在泉州金控集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）開展優(yōu)化營商環(huán)境“點(diǎn)題整治”活動促進(jìn)下，泉州市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目所有主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，預(yù)計(jì)于明年10月全面竣工。（許雅玲 傅俊旭 攝）
今年以來，泉州金控集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦）（以下簡稱“集團(tuán)紀(jì)委”）充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，創(chuàng)新推進(jìn)“12345”工作思路，持續(xù)深化“三防三治”主題活動，相繼開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)檢查和營商環(huán)境滿意度調(diào)查、征集優(yōu)化營商環(huán)境“金點(diǎn)子”、組織集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)企業(yè)看項(xiàng)目、組織四大領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)督員專項(xiàng)檢查、開展優(yōu)化營商環(huán)境點(diǎn)題整治活動等一系列舉措，助推優(yōu)化營商環(huán)境。
如今，監(jiān)督工作成效如何呢？記者跟隨集團(tuán)紀(jì)委工作人員到項(xiàng)目、企業(yè)一探究竟。
一張申請表
13個(gè)環(huán)節(jié)減至6個(gè)環(huán)節(jié)
近日，記者在泉州市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，該項(xiàng)目所有主體工程已全部完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修。該項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包商楊海濱說，現(xiàn)在分包商的工程撥款審批環(huán)節(jié)從原來的13個(gè)減少至6個(gè)，“審批效率高了，審批時(shí)長少了，給我們帶來了很大便利。”工程撥款審批流程的簡化得益于今年建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)督檢查。據(jù)悉，集團(tuán)紀(jì)委建立“紀(jì)檢監(jiān)察+X+N專項(xiàng)”融合監(jiān)督新模式，在集團(tuán)金融、建筑、外經(jīng)貿(mào)、安保四大領(lǐng)域遴選聘任44名專業(yè)監(jiān)督員，累計(jì)抽調(diào)兩輪94人次對24家權(quán)屬企業(yè)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題149個(gè)，督促完成整改問題121個(gè)、推動建章立制31項(xiàng)?！霸诮衲甑谝惠喗ㄖI(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)督檢查中，我們的專業(yè)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，省五建集團(tuán)第三分公司的勞務(wù)資金付款情況均按公司規(guī)定執(zhí)行，但《工程款撥付申請表》從項(xiàng)目經(jīng)辦人到分公司審批，再到省五建集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批需經(jīng)過14個(gè)人簽字，分包商對此意見比較大?！奔瘓F(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室兼省五建紀(jì)委負(fù)責(zé)人肖明立說，他們第一時(shí)間將該問題納入監(jiān)督重點(diǎn)，集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記、市監(jiān)委駐金控集團(tuán)監(jiān)察專員施振凍多次帶隊(duì)深入一線走訪調(diào)研，并以此為切入點(diǎn)，專項(xiàng)開展?fàn)I商環(huán)境“點(diǎn)題整治”活動。據(jù)省五建集團(tuán)有限公司總會計(jì)師郭加圣介紹，在集團(tuán)紀(jì)委的指導(dǎo)下，該公司制定了《審批流程優(yōu)化改革方案（試行）》，將分公司項(xiàng)目經(jīng)理、工程、質(zhì)量、安全、材料、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等7個(gè)環(huán)節(jié)的工程量審批工作改革為日常檢查核驗(yàn)工作，實(shí)行并行審核，指定工程科為牽頭科室負(fù)責(zé)收集檢查核驗(yàn)結(jié)果，且該結(jié)果僅作為撥款審批的前置條件，不再作為撥款審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)在《工程款撥付申請表》。改革后，《工程款撥付申請表》審批流程由原來的13個(gè)環(huán)節(jié)減少至6個(gè)環(huán)節(jié)，審批方式由原來線下審批轉(zhuǎn)化為通過OA系統(tǒng)并行同步審批逐級審批相結(jié)合，盡量避免審批人員與分包商面對面，審批時(shí)長也大幅壓縮。
