根據市委巡察工作統一部署，2019年9月9日至10月11日，市委巡察二組對市婦聯黨組開展了巡察，并于2020年7月2日向黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：
一、加強對巡察整改的組織領導情況
（一）提高政治站位，加強組織領導。市婦聯黨組把抓好巡察整改作為檢驗對黨忠誠的試金石，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。市委巡察二組反饋巡察意見后，市婦聯黨組迅速行動，召開專題會議，統一思想認識，對整改工作作總體安排，黨組書記、主席莊燦霞同志明確表態對整改工作負總責、負主責，要求班子成員主動認領問題，帶頭抓好分管領域問題整改。成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，機關各部室及下屬單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，制定了整改方案，細化分解整改任務，明確整改措施、責任人和整改時限，從快從嚴從實從細抓好巡察整改工作；黨組成員落實“一崗雙責”認真抓好分管領域整改工作；各部室和下屬單位按照整改要求，強化措施，狠抓整改落實。
（二）聚焦反饋問題，扎實推進整改。市婦聯黨組堅持“馬上就辦、真抓實干”的要求，對整改落實進展情況進行及時跟蹤和動態督查，領導班子成員和全體黨員干部對號入座、對賬銷號，真正做到“真認賬、真反思、真整改、真負責”。整改期間，市婦聯黨組先后召開整改專題民主生活會1次、整改專題會議4次，督促檢查1次，對3名相關責任人進行批評教育；對5名相關責任人進行談話提醒，對整改工作進行階段性的部署和推進。機關各部室和下屬單位堅持每2周報送一次進展，穩妥有序開展整改工作。目前，巡察反饋的問題已基本整改到位。
（三）重視成果運用，推動建章立制。市婦聯黨組始終堅持把抓好整改落實作為改進作風、促進工作、推動發展的重要契機，高度重視并加強巡察整改的成果運用，積極探索和逐步建立健全長效機制，修訂完善《泉州市婦聯機關內部控制制度（試行）》包含財務管理制度、票據管理制度、單位收入的管理、單位支出的管理、合同管理制度、政府采購業務管理制度和“三重一大”決策制度，制定《泉州市巾幗文明崗管理辦法》《泉州市婦聯關于從嚴控制和規范干部職工在社會團體、基金會兼任職務的管理辦法》《泉州市婦聯因私出國（境）管理制度》《泉州市婦聯個人重大事項報告制度》《中共泉州市婦聯黨組關于進一步落實干部選拔任用工作有關規定的通知》，共計12項制度。重新梳理廉政風險防控制度，共排查出黨組廉政風險點4個、各部室共梳理了20個廉政風險點，個人崗位風險點48個。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1．關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距的問題
（1）針對面向婦女群體發揮思想政治引領作用不夠充分的問題。
整改進展情況：一是加大宣傳力度，充分發揮運用“聲頻報網微刊”六位一體的婦聯媒體宣傳矩陣和全市8000多個“一呼百萬好姐妹”微信群，發揮典型榜樣作用，傳遞社會正能量。利用市婦聯微信公眾號開設專欄，宣傳“習近平在福建”（一至三十五），引領廣大婦女“聽黨話、跟黨走”；落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為指示要求，市婦聯微信公眾號發出“拒絕餐飲浪費 節約從我做起——致全市各級婦聯組織、廣大婦女和家庭的倡議書”，泉州婦聯引導廣大家庭節糧愛糧節儉用餐理念的做法被學習強國、中國婦女報、福建省電視臺新聞聯播、泉州電視臺、泉州晚報紛紛報道；二是通過市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級婦聯組織發動廣大婦女進行學習宣講。利用市婦聯微信公眾號開設【牢記溫暖囑托 巾幗乘風破浪】專欄，宣傳廣大婦聯干部對學習“習近平總書記對婦女工作一諾千金”的感悟。開設“縣級婦聯改革破難行動”專欄，注重發揮示范引領作用，推動破難行動全面實施。三是發揮婦聯執委聯系婦女群眾優勢，在廣大婦女群眾中進行宣傳、宣講。利用市婦聯微信公眾號開設【破難·我履職我光榮】專欄，展示各級婦聯執委履職風采，促進執委亮崗履職，更好服務婦女群眾。四是發揮典型榜樣作用，傳遞社會正能量。