走進位于泉州開發區的福建利訊集團，被分割為數十個小房間的直播基地尤為引人注目，數十位工作人員各司其職，井然有序地忙碌著。“得益于泉州開發區扶持產業創新、發展民營經濟的相關政策，一年來直播平臺發展迅速。”面對工作人員的來訪，董事長黃火明樂呵呵地介紹道。

經過一年多的運營，2020年6月啟動的濛創直播基地正在茁壯成長，直播帶貨對集團利潤的增長貢獻了30%以上的份額。

黃火明確信，未來一段時間，這個數字還將上升，“除了網紅直播正處于風口，泉州開發區服務優質、管理到位、政商關系親清等因素也是我充滿信心的原因。”

服務與管理質量位居全省第一、審批服務事項壓縮比全省名列前茅、公眾評議得分連續3年位居全市第一、營商環境指數位列全市第三.....五年來，泉州開發區紀工委監察組立足產業園區實際，積極靠前監督，優化服務，努力打造親清新型政商關系模范區，取得新成效。

理邊界劃紅線 精準監督促發展

“‘正負清單’出臺后，平時大家通過電話、微信等方式溝通的頻率更高了，企業家家里辦喜事時，我們會送上區內書法家書寫的賀聯賀匾，企業家家里遇白事時，黨工委管委會主要領導和所在片區主要負責人也會自費送去花圈，或前往吊唁，大家與企業的關系更親了。”泉州開發區科技經濟發展局局長李曉光說到。

只有明確底線、劃出紅線，政商之間才能少一些“并發癥”，多一些健康、良性的互動。2019年，泉州開發區紀工委監察組立足區情實際，通過走訪調研、召開黨風廉政監督員和企業家代表座談會等方式，廣泛收集意見建議，印發了《關于推動構建新型政商關系的實施意見》，提出廉潔行政“八個不準”、廉潔從商“七項規范”以及涉企公務活動“七個準許”，在明確規范政商交往行為邊界的前提下，旗幟鮮明支持、鼓勵公職人員積極作為，幫助民營企業爭取政策、項目和資金，為企業發展提供信息咨詢、政策解讀，既劃定紀律“紅線”，又劃出干事創業“安全區”，推動形成“親而有度、清而有為”的政企互動好氛圍。

泉州開發區紀工委監察組召開月度走訪企業情況內部總結會（李銘睿 攝）

為確保“正負清單”落實到位，泉州開發區紀工委監察組立足“監督的再監督”職責定位，圍繞政務服務、執法監管、行政審批、政商關系等方面，對領導干部的作風和腐敗問題常態化開展監督檢查，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義以及吃拿卡要、以權謀私等損害親清政商關系的突出問題。

“惠企資金落實到位了嗎？”“惠企政策企業是否滿意？”為了打通“最后一公里”，了解掌握惠企資金使用管理情況，確保惠企資金精準下達，泉州開發區紀工委監察組壓實監管責任，強化對惠企資金發放情況的全鏈條監督監管，督促區科技經濟局出臺惠企政策企業列席制度，確保精準施策，解決“聽不見”“看不懂”“享受不到”“難以兌現”等問題。

為進一步優化監督效果，探索“線上+線下”的“雙輪驅動”監督模式，在紀工委監察組的牽頭下，泉州開發區近期上線了“清親清濛”智慧監督服務平臺，將惠企服務、工程監督、國有資產監督、政務審批、便民服務等模塊納入平臺，進行全天候、可視化、軌跡化管理，打破信息壁壘，大幅延伸監督廣度和深度，提高監督效能，切實保障監督無死角。

走基層優服務 用心護航疏堵點

“公司的發展壯大離不開管委會的大力扶持。”德恒智造鞋業有限公司總經理馬雪回憶，“入駐泉州開發區后，人才激勵措施幫助企業吸引到了急需的技術骨干人才，科技創新的扶持政策幫助企業節約了研發成本……”馬雪坦言，自己在全國多處都曾經商辦廠，泉州開發區讓她找到了賓至如歸的感覺，幾年來公司體量的快速增長，離不開這些貼心服務。

