“在沒(méi)有這個(gè)網(wǎng)簽系統(tǒng)之前，要準(zhǔn)備很多材料拿去行政服務(wù)中心，快的話也要一個(gè)星期。”南安市官橋鎮(zhèn)某住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商售后的吳經(jīng)理介紹，自從啟用了“互聯(lián)網(wǎng)+”房屋交易“一趟不用跑”平臺(tái)，房屋交易合同網(wǎng)簽和備案流程都可以在系統(tǒng)上一體化辦完，他們開(kāi)發(fā)公司就不需要跑行服務(wù)中心，提高了工作效率，客戶也很滿意。

這是南安市“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的生動(dòng)實(shí)踐，也是該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促簡(jiǎn)化行政審批“來(lái)回跑”的一個(gè)縮影。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。今年春節(jié)后，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任李仰哲到泉州調(diào)研期間，先后走訪南安轄區(qū)的九牧廚衛(wèi)公司、鵬翔實(shí)業(yè)公司等5家企業(yè)，深入調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況。要求要準(zhǔn)確把握走勢(shì)，抓住變局帶來(lái)的機(jī)遇與自身積累的基礎(chǔ)相結(jié)合所提供的發(fā)展可能性，進(jìn)一步明確發(fā)展著力點(diǎn)，加快構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

今年以來(lái)，南安市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，牽頭在全市開(kāi)展助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“百日行動(dòng)”，從政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、涉企服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)四個(gè)方面著手，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，有力保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)訪查企業(yè)372家、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷592份、個(gè)別訪談668人次，收集涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題162個(gè)。

南安市紀(jì)委監(jiān)委駐市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組干部走訪霞美鎮(zhèn)企業(yè)了解惠企政策落實(shí)情況（黃文彪 攝）

針對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金短期內(nèi)無(wú)法回籠、資金鏈吃緊的問(wèn)題，駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市財(cái)政局落實(shí)《強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，梳理匯總?cè)?1家銀行機(jī)構(gòu)97條減稅降費(fèi)、貸款貼息、穩(wěn)貸續(xù)貸等惠企政策，為154家企業(yè)提供紓困專項(xiàng)貸款資金9.23億元。

得知部分企業(yè)存在招工難、流水線基礎(chǔ)工缺口大的情況后，駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組督促市人社局通過(guò)發(fā)布崗位信息、舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、定點(diǎn)人力資源對(duì)接等措施，進(jìn)一步拓寬企業(yè)招工引才渠道，打通“企業(yè)用工難”操作鏈。

為解決涉企優(yōu)惠政策宣傳較為分散、咨詢申報(bào)方式較為傳統(tǒng)、群眾知曉率不高等問(wèn)題，在駐市工信局紀(jì)檢監(jiān)察組督促下，市工信局在行政服務(wù)中心商事登記區(qū)設(shè)立政企直通車（優(yōu)企惠企）窗口，讓企業(yè)只進(jìn)“一扇門”，就能“一站式”享受到政策紅利，打通惠企政策從部門直通企業(yè)的綠色通道。

南安市豐州鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組到轄區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研征求企業(yè)意見(jiàn)建議（楊薇薇 攝）

圍繞助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，南安市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛迅速行動(dòng)、靠前監(jiān)督。

駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)啟“答疑解惑”直通車，采取上門宣講政策、針對(duì)性培訓(xùn)等措施為企業(yè)提供貼心服務(wù)。駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)市司法局加大法律援助力度，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工集聚地設(shè)立法律援助工作站、聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)辟法律援助申請(qǐng)綠色通道。眉山鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組梳理摸排轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)不同行業(yè)性質(zhì)種類，選取太山項(xiàng)目集中區(qū)和皇旗尖生態(tài)茶園2處為“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，及時(shí)收集、整理、分析存在的問(wèn)題，督促抓好問(wèn)題整改。豐州鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組聯(lián)合企業(yè)發(fā)展中心深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)，梳理出政策宣傳、部門標(biāo)準(zhǔn)、第三方收費(fèi)等5條問(wèn)題清單，及時(shí)督促相關(guān)職能部門查找癥結(jié)、對(duì)癥下藥……

以陽(yáng)光監(jiān)督倒逼職能部門履職盡責(zé)。南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市通過(guò)統(tǒng)籌整合監(jiān)督資源，及時(shí)成立工作專班，組建8個(gè)專題工作小組，采取“四不兩直”方式，深入行政服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)交易中心等開(kāi)展明察暗訪，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事等方式，全過(guò)程體驗(yàn)辦事流程，走訪65個(gè)涉企服務(wù)的科室、窗口，尋找服務(wù)短板。同時(shí)督促推動(dòng)開(kāi)展“親清營(yíng)商我?guī)ь^”承諾活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)、71個(gè)異地商會(huì)和953家規(guī)上企業(yè)、三大市屬國(guó)有集團(tuán)公司簽訂“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)表率、信守五個(gè)諾言”承諾書(shū)，引導(dǎo)企業(yè)合力助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

南安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組在市行政服務(wù)中心審批窗口了解辦件服務(wù)情況（潘平生 攝）

“現(xiàn)在辦證很快啊，我今天來(lái)，走這個(gè)流程下來(lái)，一下子就把房產(chǎn)證拿到手，效率很快。現(xiàn)在這樣真的是很好。”南安的黃先生和妻子攢下多年積蓄買了第一套房，交房拿鑰匙的同時(shí)取到《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，夫妻倆喜上眉梢。

這種“交房即交證”的服務(wù)模式，是南安市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)下，聯(lián)合有關(guān)部門簡(jiǎn)化審批程序，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，即滿足了群眾需求，又降低了企業(yè)運(yùn)行成本。

企業(yè)群眾辦事便利、滿意度是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。為及時(shí)了解企業(yè)所需、困難所在，市紀(jì)委監(jiān)委在全市篩選33個(gè)“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，通過(guò)定期走訪，自下而上收集企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，讓監(jiān)督“探頭”直達(dá)營(yíng)商環(huán)境第一線。同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、二手房登記、涉企不動(dòng)產(chǎn)抵押等事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)，督促整合公布56項(xiàng)“一件事一次辦”集成套餐，豁免6個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，確保“放管服”各項(xiàng)改革落地落實(shí)，有效提升服務(wù)質(zhì)效。

解決“中梗阻”，才能打通“最后一公里”。為此，南安市紀(jì)委監(jiān)委在探索制定政商交往正、負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，印發(fā)《持續(xù)整治困擾基層的形式主義問(wèn)題工作方案》，明確4方面17項(xiàng)整治重點(diǎn)，對(duì)推諉扯皮、冷硬橫推、吃拿卡要等損害營(yíng)商環(huán)境行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

“日前，我們聚焦‘放管服’改革和營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定了護(hù)航營(yíng)商環(huán)境‘十個(gè)一’活動(dòng)方案。”南安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段該市將圍繞“十個(gè)一”活動(dòng)，緊盯職能部門行政審批服務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、惠企政策落實(shí)、中介服務(wù)監(jiān)管等影響南安營(yíng)商環(huán)境的突出領(lǐng)域，整治一批企業(yè)群眾“急難愁盼”突出問(wèn)題，突破一批“審批服務(wù)跑多趟”事項(xiàng)改革，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

文：黃文彪、蔡雄彬