“在沒有這個網簽系統之前，要準備很多材料拿去行政服務中心，快的話也要一個星期。”南安市官橋鎮某住宅小區開發商售后的吳經理介紹，自從啟用了“互聯網+”房屋交易“一趟不用跑”平臺，房屋交易合同網簽和備案流程都可以在系統上一體化辦完，他們開發公司就不需要跑行服務中心，提高了工作效率，客戶也很滿意。
這是南安市“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的生動實踐，也是該市紀檢監察機關督促簡化行政審批“來回跑”的一個縮影。
營商環境好不好，企業最有發言權。今年春節后，省委常委、省紀委書記、省監委主任李仰哲到泉州調研期間，先后走訪南安轄區的九牧廚衛公司、鵬翔實業公司等5家企業，深入調研民營企業發展情況。要求要準確把握走勢，抓住變局帶來的機遇與自身積累的基礎相結合所提供的發展可能性，進一步明確發展著力點，加快構建一流營商環境，充分激發市場主體活力。
今年以來，南安市紀委監委立足職責定位，牽頭在全市開展助推優化營商環境“百日行動”，從政策落實、項目落地、涉企服務、紀律作風四個方面著手，跟進監督、精準監督，有力保障經濟健康發展各項決策部署落地落實。截至目前，全市紀檢監察機關訪查企業372家、發放調查問卷592份、個別訪談668人次，收集涉企生產經營性問題162個。
南安市紀委監委駐市工信局紀檢監察組干部走訪霞美鎮企業了解惠企政策落實情況（黃文彪 攝）
針對企業運轉資金短期內無法回籠、資金鏈吃緊的問題，駐市財政局紀檢監察組督促市財政局落實《強化財政服務優化營商環境助力高質量發展實施方案》，梳理匯總全市21家銀行機構97條減稅降費、貸款貼息、穩貸續貸等惠企政策，為154家企業提供紓困專項貸款資金9.23億元。
得知部分企業存在招工難、流水線基礎工缺口大的情況后，駐市委組織部紀檢監察組督促市人社局通過發布崗位信息、舉辦現場招聘會、定點人力資源對接等措施，進一步拓寬企業招工引才渠道，打通“企業用工難”操作鏈。
為解決涉企優惠政策宣傳較為分散、咨詢申報方式較為傳統、群眾知曉率不高等問題，在駐市工信局紀檢監察組督促下，市工信局在行政服務中心商事登記區設立政企直通車（優企惠企）窗口，讓企業只進“一扇門”，就能“一站式”享受到政策紅利，打通惠企政策從部門直通企業的綠色通道。
南安市豐州鎮紀委監察組到轄區企業走訪調研征求企業意見建議（楊薇薇 攝）
圍繞助力優化營商環境，南安市各級紀檢監察機關紛紛迅速行動、靠前監督。
駐市市場監管局紀檢監察組督促市市場監管局開啟“答疑解惑”直通車，采取上門宣講政策、針對性培訓等措施為企業提供貼心服務。駐市人大機關紀檢監察組推動市司法局加大法律援助力度，在工業園區和農民工集聚地設立法律援助工作站、聯系點，開辟法律援助申請綠色通道。眉山鄉紀委監察組梳理摸排轄區內的企業、個體工商戶、建設項目，根據不同行業性質種類，選取太山項目集中區和皇旗尖生態茶園2處為“營商環境監測點”，及時收集、整理、分析存在的問題，督促抓好問題整改。豐州鎮紀委監察組聯合企業發展中心深入轄區企業開展走訪活動，梳理出政策宣傳、部門標準、第三方收費等5條問題清單，及時督促相關職能部門查找癥結、對癥下藥……
以陽光監督倒逼職能部門履職盡責。南安市紀委監委相關負責人介紹，該市通過統籌整合監督資源，及時成立工作專班，組建8個專題工作小組，采取“四不兩直”方式，深入行政服務中心、不動產交易中心等開展明察暗訪，通過現場追蹤、模擬辦事等方式，全過程體驗辦事流程，走訪65個涉企服務的科室、窗口，尋找服務短板。同時督促推動開展“親清營商我帶頭”承諾活動，發動全市各鄉鎮（街道）商會、71個異地商會和953家規上企業、三大市屬國有集團公司簽訂“爭當五個表率、信守五個諾言”承諾書，引導企業合力助推優化營商環境。
南安市紀委監委駐市住建局紀檢監察組在市行政服務中心審批窗口了解辦件服務情況（潘平生 攝）
“現在辦證很快啊，我今天來，走這個流程下來，一下子就把房產證拿到手，效率很快。現在這樣真的是很好。”南安的黃先生和妻子攢下多年積蓄買了第一套房，交房拿鑰匙的同時取到《不動產權證書》，夫妻倆喜上眉梢。
這種“交房即交證”的服務模式，是南安市不動產登記中心在紀檢監察機關監督推動下，聯合有關部門簡化審批程序，積極探索“互聯網+”政務服務應運而生，即滿足了群眾需求，又降低了企業運行成本。
企業群眾辦事便利、滿意度是營商環境優化的重要衡量標準。為及時了解企業所需、困難所在，市紀委監委在全市篩選33個“營商環境監測點”，通過定期走訪，自下而上收集企業群眾意見建議，讓監督“探頭”直達營商環境第一線。同時，推進企業開辦、二手房登記、涉企不動產抵押等事項當日辦結，督促整合公布56項“一件事一次辦”集成套餐，豁免6個工程建設項目審批手續，確保“放管服”各項改革落地落實，有效提升服務質效。
解決“中梗阻”，才能打通“最后一公里”。為此，南安市紀委監委在探索制定政商交往正、負面清單的基礎上，印發《持續整治困擾基層的形式主義問題工作方案》，明確4方面17項整治重點，對推諉扯皮、冷硬橫推、吃拿卡要等損害營商環境行為嚴肅追責問責。
“日前，我們聚焦‘放管服’改革和營商環境中的堵點痛點難點問題，制定了護航營商環境‘十個一’活動方案。”南安市紀委監委相關負責人表示，下階段該市將圍繞“十個一”活動，緊盯職能部門行政審批服務、重點領域執法、惠企政策落實、中介服務監管等影響南安營商環境的突出領域，整治一批企業群眾“急難愁盼”突出問題，突破一批“審批服務跑多趟”事項改革，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以精準監督助力優化營商環境。
文：黃文彪、蔡雄彬