“2020年，針對(duì)公司出現(xiàn)的工人短缺、產(chǎn)品滯銷等困難，晉江市各部門紛紛幫我們想辦法，去年下半年接到的訂單已排到今年5月份。這不，春節(jié)一過(guò)，市紀(jì)委監(jiān)委的工作人員就來(lái)公司了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，問(wèn)我們有啥困難需要解決，太貼心了！”晉江市蠟筆小新食品公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

圖為晉江市紀(jì)委監(jiān)委干部走訪企業(yè)，收集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。（朱瑜瑜 攝）

深入企業(yè)、項(xiàng)目工地與負(fù)責(zé)人零距離溝通，疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，是晉江市紀(jì)委監(jiān)委開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，晉江市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，聚焦?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題，清“淤點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”，打出監(jiān)督“組合拳”，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出“加速度”。

一線調(diào)研摸痛點(diǎn)

“您好，我想開家物流公司，怎么辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要準(zhǔn)備什么材料？多久能辦好？”

近日，在晉江市行政服務(wù)中心，晉江市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在未亮明身份的情況下，取號(hào)、排隊(duì)，咨詢窗口工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)，從辦事群眾視角“親測(cè)”窗口服務(wù)質(zhì)量。

“以親身體驗(yàn)的方式，主動(dòng)到窗口服務(wù)部門監(jiān)督辦理審批業(yè)務(wù)和便民事項(xiàng)，能從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)公職人員在執(zhí)政為民、服務(wù)群眾方面存在癥結(jié)和問(wèn)題。”晉江市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對(duì)“暗訪”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改建議，督促整改落實(shí)，進(jìn)一步大力整治行政審批中“庸、懶、散、慢”以及行政執(zhí)法中“吃拿卡要”等行為，全力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

圖為晉江市紀(jì)委監(jiān)委工作人員走訪了解涉企窗口辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等情況。（莊詩(shī)瑩 攝）

據(jù)介紹，通過(guò)實(shí)地體驗(yàn)辦理流程，實(shí)時(shí)詢問(wèn)群眾遇到的問(wèn)題，已成為市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門單位規(guī)范履職、效率作風(fēng)等方面問(wèn)題的“必選動(dòng)作”，通過(guò)參與相關(guān)職能部門工作會(huì)議，共同研究通堵點(diǎn)、解痛點(diǎn)路徑，也成為“常規(guī)操作”。此外，晉江市紀(jì)委監(jiān)委還多次走進(jìn)企業(yè)，全面了解在辦理審批手續(xù)、政府政策支持等方面的需求和癥結(jié)，找準(zhǔn)阻礙發(fā)展的“中阻梗”。截至目前，共召開職能部門專題座談會(huì)9次，走訪調(diào)研10余家企業(yè)，梳理出首批“政策清單”331條，“問(wèn)題清單”6方面26個(gè)問(wèn)題。

有呼必應(yīng)疏堵點(diǎn)

“對(duì)我們這種有數(shù)百號(hào)員工的企業(yè)，每次調(diào)崗或招聘都需要處理一次社保信息變更業(yè)務(wù)，工作量很大，現(xiàn)在不用10分鐘就能搞定，不像以前需要排長(zhǎng)隊(duì)等候，大大節(jié)省了我們的時(shí)間成本……”福建恒安集團(tuán)有限公司人事部經(jīng)辦人員柯女士對(duì)新開發(fā)社保業(yè)務(wù)“掌上辦”線上申報(bào)系統(tǒng)贊不絕口。

“企業(yè)人員流動(dòng)大，辦理社保變更比較頻繁，但是辦理變更手續(xù)繁瑣，核對(duì)信息增加審批耗時(shí)，便捷度不高，企業(yè)經(jīng)常來(lái)回跑，企業(yè)經(jīng)辦人員對(duì)此意見(jiàn)較大。”此前，駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)林承獅在走訪恒安、滿豐等企業(yè)時(shí)，不少企業(yè)管理人員對(duì)此反映比較突出。 

林承獅及時(shí)將問(wèn)題反饋給人社局主要領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤督促相關(guān)科室主動(dòng)作為，共同研究探討解決方案，推行社保業(yè)務(wù)“掌上辦”。在駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組的牽線搭橋下，“晉江人社”小程序入駐閩政通“i晉江”模塊，社保業(yè)務(wù)“掌上辦”正式運(yùn)行。通過(guò)“晉江人社”小程序，可辦理個(gè)人、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保業(yè)務(wù)，涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，讓企業(yè)辦事能夠像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

在晉江市紀(jì)委監(jiān)委駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組的督促推動(dòng)下，該局還先行先試推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社保”經(jīng)辦服務(wù)，率先研發(fā)“晉江市就業(yè)和社會(huì)保障綜合柜員制系統(tǒng)”，推行“一窗辦、自助辦、網(wǎng)上辦、就近辦、打包辦、掌上辦”的“六辦”服務(wù)。社保經(jīng)辦窗口也從2020年初的16個(gè)精簡(jiǎn)至現(xiàn)在的6個(gè)，極大提升了審批速度，優(yōu)化了服務(wù)效能，讓企業(yè)更好地體驗(yàn)“晉江速度”。 

群策群力攻難點(diǎn)

企業(yè)的痛點(diǎn)就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。在充分走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，晉江市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市營(yíng)商辦召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)3場(chǎng)，征求特約監(jiān)察員、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、人大政協(xié)代表對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)建議。

圖為晉江市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市營(yíng)商辦召開座談會(huì)，征求社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議。（王燕芳 攝）

“談感受、講困難、擺問(wèn)題、提建議，我們前后組織70多位來(lái)自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的代表召開3場(chǎng)座談會(huì)，收集意見(jiàn)建議128多條，整理后再轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門解決。”市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

按照“點(diǎn)題整治”的思路，近日，市紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)營(yíng)商辦在晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)、晉江電視臺(tái)公眾號(hào)開展《晉江市營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷》網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，廣泛收集企業(yè)群眾意見(jiàn)建議。此外，還通過(guò)開通信訪舉報(bào)熱線、設(shè)立舉報(bào)箱等方式，暢通信訪舉報(bào)渠道，激發(fā)群眾監(jiān)督力量。

“我們將聚焦?fàn)I商環(huán)境的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，不定期組織‘蹲點(diǎn)式’ 調(diào)研、‘點(diǎn)穴式’督導(dǎo)、‘體驗(yàn)式’暗訪，深挖營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。”晉江市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)制定《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督打通堵點(diǎn)助推營(yíng)商環(huán)境提升工作方案》，聚焦政策措施落地見(jiàn)效、政務(wù)服務(wù)提升情況、突出問(wèn)題整改情況、權(quán)力行使腐敗問(wèn)題四大方面，實(shí)行“1+6+N”模式，組成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作專班，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)同，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組具體落實(shí)，全程跟進(jìn)、精準(zhǔn)監(jiān)督，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

文：莊詩(shī)瑩