習近平總書記在福建工作期間調研總結的“晉江經驗”，為構建良好營商環境提供了重要樣板，成為地域改革創新發展的行動指南和制勝法寶。當前，面對國內外復雜形勢，泉州正吹響創新發展“晉江經驗”、全力推動民營經濟高質量發展的沖鋒號，紀檢監察機關將深刻把握“晉江經驗”新時代內涵和新階段要求，進一步傳承弘揚“晉江經驗”，積極主動擔當作為，壓緊壓實管黨治黨政治責任，更加突出高質量發展主題，全面探索優化營商環境監督路徑，使正風肅紀反腐更好地適應現代化建設需要，將監督體系融入國家治理體系，有力推動“十四五”建設開好局起好步。

強化政治監督，激發體制機制活力

機制活則全盤活。實踐證明，體制機制活力迸發是經濟社會良性運行的源動力和風向標。泉州市紀檢監察機關將提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力融入傳承弘揚“晉江經驗”等具體實踐中，深化認識、凝聚共識，堅持站穩政治立場、增強政治意識、提高政治能力，注重在執紀執法過程中保護好干部和企業家兩支隊伍積極性，依法保障市場主體合法權益，以實際行動彰顯體制機制生命力。紀檢監察機關必須充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，加強對上級關于支持民營經濟發展一系列決策部署貫徹落實情況的監督檢查，全面消除惠企政策落實的“絆腳石”，進一步突破經濟發展中的體制性障礙和機制性瓶頸，有力激發體制機制創新動能。

今年來，泉州市紀檢監察機關深入開展“精準監督打通堵點、助推優化營商環境百日行動”，邀請特約監察員、企業界人士和機關干部面對面會商，督促16家職能部門自查自糾，梳理匯總行政審批領域重點堵點痛點難點問題，形成第一批32個問題清單，實行“1+13”監督專班推進，以掛鉤聯系縱向包片指導和派駐機構橫向跟進監督相結合，全面破題，增強體制機制活力，帶動經濟發展潛力，為經濟社會高質量發展提供堅實紀法保障。

堅持“嚴”字到底，破除“熟人經濟”梗阻

“熟人經濟”本質上是對現代市場規則的異化，是體制機制不夠健全完善的深刻體現，也是誘發腐敗的重要因素之一。要把“嚴”的主基調長期堅持下去，在抓細抓實、抓常抓長上下功夫，聚焦干擾、破壞市場公平競爭的“熟人經濟”開展重點整治，在金融、醫療、教育、國企改革等一系列重點領域跟進監督、精準監督、全程監督，以系統施治、標本兼治的理念深化正風肅紀反腐，加強對權力運行的監督，嚴查官商勾結、利益輸送等腐敗行為，貫通運用監督執紀“四種形態”，精準從嚴追責問責，切實將權力關進制度的籠子，驅散“人情”陰霾，遏制權力對微觀市場經濟的不當干預。

泉州市紀委監委把正風肅紀反腐與推進改革發展相結合，毫不松懈糾治破壞市場行為、違背市場規則的“四風”問題，全面受理惠企政策落實中搞變通、打折扣等突出問題，針對監督檢查、案件查辦發現的普遍性、系統性問題，適時向相關地方和部門發出紀檢監察建議，立足推進流程再造，完善優化營商環境常態化機制，深入整治體制機制落實中的形式主義、官僚主義問題，推動從深層次解決好群眾的“急難愁盼”問題，維護人民群眾的公平正義，讓企業和企業主在正風肅紀反腐中提升獲得感、增進認同感，讓人民群眾共享更高水平改革發展帶來的紅利。

完善監督體系，持續優化營商環境

好的營商環境就是生產力。習近平總書記強調，各級領導干部要光明磊落同企業交往，了解企業家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業家意見和建議，同時要堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關系和營商環境。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，加強“四項監督”統籌銜接，將健全監督體系與深化改革、完善制度、促進治理結合起來，持續開展“以案促改”，倒逼責任落實，針對性補齊制度短板，不斷壓縮權力尋租空間，使科學健全的體制機制成為最好的“防腐劑”。

泉州市紀委監委著力探索完善“一把手”和領導班子考核機制，將推動優化營商環境情況作為述責述廉和年度考核的重要內容，督促各級黨組織壓緊壓實主體責任。全市各級紀檢監察機關大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“滴水穿石”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，建立一線走訪機制，主動聽取征集涉企服務、政策落地等方面意見建議，切實幫助企業紓困解難。

同時，泉州市探索試點建設“親清家園”等智慧平臺，強化數字賦能、云端管理，實現惠企政策“掌上提、在線批、直達付、全程督”，推動便民惠企透明公開，“不見面”避免人為干預，促進政商交往更加“親而有度、清而有為”，營造風清氣正、公平競爭的政治生態和社會生態，助力擘畫新時代高質量發展美好藍圖。

（作者傅藏榮 系泉州市委常委、市紀委書記、市監委代理主任）