市婦聯官方微信公眾號開設【致敬戰“疫”她力量】專欄，宣傳在疫情防控一線作出突出貢獻的女性工作者、巾幗志愿者和抗疫省三八紅旗手事跡，以優秀女性典型引領；在出版的《泉州女性》2020年第一期中，封面人物宣傳馳援一線泉州市三八紅旗手石獅市總醫院主管護師蔡婉妮 ，宣傳2020年泉州市三八紅旗手黃紫燕、王琳娜、李奕琳，宣傳全國最美家庭林克新家庭，最美娘家人鄭婷婷，2020年度泉州市學雷鋒示范點——泉州市女企業家聯誼會。五是有針對性地宣傳先進人物如各級三八紅旗手、最美人物，講好“中國故事”，引領廣大婦女“聽黨話、跟黨走”。開展“致敬典型 送獎到一線”活動，市婦聯領導為在疫情防控工作中作出突出貢獻的先進女性、省三八紅旗手（集體）頒發省三八紅旗手獎牌和證書，把黨和政府的關懷、婦聯“娘家人”的溫暖送到抗疫英雄心中，用榜樣的力量激勵廣大婦女群眾，激勵廣大女性在抗擊疫情、“五個泉州”建設中勇挑重擔、再立新功。六是發揮黨建引領作用。泉州市婦聯堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建，指導各黨支部把黨建工作與業務工作緊密融合，發揮“聯”字優勢，積極借力借勢借臺，延伸工作手臂，打造黨建公益服務品牌，推進婦女兒童事業高質量發展。婦女兒童活動中心黨支部立足服務和公益兩大特點，把黨建工作融入社會主義核心價值觀教育實踐活動，發揮好婦女兒童活動中心作為未成年人思想道德建設的重要陣地作用。實施黨建+公益培訓，以黨支部為龍頭，有效整合聯合辦學的5家校外培訓機構資源，為婦女兒童提供公益培訓。2020年來，開設線上線下公益體驗課程，提供兒童舞蹈、思維導圖、機器人和成人舞蹈、書法、美術等公益體驗課程655課時，受益人數750人次，為婦女兒童的心靈成長保駕護航。實施黨建+公益服務，以黨員帶頭，校外培訓機構志愿者參與的方式，積極開展志愿服務活動。先后舉辦“刺桐花”講堂、“守護兒童 牽手共成長”暑期免費送教下鄉主題黨日活動、“節糧愛糧，從我做起”主題教育黨員志愿服務活動、法律大講堂、現場家教法律心理咨詢等活動，黨員帶頭參與25人次，相關活動得到“學習強國”平臺、中國婦女報和福建新聞頻道等多家媒體宣傳報道
（2）針對落實抓點帶面要求不夠有力的問題。
整改進展情況：一是加強指導，規范制度建設。下發《泉州市婦聯關于印發〈泉州市“婦女援助中心”為民辦實事項目建設實施方案〉的通知》,實地抽查婦女援助中心運行情況，查閱項目點的內業資料、專項經費支出情況,要求各地婦女援助中心加強指導督促檢查，提高項目規范化管理水平，因地制宜辦出特色。二是統籌謀劃，加強項目管理。加強與公安、檢察院、法院、司法局等相關部門的協調合作，暢通和拓寬訴求表達渠道，形成案件無縫對接。各項目點制定項目實施方案，完善各項設施設備，建立健全各項工作機制。2020年共接待來訪、來電、來信669件。三是立足實際，提升項目水平。利用多種渠道，多種形式，為婦女兒童答疑解難。疫情期間，各項目點暢通12338婦女維權熱線，開展心理援助服務為有需要的群眾提供心理疏導，及時解答疫情期間容易產生矛盾和糾紛的相關法律問題。2020年共開展線上疫情防控期間心理危機干預、疏導活動、維權法律法規有獎問答、競賽,維權微課堂等70多場次，分發宣傳品5000多份，線下參與4000多人，線上參與人數16萬多人。
（3）針對引領婦女建功存在薄弱環節問題。
整改進展情況：一是草擬并修改《泉州市巾幗文明崗管理辦法》，內容明確包括新經濟組織、新社會組織在內各領域創崗規范和要求，提交市婦聯黨組會議研究原則上同意，下發給各縣（市、區）、市直機關婦工委遵照落實。二是引導各縣（市、區）婦聯做好新一輪市級以上巾幗文明崗申報工作，目前共有121個崗位申報，其中新經濟組織、新社會組織等崗位16個，占比13.2%。三是引導各級巾幗文明崗按照“六個好”的創建標準開展創先爭優活動。例如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，鯉城區中閩百匯、泉州微公益協會等“兩新”組織巾幗文明崗主動發揮女性獨特作用，在助力疫情防控、企業安全復工復產履職盡責。四是指導縣級婦聯（婦工委）發動轄區工藝制品企業女性從業人員集聚的崗位爭創縣級巾幗文明崗，擇優推薦申報市級巾幗文明崗。2020年10月，聯合市委人才辦等7部門共同舉辦以“推動傳承創新，助力高質量發展超越”為主題的第三屆巾幗巧匠工藝美術精品（線上）展覽，征集到我市80名巾幗巧匠200多件作品，為廣大女性從業者搭建了展示技術技能、創業創新的平臺，激勵工藝制品企業爭創巾幗文明崗的積極性和女性從業人員崗位建功的主動性。