從委主要領導牽頭的龍頭企業滾動跟蹤服務工作機制，到逐漸完善人人參與的紀檢監察干部掛鉤聯系片區企業制度，五年來，泉州開發區紀工委監察組廣泛征求意見需求，優化對企服務，構建親清政商關系的思路更加具體、措施更加細化，敢作為、善作為、有作為的理念深入人心。僅2021年來該區紀檢監察干部共實地走訪企業82家，召開企業家座談會8次，收集問題線索43條，協調解決問題35條。

“我們對收集來的問題線索進行匯總、研判，分析哪些問題被多次提及，將問題分門別類建立臺賬，分解到相關部門督促抓落實，并推動部門通過建章立制等方式，解決一些共性問題，真正為企業分憂解難。”泉州開發區紀工委監察組黨風政風監督室主任張鵬介紹。

泉州開發區紀工委監察組干部走訪三星電氣股份有限公司（葉藍 攝）

優化服務還體現在行政審批提速上，泉州開發區的一些措施成為了全省的領跑者：第一個“跑一趟辦不成投訴中心”、首個推行全區域全覆蓋全天候快遞式上門優質服務、發放首批“微信智能化登記”營業執照、率先實現“自助打照一年365天每天24小時不打烊”……近日，在泉州開發區紀工委監察組的推動下，轄區行政服務中心新設立了“水、電、氣、廣電”一站式服務窗口，企業中呼聲較高的“急難愁盼”問題迎刃而解。

抓教育建機制 靶向發力送清風

“這些身邊人身邊事就是最深刻的反面教材，我必須引以為戒，警鐘長鳴。”警示教育大會會后，參與學習的泉州開發區社會事業局干部吳超凡感言。

為深化以案明紀、以案促改，做到舉一反三、標本兼治，2017年以來，紀工委監察組在機關中集中開展各種形式的專項警示教育活動8次。

廉潔清風不僅要吹入機關，也要吹入企業。走進特步集團，到處充滿了濃郁的廉潔暖風：開展廉潔紀律學習活動、創建廉潔文化陣地、簽訂廉潔承諾書……“清廉民企建設活動開展以來，員工內部樹立了清廉從業的理念，管理層把廉潔文化建設與采購物資、財務審計、商業保密等制度結合起來，有助于企業更加健康發展。”集團紀委書記姚明興說。

近年來，泉州開發區紀工委監察組與鯉城區檢察院聯合開展10場“送法進企業”活動，通過典型案例，引導企業黨員進一步增強廉潔從業意識。以“家+文化”為主題，積極開展好家風建設系列活動，挖掘、收集泉州開發區企業主的廉潔從業家風故事，發揮優秀傳統文化的教育作用。借助園區“智慧黨建”平臺，定期上傳黨規黨紀、典型案例、反腐微電影等學習材料，讓企業黨員可以隨時隨地在線學習。

同時，泉州開發區紀工委監察組積極引導企業，將誠信廉潔、守法經營的發展理念有效融入企業制度、文化、經營和管理活動中。2020年，以抓深化防控制度建設、建設清廉企業文化、推進企業誠信經營等方面為切入點，出臺《推進清廉民營企業建設的若干意見》，以點帶面，分類分步驟分階段引導民營企業建立清廉責任體系、教育體系、制度體系、懲戒體系，目前，泉州開發區已有6家民營企業納入清廉企業建設示范試點。

泉州開發區紀工委監察組對區屬國有企業領導干部進行節前廉政談話（李銘睿 攝）

“構建既‘親’又‘清’的政商關系，是對市場經濟的凈化，是推動泉州開發區轉型升級的重要抓手。我們將繼續堅持用鐵的紀律護航政商環境進一步優化，推動形成民營經濟清明、清朗、清新的良好生態。”泉州開發區黨工委副書記、紀工委書記、監察組組長林明義說。  

文：李銘睿