一面錦旗
中小企業(yè)減負(fù)了
疫情影響下，不少中小企業(yè)受到?jīng)_擊，遭遇資金回籠困難等問題。集團(tuán)紀(jì)委積極踐行“一線監(jiān)督工作法”，多次派員與市中小企業(yè)擔(dān)保公司（以下簡稱市擔(dān)保公司）深入企業(yè)、基層一線開展日常走訪監(jiān)督工作。在走訪中，市擔(dān)保公司了解到泉州市宇潤文化傳播有限公司經(jīng)營陷入困境、資金周轉(zhuǎn)緊張、無力償還貸款的問題。
市擔(dān)保公司總經(jīng)理陳勇堅(jiān)說，了解到該公司困境后，市擔(dān)保公司立即組織業(yè)務(wù)人員實(shí)地走訪企業(yè)，開展盡職調(diào)查，了解企業(yè)實(shí)際資金需求，并撰寫業(yè)務(wù)申報(bào)材料，上報(bào)評審，取得批復(fù)，幫助該公司順利獲得流動資金貸款新增額度，彌補(bǔ)企業(yè)短期流動資金不足，恢復(fù)企業(yè)正常運(yùn)營。走出經(jīng)營困境后，該公司負(fù)責(zé)人楊興澤將一面寫著“主動作為敢擔(dān)當(dāng)，助企紓困促發(fā)展”的錦旗送到市擔(dān)保公司，對市擔(dān)保公司幫助其順利獲得銀行融資并渡過難關(guān)表示真摯的感謝。
為幫助更多中小企業(yè)排憂解難，在集團(tuán)紀(jì)委的督促下，市擔(dān)保公司對此類受疫情影響較大的中小企業(yè)進(jìn)行篩查了解、靠前服務(wù)、分類施策，有針對性地推出專項(xiàng)產(chǎn)品，通過簡化業(yè)務(wù)流程、降低擔(dān)保費(fèi)率、放寬反擔(dān)保措施等方式，及時(shí)高效解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保需求。
一個(gè)平臺
實(shí)現(xiàn)全流程電子化完整閉環(huán)
泉州市金控集團(tuán)另一家權(quán)屬企業(yè)——市產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司巧用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，使得一年成交一千多個(gè)標(biāo)的泉州市產(chǎn)權(quán)交易中心“冷冷清清”。據(jù)介紹，該中心業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋企業(yè)產(chǎn)股權(quán)交易、國有房產(chǎn)招租、實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、戶外廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、公車處置、海域使用權(quán)出讓、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、物資采購等?！爱?dāng)年，市產(chǎn)權(quán)交易中心是由市紀(jì)委、發(fā)改委、國資委共同推動設(shè)立的，是全市公共資源市場化配置的重要平臺。公開公平公正始終是中心的‘生命線’，集團(tuán)紀(jì)委高度重視，層層壓實(shí)責(zé)任，如書記定期不定期來中心檢查，并組織我們集體約談和個(gè)別談心談話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢牢守住‘生命線’，確保公共資源陽光交易和人員不出事?！笔挟a(chǎn)權(quán)交易中心董事長、總經(jīng)理康朝強(qiáng)說，在集團(tuán)紀(jì)委的幫助下，該中心通過不斷查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善市場機(jī)制，將各類交易置于公開、公平、公正的市場環(huán)境之中，實(shí)現(xiàn)公開透明交易，保障各類市場主體公平參與市場競爭。為防控疫情，便于市場主體足不出戶參與交易，集團(tuán)紀(jì)委推動市產(chǎn)權(quán)交易中心在全省率先完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目全流程電子化完整閉環(huán)，客戶可以“一趟不用跑”在網(wǎng)上完成全部交易。今年1-8月，項(xiàng)目成交共計(jì)638宗，掛牌總價(jià)34億元，成交總價(jià)39億元，增值總額5億元，增值率15%?！霸瓉硇枰诠ぷ魅詹拍苻k理成交，但因工作日要上班，一直拖著沒辦成。如今有了電子簽章，在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)就能辦理，實(shí)在太方便了。”使用過“泉州產(chǎn)權(quán)交易中心全流程電子化系統(tǒng)”的競得人朱女士高興地說道。集團(tuán)紀(jì)委綜合室負(fù)責(zé)人傅毅鵬表示，下一步，集團(tuán)紀(jì)委將繼續(xù)探索優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督路徑，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，聚焦優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率、提升質(zhì)量，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督推動集團(tuán)及各權(quán)屬企業(yè)提升服務(wù)管理水平，助推惠企政策落地見效，助力實(shí)現(xiàn)“大營商環(huán)境、營大商環(huán)境、營商大環(huán)境”。
記者：許雅玲
通訊員：歐曉蘭