2.貫徹落實上級和市委的決策部署不夠到位。
（1）推動落實婦女兒童發展綱要有待加強。
整改進展情況：一是加強“兒童之家”建設。在全省率先將“兒童之家”建設納入市委、市政府為民辦實事項目，連續五年每年建設市級“兒童之家”20個，推動“兒童之家”納入政府專項督查，輻射帶動全市兒童社區服務中心的建設。目前我市有2467個村（社區）建設“兒童之家”或“社區服務中心”覆蓋率97%，提前實現綱要目標。下一步，將繼續推動“兒童之家”建設列入2021年度為民辦實事項目。二是推動兩綱重難點指標達標。據兩綱年度監測統計顯示，截止2019年12月，“兩綱”100個監測統計指標，已提前達標的88個，預期可達標的6個，提前達標及預期可達標指標占總數的94%（其中婦聯牽頭負責的9個指標均已提前達標）。發揮婦兒工委辦協調機構作用，組織各成員單位對已達標指標抓好鞏固提升，對預期可達標的指標全力攻堅確保達標；對預期難達標的，研究提出有針對性的改善措施推動全面達標。從2021年起全市“兩綱”實施情況納入全市績效評估體系察訪核驗項目中指定0.3分的考核分值，加大工作執行力和督導力度。通過推動市委市政府繼續實施公共衛生服務項目，擴大“兩癌”篩查覆蓋面，提高早診早治率，并加強跟蹤服務、后續治療，積極向市委市政府建議逐步推行宮頸癌疫苗的接種，努力降低死亡率。為完成新一輪“兩綱”目標打好基礎。
（2）針對推動落實婦聯改革政策不夠深入問題。
整改進展情況：一是開展專項調研，掌握各縣（市、區）鄉鎮（街道）婦聯工作經費落實情況，做到底子清、情況明。加強與各地分管婦聯領導溝通，落實對基層婦聯的經費支持和財力保障。督促、指導各縣（市、區）婦聯、臺商投資區婦工委加強與本級財政部門溝通，確保每個鄉鎮（街道）每年不低于5-10萬元的標準保障婦聯工作經費，不折不扣落實市委支持婦聯工作的政策。在今年疫情原因財政部門縮減經費的情況下，市婦聯仍積極爭取，推動縣級財政、婦聯多方籌措資金、保障各鄉鎮（街道）婦聯工作經費5萬元及以上，目前全市163個鄉鎮（街道）爭取工作經費合計907萬元。二是實施基層婦聯改革“破難”行動，推薦晉江市、惠安縣為省級試點縣，泉港區、石獅市、德化縣定為市級試點縣，著力從縣級婦聯改革、婦聯組織覆蓋、基層執委作用發揮、作風建設等四方面入手，深耕基層，建好基層陣地、壯大基層力量，活躍基層工作，切實把婦聯組織建設改革的成果轉化為工作效能。三是開展“三百四有”創建活動暨基層婦聯組織特色項目展評活動，76個基層特色項目參加展評，有56個項目進入初步評審階段，25個項目進入現場展評，活動得到省婦聯的充分肯定，省婦聯組織部部長、二級巡視員郭素娟親臨活動指導并擔任評委。通過項目展評推優，培育一批各具特色、成效顯著、群眾認可的婦聯工作品牌，也鍛煉提升了基層婦聯干部履職能力和履職的責任感、榮譽感。
（3）針對移風易俗工作落實有偏差的問題。
整改進展情況：一是充分發揮“借媒造勢”作用，發散性、全方位發動，形成“聲屏報網微刊”六位一體的移風易俗宣傳矩陣，倡導廣大婦女群眾爭當移風易俗的創造者，帶動者。落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的指示要求，發出“拒絕餐飲浪費 節約從我做起——致全市各級婦聯組織、廣大婦女和家庭的倡議書”，泉州婦聯引導廣大家庭節糧愛糧節儉用餐理念的做法被學習強國、中國婦女報、福建省電視臺新聞聯播、泉州電視臺、泉州晚報紛紛報道；二是注重教育培訓，提升婦女群眾文明素養。市婦聯開展“看視頻、學案例、作承諾、抓共建”移風易俗活動，市婦聯黨員干部帶頭簽署承諾書，學移風易俗，創文明新風。在泉州市婦聯官方微信公眾號設“文明健康”、“創建文明城巾幗在行動”“民法典微課堂”等欄目，宣傳創建全國文明城市做法、民法典知識，全面組織動員廣大婦女、巾幗志愿者、家庭志愿者參與到創建全國文明城市志愿服務中，為創建全國文明城市貢獻巾幗力量。設“國家網絡安全宣傳周”專欄，宣傳有關網絡安全知識特別是女性網絡安全意識，引導和幫助廣大婦女兒童養成文明上網、守法用網的習慣，提高女性防范意識和防騙反詐能力。在《泉州女性》宣傳全國抗疫“最美家庭”臺商郭廷水家庭、全國最美家庭林克新家庭。
3.關于落實意識形態工作責任制不夠到位的問題。
（1）針對意識形態工作未完全納入民主生活會重要內容的問題。
