“作為分管和包組村干部，未能認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)、上報和積極勸導(dǎo)制止群眾‘兩違’，給國家重點文物保護單位造成不良影響……”泉州市泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)土坑村村委劉某因履職不到位被誡勉談話。
土坑村是古代海上絲綢之路港市的杰出代表，土坑村古建筑群被列入第八批全國重點文物保護單位。在收到群眾舉報——土坑村文保核心區(qū)出現(xiàn)多宗“兩違”建筑，該區(qū)紀委監(jiān)委高度重視，責令鎮(zhèn)紀委迅速介入事件的調(diào)查核查和處置工作。
泉州古城一角（莊志陽 攝）
泉州作為全國首批歷史文化名城、東亞文化之都，素來有“多元文化寶庫”的美譽。保護好文化遺產(chǎn)，功在當代，利在千秋。近年來，泉州市紀委監(jiān)委加強對文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，針對該領(lǐng)域涉及范圍廣、專業(yè)性強的特點，出臺“兩促四糾五查一曝光”十二條工作措施，明確將十三種行為列為監(jiān)督重點，要求全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，深化運用“1+X”監(jiān)督機制，既壓緊壓實各地各有關(guān)部門在文化遺產(chǎn)保護傳承中的主體責任、監(jiān)管責任，又加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立線索移送、協(xié)作聯(lián)動、提級查辦等機制，形成文化遺產(chǎn)保護監(jiān)督合力。
晉江市紀委監(jiān)委駐市文旅局紀檢監(jiān)察組干部督查龍湖長順建筑群當鋪修繕進展情況（尤張雷 攝）
“目前，泉州市共有各級文物保護單位922處，其中全國重點文物保護單位44處，省級文物保護單位96處，我們分級分片逐一深入走訪巡查，查找管理漏洞，推動落實監(jiān)管責任，確保萬無一失。”駐市文化廣電和旅游局紀檢監(jiān)察組組長黃禮智說，該市紀委監(jiān)委聯(lián)合市文旅局、住建局、自然資源規(guī)劃局，抽調(diào)20名人員成立4個專項檢查組，對全市文化和自然遺產(chǎn)保護情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，實地走訪抽查文化和自然遺產(chǎn)保護點59處，發(fā)現(xiàn)問題57個。
駐市財政局紀檢監(jiān)察組督促市財政局統(tǒng)籌用好泉州市市級海上絲綢之路史跡和文物保護專項資金，支持保障泉州文物保護。目前已累計推動市財政局投入7億多元，用于重點文物在內(nèi)的遺產(chǎn)點環(huán)境提升、考古發(fā)掘、保護修繕、環(huán)境整治及遺址公園建設(shè)、宣傳闡釋等各項工作。
據(jù)悉，為確保文化遺產(chǎn)保護監(jiān)督工作取得實效，連月來，泉州市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)派出99批次監(jiān)督組，采取直插現(xiàn)場、直奔一線等方式開展專項督查，“把脈問診”文化遺產(chǎn)保護工作，推動落實監(jiān)管責任。同時，該市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組末梢監(jiān)督鏈條機制作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部、村級紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會協(xié)同發(fā)力、上下聯(lián)動。
在惠安縣崇武鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)12個村行政村被劃分為4個片區(qū)，每個片區(qū)由一名鎮(zhèn)紀委委員負責，召集片區(qū)內(nèi)的村級紀檢委員組成入戶訪查小組，采取查看、拍照記錄、詢問走訪等形式，對全鎮(zhèn)16多處文物保護單位進行逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，嚴肅問責。
崇武鎮(zhèn)有1個國家級文保單位和15個縣市級文保單位，大多在崇武古城內(nèi)，其中又以潮樂村水關(guān)最為集中。潮樂村紀檢委員充分發(fā)揮“最后一公里”監(jiān)督作用，通過現(xiàn)場查看、拍照、詢問走訪等形式，對轄區(qū)內(nèi)縣級第三批的8個文物點開展實地督查，第一時間將發(fā)現(xiàn)問題反饋給村相關(guān)負責人，并督促水關(guān)旅游管理處將漁村民俗文化的價值開發(fā)和保護工作同步推進。
洛江區(qū)紀檢監(jiān)察干部到全國重點文物保護單位洛陽橋的附屬文物蔡襄祠，了解修繕過程中的文物保護工作落實情況。（張九強 攝）
“保護文化遺產(chǎn)就是保護城市歷史文脈、人文底蘊。”泉州市委常委，市紀委書記、監(jiān)委代理主任傅藏榮表示，泉州市將進一步強化政治監(jiān)督，聚焦政治責任和“關(guān)鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督檢查力度，以嚴厲的執(zhí)紀問責，完善文化遺產(chǎn)保護機制，為守護古城歷史文脈提供堅強紀法保障。
文：陳靜雯、林佳如、陳偉鵬