控提示手冊”所帶來的啟示。據(jù)洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任林速輝介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部通過前期走訪座談式、辦事體驗式、蹲點暗訪式調(diào)研企業(yè)辦事流程發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時，經(jīng)常容易忽略某些材料、填錯某些信息或多準(zhǔn)備某些已簡化的材料，增加了跑動次數(shù)，降低了一次辦成率。

“一次偶然的機(jī)會，我們了解到區(qū)法院在辦事窗口向企業(yè)贈送風(fēng)險防控提示手冊，幫助企業(yè)從源頭防范法律風(fēng)險的做法，我們立即召集有關(guān)審批部門商討提出創(chuàng)新審批服務(wù)‘反向提示’工作思路，得到大家的贊同和肯定。”林速輝說，會后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委便督促各審批窗口對辦理審批服務(wù)事項過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)比較容易疏忽遺漏、理解偏差、材料提交錯誤等具體問題進(jìn)行全面梳理，挑選出最頻繁出現(xiàn)、最具代表性的問題，形成各窗口審批服務(wù)的“反向提示”清單初稿。

隨后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動區(qū)行政服務(wù)中心召開會商會審，驗證“錯題本”的防錯、糾錯針對性和準(zhǔn)確度。很快，這本“錯題本”不僅通過各窗口投放、推送中心微信公眾號等舉措推廣，還依托“涉企審批上門服務(wù)日”、項目1+N會商會審、涉企審批黨群服務(wù)站等多種服務(wù)機(jī)制，利用開展上門服務(wù)、黨群服務(wù)的機(jī)會，直接向企業(yè)講解推薦。

推行“反向提示”

“一次辦成率”提高15%

梳理“錯題本”的過程也是各個審批窗口的一次“自我體檢”。正如洛江區(qū)自然資源局審核審批股股長黃開明所說：“我們梳理企業(yè)申請建設(shè)工程規(guī)劃、項目用地預(yù)審與選址意見書審核中容易出現(xiàn)的錯題清單，并在這樣的‘自我體檢’中促進(jìn)審批流程更加規(guī)范、更加便捷，服務(wù)也更加到位。如申請人在辦理業(yè)務(wù)時，我們主動詳細(xì)告知某些材料屬于可調(diào)用的證照（批文）或部門可流轉(zhuǎn)取得的某些已簡化的材料。涉及工程建設(shè)項目審批有關(guān)中介設(shè)計服務(wù)的，提醒企業(yè)讓委托中介提前對周邊規(guī)劃做詳細(xì)調(diào)查，注意避免因方案文本文字、指標(biāo)核算、結(jié)構(gòu)和立面設(shè)計等原因反復(fù)修改文本影響辦事效率。”

洛江區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)審批窗口擺放著“反向提示清單”。

據(jù)了解，自2021年9月推行審批服務(wù)“反向提示”工作機(jī)制以來，洛江區(qū)行政服務(wù)中心已通過窗口主動向企業(yè)、群眾送出100多份“反向提示清單”，通過“錯題示例”為樣表填寫“背書”補(bǔ)強(qiáng)，窗口審批服務(wù)事項一次辦成率提高了15%，減少了企業(yè)、群眾跑動次數(shù)，增強(qiáng)了辦事企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。

同時，通過不斷優(yōu)化審批服務(wù)事項的流程、環(huán)節(jié)，動態(tài)調(diào)整省網(wǎng)上辦事大廳的“一趟不用跑”和“全流程網(wǎng)辦”行政審批和服務(wù)事項，截至2021年10月，區(qū)直行政審批和服務(wù)事項1533項，其中實現(xiàn)“一趟不用跑”1386項，占比90%，“全流程網(wǎng)辦”事項1015項，占比66%。

洛江區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員顏衛(wèi)東表示，通過推行涉企服務(wù)“反向提示”機(jī)制，著力破除服務(wù)效能、政策落實、紀(jì)律作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“中梗阻”問題，下一步，將繼續(xù)推動落實涉企服務(wù)“四個機(jī)制”，力爭自由裁量權(quán)規(guī)范化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)辦事便利化、市場秩序法治化，為“十四五”開好局、起好步提供強(qiáng)有力的紀(jì)法保障。

記者：許雅玲

通訊員：陳靜雯

圖：許雅玲