整改情況：一是加強對民主生活會材料的審核把關，在2020年7月31日召開的整改專題將意識形態工作落實情況作為民主生活會的一項重要內容。二是加強督促指導，2020年9月11日上午，采取聽取單位負責人工作匯報、查閱檔案資料、反饋檢查情況方式對兩個下屬單位落實意識形態工作責任制情況專項檢查。
（2）針對宣傳陣地存在多頭管理的問題。
整改情況：一是整合領導分工和部室職責，由負責意識形態和宣傳工作的分管領導和有關部室負責管理工作。二是泉州婦聯網和微信公眾號、泉州女性雜志等不同宣傳陣地實行信息共享。三是加強泉州市婦聯網站運行管理，開展網絡安全自查，并向市網信辦報備。每半個月定期更新欄目信息，在維權驛站、婦女創業等11個欄目更新信息90多條。
（3）針對部分網上宣傳陣地管理缺失的問題。
整改進展情況：一是加強泉州市婦聯網站運行管理，對網站各板塊欄目進行自查，舉一反三，查擺類似問題。市婦聯微信公眾號每天至少推出三條信息，及時宣傳婦聯特色亮點工作。二是每半個月定期更新欄目信息，在維權驛站、婦女創業等11個欄目更新信息90多條。三是加強做好泉州市婦聯網站安全防范、信息審核和應急管理等工作，開展網絡安全自查，并向市網信辦報備。對相關責任人員進行了批評教育。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.關于履行主體責任不夠有力的問題。
（1）針對組織落實不夠到位問題。
整改進展情況：一是壓實全面從嚴治黨主體責任。2019年12月31日下午，市婦聯主要領導帶隊開展對兩個下屬單位落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態工作責任制情況專項檢查。采取聽取單位負責人工作匯報、查閱檔案資料、反饋檢查情況方式進行督促檢查。二是加強督促指導。認真落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，制定《中共泉州市婦聯黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任任務清單》、《泉州市婦聯2020年機關黨建工作要點》，著力推進全面從嚴治黨落實落細。2020年9月11日上午，采取聽取單位負責人工作匯報、查閱檔案資料、反饋檢查情況方式對兩個下屬單位落實全面從嚴治黨主體責任情況專項檢查。市婦聯黨組書記、主席莊燦霞提出，要提高黨員領導干部履行好落實好“一崗雙責”意識；要進一步落實落細全面從嚴治黨；要提高規范化科學化精細化黨建工作水平。
（2）針對抓廉政風險防控有差距問題。
整改進展情況：一是制定開展廉政風險排查工作方案，組織機關各部室工作人員圍繞婦聯“三定”方案，排查崗位廉政風險點，制定符合崗位要求防控措施。二是完善廉政風險防控體系。結合婦聯工作實際和各部室職能職責，對廉政風險防控制度進行重新梳理，目前，機關18名工作人員已完成個人崗位廉政風險點排查，共排查出的48個崗位風險點，黨組梳理出4個廉政風險點、7個部室共梳理了20個廉政風險點，做好風險等級自評，完善風險防控措施，做到廉政風險防控全覆蓋、無死角，確保將黨風廉政建設落到實處。
（3）“一崗雙責”落實不夠到位。
整改進展情況：一是強化責任落實，主要負責同志嚴格落實第一責任人的職責，加強對全會黨風廉政建設的領導；領導班子成員以上率下，嚴格落實一崗雙責，加強對分管部室的黨風廉政建設的領導。二是重新修訂《泉州市婦聯機關內部控制制度（試行）》，健全財務管理制度、票據管理制度、單位收入的管理、單位支出的管理、合同管理制度、政府采購業務管理制度和“三重一大”決策制度，嚴格規范干部獎金福利發放，進一步規范財務管理，規范財務支出。三是常態化做好廉政談話工作，2020年以來，開展廉政談話12人次。在一級主任科員職級晉升、干部崗位交流時，及時對其進行談話提醒，規范做好相關廉政談話記錄，層層傳導壓力、層層壓實責任，筑牢干部廉政思想防線。
2.關于履行監督責任存在薄弱環節的問題。
（1）針對抓早抓小不及時的問題。
整改進展情況：一是持續開展“駐點”監督，經常性走訪市婦聯部室及下屬單位，了解黨員干部的工作、思想動態，對廉潔從政方面有苗頭性、傾向性問題的黨員干部做到早打招呼早提醒，2020年來已對市婦聯部室及下屬單位開展全員廉政談話。二是督促市婦聯落實落細主體責任，加強對干部職工的教育監督管理，推動建立個人事項報告制度，健全完善內部管理制度。三是動態更新完善干部廉政檔案，了解掌握監督人員“底數”，進一步加強對干部的監督管理。四是強化警示教育活動針對性，督促市婦聯把對巡察發現問題的整改舉一反三，引以為戒。
（2）針對執紀審查工作力度不夠的問題。
