“票據電子化后，辦業務更便利了，直接掃碼就可以。不用帶現金，不用擔心票據遺失損毀，省時又省心。”日前，市民柯女士到惠安縣不動產登記中心窗口辦理住宅類不動產登記業務，通過微信掃碼實現了電子繳費，并自動取得該縣第一張財政電子票據。
“此前常有企業和群眾反映，到縣行政服務中心辦理業務需經歷排隊繳費、打票、取票等流程，費時又費力。”該縣財政局相關負責人表示，在縣紀委監委的督促推動下，現已在全市率先啟動財政票據電子化管理系統，實現了繳費群眾和用票單位“指尖辦”“零跑動”服務。
今年來，惠安縣紀委監委堅持問題導向，探索實施以“點題整治”突破審批服務事項改革，讓群眾“出題”、部門“答題”、紀委監督的工作模式，推動職能部門更好履職、更優服務，助推營商環境持續優化提升。
“行政服務質量好不好、效率高不高，往往是企業對營商環境的最直觀感受。”今年2月份，該縣紀委監委成立工作專班，采取問卷調查、蹲點觀察、協同企業辦事、特約監察員座談等方式，深入縣域企業、個體工商戶、建設項目、辦事窗口等一線收集意見建議，并在12個鎮建立26個企業聯系觀察點，由鎮紀委監察組“點對點”走訪調研。
圖為惠安縣紀委監委主要領導帶隊到黃塘鎮某電商直播基地調研營商環境情況（許騰波 攝）
經調研，該縣共摸排歸集5方面16類共性問題，收集企業群眾反映營商環境問題和意見建議79條。其中，“企業開辦事項預約難”“窗口等候時間長”“部門存在‘信息壁壘’”等是企業和群眾反映較為強烈的突出問題。
預約難，怎么辦？“我們督促縣行政服務中心增設一個企業開辦登記窗口，通過合理調配窗口人員，強化技能培訓，完善考核評價制度等，保留視現場辦件情況增加緊急非預約件的做法，進一步提高企業辦理效率。”惠安縣紀委常委、縣紀委監委黨風政風監督室主任蔡芳應說。
“線下預約”提質的同時，“線上預約”也在增效。該縣紀委監委積極推動縣行政服務中心與專業公司對接，對微信公眾號的預約程序進行優化，每天增加9個企業預約號，分設企業和中介辦事，引入預約服務“黑名單”機制，防止“黃牛”搶號和預約后隨意取消造成的資源浪費等情況。
既要治標，也要治本。惠安縣紀委監委在做實基層監督中，不斷創新思維，謀新策出新招，指導推動職能部門利用科技手段疏通企業、群眾“辦事梗阻”。
“群眾窗口排隊久，主要原因還是基層人員力量有限。借助技術手段‘賦能加油’才是破題之鑰。”對此，該縣紀委監委極力推動縣行政服務中心加強信息技術自主研發，將企業開辦預約處理自助登記模塊整合到自助填表模塊，優化整合電子表單，做到“一次填報，數據共享”，減少群眾填報量，提高辦件效率。如今，惠安縣行政服務中心的窗口等候時長已大幅度減少，企業、群眾普遍有更多、更實在、更直接的獲得感。
此外，該縣還推動涉稅政策輔導由“解答問題”向“解決問題”提升。連日來，縣紀委監委聚焦企業涉稅政策理解不透、辦稅多跑路、發票電子化辦理無所適從等問題，派出專班多次走訪縣稅務局和相關企業，通過跟進監督、會商聯動、列席會議等，督促稅務部門研究解決對策，編制“秒懂”辦稅系列操作指南，創新運用“掌上導稅平臺”，推廣實行“一戶”式網格化服務，推動涉稅政策精準導放，助推打造更優稅收營商環境。
文：余秋莎