深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以案促改的理念、要求前置融入審查調(diào)查各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以案促改與審查調(diào)查有機貫通、相互銜接。

注重貫通融合，找準(zhǔn)著力方向。審查調(diào)查、以案促改都是嚴(yán)肅的政治工作，前期審查調(diào)查影響后續(xù)以案促改，要將兩者貫通融合，找準(zhǔn)方向、突出重點。樹立審查調(diào)查與以案促改一體推進(jìn)的理念，注重分析研判本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，對貫徹落實黨中央重大決策部署不力、影響群眾獲得感幸福感安全感、對政治生態(tài)有根源性破壞等方面的問題線索，既充分預(yù)判、優(yōu)先處置，又超前謀劃、注重溝通，組織審理、宣傳等力量提前介入，為以案促改提供有力支撐，推動實現(xiàn)查辦案件治本功能。

注重思想教育，強化治病救人。以案促改，核心在“改”，關(guān)鍵在“案”。只有審查調(diào)查扎實、案件質(zhì)量過硬，以案促改才有基礎(chǔ)、有條件。在審查調(diào)查中，要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，重理重情、傳道傳情，讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更有溫度，促使審查調(diào)查對象相信組織、依靠組織，自覺剖析自身問題根源，推動實現(xiàn)查辦案件“改”的目的、“治”的功能。注重深挖根源，堵塞監(jiān)管漏洞。審查調(diào)查過程中，注重從責(zé)任落實、制度機制上去剖析原因、查找根源，推動黨組織切實履行管黨治黨政治責(zé)任，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，注重用制度管權(quán)管人管事，填補監(jiān)管漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)。要堅持將堵漏洞補短板作為審查調(diào)查的重要方面，嚴(yán)查責(zé)任落實、深挖制度漏洞等方面的問題，貫通主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密有效的管黨治黨制度體系。

注重處警同步，實現(xiàn)以案為鑒。懲是手段，治才是目的。以案促改本質(zhì)上是為了治本，這與審查調(diào)查的初衷是一致的。堅持將“改”的要求貫穿審查調(diào)查各環(huán)節(jié)，著眼教育挽救干部，有效拓展延伸審查調(diào)查。要認(rèn)真開展案件剖析，同步開展處分決定宣布和警示教育，通過以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)，將“一頁紙”變成“一堂課”，以“案中人”點醒“夢中人”，實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方。（王海波 作者系四川省資陽市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2021年1月14日理論周刊第6版）