整改進展情況：一是加大執紀審查工作力度，扎實做好上級紀委監委交辦線索處置，積極拓展問題線索來源，通過日常監督檢查、明察暗訪等方式主動發現問題線索。二是強化紀檢監察組自身建設，積極參加上級紀委監委業務培訓，加強監督執紀工作的實踐鍛煉，選派紀檢監察組干部到市紀委監委聯系紀檢監察室跟班學習、參與辦案，切實提高執紀審查能力。
（3）針對工作指導不夠有力的問題。
整改進展情況：一是推動市婦聯強化內部紀檢組織建設，配強配齊紀檢委員，擴大紀檢監察覆蓋面。二是完善紀檢工作聯絡員制度，定期召開紀檢工作聯絡員座談會，為紀檢工作聯絡員開展工作創造良好工作氛圍。三是強化業務培訓，2020年7月29日與市直黨群系統黨委聯合舉辦機關黨組織紀檢委員培訓班，增強紀檢委員業務素質。四是注重實戰鍛煉，抽調參與監督執紀工作，提升紀檢委員履職能力。
3．關于開展調研不夠深入的問題。
（1）針對市婦聯領導班子下基層調研時看“特點”“亮點”多，看“弱點”“難點”少的問題。
整改進展情況：一是堅持一線工作法，落實“下基層、訪婦情、辦實事”“轉作風、訪婦情、全覆蓋，建婦女群眾信賴娘家”等調查研究制度，結合基層婦聯改革“破難”行動，組織到省市級試點縣及相關縣區，針對加強基層婦聯組織建設，推動基層改革的重難點開展專題調研，了解基層情況，聽取基層意見建議，探討婦聯改革突破口。省政協在泉小組開展婦女兒童工作專項調研時給予了高度評價。省婦聯領導在晉江、永春調研時給予充分肯定。二是建立貧困春蕾女生、留守婦女、留守兒童、貧困婦女家庭、貧困“兩癌”婦女、致富女能手、婦女代表、巾幗志愿者、殘疾婦女等10類工作臺賬，為精準服務提供有效保障。三是做好婦聯主席大接訪后續工作，認真進行責任分解，抓好跟蹤辦理。針對2019年3月20日，在南安開展婦聯主席大接訪活動過程中了解到的困難和問題后續辦理情況。一方面，加強家庭教育指導服務，針對當時提問較多的家教問題，督促南安市婦聯加大家庭教育服務，通過拍攝《傳承好家風最美五月天》主題宣傳片，評選了13個家風家教示范基地，開展公益培訓、家庭教育、親子教育等家教活動，提升家庭教育指導服務能力，滿足婦女兒童的服務需求。另一方面，做好入戶慰問的兩個貧困戶后續工作。大走訪后，南安市鎮村婦聯將兩位老人列入長期關注照顧對象，經常性地入戶走訪，關注她們的困難。
4.關于財務管理不規范的問題。
（1）針對財務審核把關不嚴的問題。
整改進展情況：一是嚴格遵守財經紀律，重新修訂《泉州市婦聯機關內部控制制度（試行）》，健全財務管理制度、票據管理制度、單位收入的管理、單位支出的管理、合同管理制度、政府采購業務管理制度和“三重一大”決策制度，進一步規范財務管理。嚴格按照財務審批程序進行報銷，對報銷票據由經辦人員、項目分管領導、財務人員進行嚴格審核把關，不符合規定的堅決不入賬。二是加強財務人員培訓管理，組織學習了《泉州市市直機關會議費管理規定》相關規定，提高工作能力。三是婦女兒童活動中心修訂完善了《婦女兒童活動中心財務管理規定》，對舉辦活動負責人和財務人員進行談心談話，并予以批評教育。
（2）針對報支費用不規范問題
整改進展情況：金山幼兒園認真做好以下整改工作：一是組織行政、財務、工會委員認真研讀《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》，分清工會經費和行政經費支出的規定，嚴格執行各項經費的開支范圍和開支標準。二是利用暑假組織財務人員參加2019年政府財務報告編制及經費內控解讀、2020年福建省財務報告培訓等。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.關于黨內政治生活不夠嚴肅問題。
（1）針對領導班子民主生活會“辣味”不足的問題。
整改進展情況：2020年7月31日，召開巡察整改意見專題民主生活會，嚴格民主生活會的環節、程序、方法和要求。會前認真做好準備，會上領導班子成員聚集巡察問題清單主動找問題挖根源，本著對黨、對班子、對同志、對婦女兒童事業高度負責的態度，嚴肅認真地開展了相互批評，達到了互相幫助、共同提高、促進工作的效果。
（2）針對組織生活制度執行不到位問題。
整改進展情況：一是加強學習提高認識。邀請黨校專家學者作《嚴肅黨內政治生活》專題輔導講座，促使黨員進一步提高對加強和規范黨內政治生活重要性的認識，強化黨員主體責任意識，真正把批評和自我批評作為銳利武器，推動落實全面從嚴治黨向縱深發展。二是婦女兒童活動中心黨支部加強和規范黨內政治生活，將全面從嚴治黨落實到每名黨員，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來實起來；嚴格按照會議流程召開專題組織生活會，開展批評與自我批評時嚴肅認真，坦率真誠，不走過場，增強組織生活會的“黨味”“辣味”“真味”， 堅決杜絕“做老好人”“輕描淡寫”“贊揚式批評”等現象。2020年7月3日召開專題組織生活會，針對巡察中發現的問題認真開展了批評與自我批評。三是金山幼兒園黨支部嚴格執行組織生活制度。2020年上半年召開 “重讀入黨志愿書”專題組織生活會，黨支部書記帶頭在黨員中開展批評與自我批評，黨員積極參加批評與自我批評。積極開展黨員量化積分管理自評。組織在職黨員進社區，開展“整治共享單車亂象，助力創城常態長效”主題黨日活動。
（3）針對撰寫學習心得敷衍應付問題。
整改進展情況：一是加強思想教育。建立班子成員周例會、半月一次機關學習會和中層以上干部月工作例會制度，市婦聯黨組書記莊燦霞多次在黨組學習會、機關學習會議上強調，要端正學習態度，加強理論學習，堅持學以致用。特別是黨員領導干部要帶頭參加學習，結合個人理論學習情況、工作生活實際，撰寫心得體會，嚴禁抄襲敷衍應付。2020年7月27日，市婦聯圍繞“堅守初心”主題，組織機關全體干部開展《習近平在福建》學習心得體會交流。二是在提高黨員教育管理工作的質量上下功夫。組織學習中共泉州市委關于加強和改進新時代黨的建設的若干措施和意識形態工作相關知識，增強針對性和有效性，切實防止形式主義，進一步提高黨員隊伍素質。三是黨支部書記找相關黨員就學習態度不端正、學習質量低的問題進行談話，并要求黨員在今后提交的學習心得體會如出現對照抄照搬、敷衍應付問題必須退回重寫，將嚴肅通報批評教育。四是黨支部認真審核，嚴格把關每位黨員提交的學習心得，對學習態度不端正、學習質量低的心得體會及時糾正，并在組織生活會上進行嚴厲批評，杜絕此類現象再次發生。
2.關于基層黨組織建設存在弱化、邊緣化傾向問題。
（1）針對個別下屬單位黨組織作用沒有得到發揮的問題。
整改進展情況：一是積極發揮黨組織的作用。市直機關金山幼兒園加強黨員教師培養，多名黨員已成長為黨支部支委班子成員、年段長、教研組長，成為幼兒園班子的后備力量。在資金、項目、人事等重大事項的研究中，通過召集支委班子成員、年段長、教研組長一起商討和決策，有效發揮黨組織和中層黨員教師的作用。二是加強干部培養力度。市婦聯黨組認真落實干部培養主體責任，把干部培養工作列入重要議事日程，指導市直機關金山幼兒園結合2020年度考核工作，從中層黨員教師中推薦和培養幼兒園班子后備干部，進一步優化幼兒園班子結構。
（2）針對發展黨員工作力度不足問題。
整改進展情況：一是貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，把發展黨員工作作為加強黨的基層組織建設的重要抓手，督促各黨支部加大教育培養力度，積極吸納優秀干部壯大入黨積極分子隊伍，優化黨員結構。邀請市直機關工委業務專家作《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》專題輔導講座，進一步提高對發展黨員工作重要性的認識，促進黨支部標準化、規范化建設。二是婦女兒童中心黨支部開展黨員與進步青年一對一結對培養工作，引導進步青年積極向黨組織靠攏，支部指定兩位黨員進行結對幫扶，兩位黨員已經與入黨積極分子開展多次談話。2020年12月，黨支部研究通過這名入黨積極分子為擬發展對象，為支部增添新血液。三是金山幼兒園黨支部開展黨員與年輕教師結對培養工作，定期與年輕教師談心，引導進步青年主動向黨組織遞交入黨申請書，定期書面匯報思想情況，積極參加創城志愿服務活動。有兩位青年教師向黨組織遞交了入黨申請書，并定期思想匯報。2020年10月，黨支部研究通過這兩名青年教師為入黨積極分子。
（3）針對黨員“三諾”工作不落實問題。
整改進展情況：一是婦女兒童活動中心黨支部已經要求黨員結合工作崗位，突出問題導向，認真做好各項承諾工作；及時對各黨員踐諾的情況進行追蹤，對未完成的事項，明確整改措施和完成時限，確保“三諾”工作落到實處；對相關黨員提出嚴肅批評。二是金山幼兒園黨支部2020年年初全體黨員認真做出承諾，并在黨務公開欄進行公示。黨支部嚴格督促全體黨員履職，踐諾。充分發揮黨員示范帶動作用，積極開展創城迎檢工作。組織教職工積極參加“文明禮儀網絡知識競答”、“文明泉州·黨員先行”網上簽名承諾、“文明創城，志愿同行”、落實“門前三包”責任等；同時，幼兒園支部派出8名黨員教師參加市婦聯組織的志愿服務隊協助維持交通秩序。
（4）針對黨務公開不規范的問題。
整改進展情況：一是市婦聯機關及時更新黨務公開欄張貼內容，及時把學習《習近平在福建》心得體會在學習園地張貼。二是婦女兒童活動中心嚴格按照《中國共產黨黨務公開條例》要求全面公開黨務事項；已在辦公區域顯著位置規范設置了黨務公開欄，及時公開黨費收繳，黨建經費開支、黨組織的其他重大事項等內容，保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。
3．關于選人用人存在短板的問題。
（1）針對選人用人主體責任落實不夠有力的問題。
整改進展情況：一是進一步抓好《關于進一步落實黨組干部培養主體責任的實施辦法》的組織實施，落實黨組干部培養主體責任，把干部培養工作列入重要議事日程。二是完善干部培養制度，2020年，市婦聯辦公室和婦女發展部負責人進行輪崗交流。1名作為優秀年輕干部到永春東平鎮東山村掛職第一書記。抽調11名黨員干部成立工作隊下沉鯉城區鯉中街道12個社區支援疫情防控工作。三是加強干部選任監督力度。健全完善干部考察工作機制，在開展副科級領導干部提任、一級主任科員職級晉升時嚴格干部選拔任用程序，做好公務員招考（招考一名市婦聯四級主任科員）的資格審查工作和退役士官安置工作，進一步規范干部人事工作。四是加強金山幼兒園管理和干部培養力度。關于幼兒園的管理體制方面，根據查閱1987年3月13日第一次市長辦公會紀要記錄：“為了使婦聯有一個婦幼教育培訓基地，同意將金山幼兒園歸市婦聯托幼辦管理”。在2015年市領導主持的辦公會上再次討論了幼兒園的歸屬問題，會議上參照省婦聯管理下的三所幼兒園的經驗，以及婦聯工作職能中需要有家庭教育試驗基地等因素，再次同意了金山幼兒園繼續歸屬市婦聯管理。關于金山幼兒園評先評優方面，在市婦聯黨組的領導下，幼兒園穩步發展，在多方面都取得了優異的成績，先后獲得了國家、省、市級榮譽10余項，與教育系統所管轄的市直幼兒園不分上下。對于教師的職務晉升和評優評先，市婦聯黨組能主動與教育部門溝通協調，主動尋求支持和推薦。至2020年底，有2名教師由泉州市教育局推薦評為“福建省優秀教師”；有1名教師評為“泉州市特級教師”；有1名教師晉升為“小中高”教師職稱；有1名教師評為“泉州市幼兒園教壇新秀”；1名成為“泉州市幼兒園骨干教師”；1名成為“泉州市幼兒園學科帶頭人”等。
（2）針對干部選任制度執行不到位的問題。
整改進展情況：一是立說立改，落實“一把手”末位表態制度。二是嚴格干部選拔任用程序，規范干部人事工作。2020年，1名干部由四級主任科員轉任副科級領導職務，2 名干部晉升一級主任科員職級,嚴格落實黨組書記、紀檢監察組組長對科級干部選拔任用廉潔自律情況“雙簽字”的要求，嚴格按照《條例》規定的程序和要求推薦選拔干部。在提任領導干部時，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實辦法》，對干部的分析和動議、民主推薦、考察、征求意見、個人有關事項報告核查、討論決定、任前公示等選任全過程進行跟蹤紀實，實行一人一表、一事一記，做到程序合規、記錄完整、資料齊全。三是進一步落實談話制度，開展干部任前廉政知識測試和任前廉政談話，審核個人對照檢查材料，增強干部選拔任用工作的透明度。四是組織人事干部參加市委組織部組織的業務培訓，在學習領會的深度、掌握使用的程度上下功夫，幫助提高干部人事業務工作能力。
（3）針對干部因私出國（境）管理不嚴格的問題。
整改進展情況：一是加強干部出國（境）管理，加強對退休老同志逐一的政策宣傳解讀，對相關責任人員進行了批評教育。目前未出現類似情況。二是制定《泉州市婦聯因私出國（境）管理制度》，定期與公安出入境窗口對接核實市婦聯機關在職、退休干部職工及下屬單位人員的信息，嚴格落實國家工作人員登記備案，建立完善出入境管理臺賬，嚴格人員證件管理。
(四)落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面
整改進展情況：一是加強督促指導。市婦聯黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，有效傳導壓力。2020年9月11日上午，采取聽取單位負責人工作匯報、查閱檔案資料、反饋檢查情況方式對兩個下屬單位落實全面從嚴治黨主體責任情況專項檢查。班子成員認真履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域涉及市委巡察二組反饋問題的整改再細化再落實。各黨支部書記作為支部黨建主體責任第一責任人，切實抓好黨員干部的日常教育管理監督，規范黨內政治生活，嚴格執行黨的組織生活各項制度，積極探索業務和黨建融合發展的辦法和舉措。二是加強業務培訓。組織黨員、黨務干部參加由黨校學者、市直機關工委黨務專家主講專題講座，增強對黨建工作重要性的認識，提升工作能力，提高機關黨建質量。組織2名黨支部書記參加市直機關黨支部書記培訓班，組織4名紀檢委員參加黨群系統及市直機關工委舉辦的黨組織紀檢委員培訓，提高黨務工作水平。三是嚴格遵守財經紀律，重新修訂《泉州市婦聯機關內部控制制度（試行)》，健全財務管理制度、票據管理制度、單位收入的管理、單位支出的管理、合同管理制度、政府采購業務管理制度和“三重一大”決策制度，進一步規范財務管理。四是嚴格按照財務審批程序進行報銷，對報銷票據由經辦人員、項目分管領導、財務人員進行嚴格審核把關，不符合規定的堅決不入賬。五是經市婦聯黨組同意，建立并印發《泉州市婦聯關于從嚴控制和規范干部職工在社會團體、基金會兼任職務的管理辦法》《泉州市婦聯因私出國（境）管理制度》《泉州市婦聯個人重大事項報告制度》，進一步規范內部管理工作。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
未收到巡察移交的信訪件、問題線索。
針對巡察反饋問題，市婦聯黨組書記莊燦霞與相關部室負責人和下屬單位負責人進行批評教育3人、談話提醒6人，涉及科級及以下干部9人。
四、下一步工作打算
經過一段時間的集中整改，市婦聯工作作風更加扎實、工作舉措更加務實，干部職工紀律意識明顯增強，行政效能進一步提升，黨建和業務工作更加融合，為進一步推動婦聯工作改革創新發展奠定了基礎。下一步，我們將進一步持續深入地做好巡察反饋意見整改工作，切實將巡察成果轉化和體現到婦女兒童各項工作中，讓市委放心、讓婦女群眾滿意，以巡察整改的新成效推動新時代婦聯工作高質量發展。
一是提升政治站位，強化思想認識。市婦聯領導班子成員、機關各部室和下屬各單位主要負責人及全體黨員干部職工要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，認真對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規和各項政策規定，把抓好整改工作作為踐行“兩個維護”，的具體行動，堅決把思想、行動統一到市委的各項決策部署上來，持續壓實整改責任，持續加大整改力度，運用和鞏固好市委巡察二組巡察成果，做到”“真認賬、真反思、真整改、真負責”。
二是注重整改實效，健全長效機制。堅持把抓好整改落實工作與構建長效機制結合起來，針對市委巡察二組巡察發現的存在問題和薄弱環節，在整改落實的基礎上，堅持舉一反三、標本兼治，著眼長遠健全制度，推動形成靠制度管事管權管人的長效機制，用嚴明的紀律、規范的制度、嚴格的管理、嚴密的監督，切實鞏固階段性成果。對已經完成的整改工作，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效，防止類似問題反彈；對需要一定時間才能落實的整改措施，如發展黨員工作緊盯不放，跟蹤抓好整改落實；對需要長期執行的整改措施，常抓不懈，認真貫徹到位；對建立的各項制度特別是機關內部控制制度，抓好執行落實，發揮制度機制的效力。
三是聚焦主責主業，推動事業發展。市婦聯領導班子成員、機關各部室和下屬各單位主要負責人要以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，認真履行全面從嚴治黨的主體責任，落實“一崗雙責”要求，把“嚴”的主基調長期堅持下去，把抓好整改落實工作與做好當前和今后婦聯各項工作緊密結合起來，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力打造一支有規矩、有能力、有擔當、有自信、有突破的“五有”新時代婦聯干部隊伍，不斷推動我市婦女事業創新發展，為助推我市高質量發展超越作出新的更大的貢獻！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：22289590；通信地址：泉州市豐澤區東海行政中心交通科研樓A528，郵政編碼：qzfl590@163.com。
中共泉州市婦聯黨組
2021年1月28日