監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一職責(zé)、基本職責(zé)，突出政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督的首要任務(wù)。如何踩準(zhǔn)點(diǎn)、督到位？福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，突出“見人見事”，到群眾身邊去解決問題，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署落地見效。

福建省莆田市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治監(jiān)督職責(zé)定位，通過精準(zhǔn)有力的監(jiān)督，助力打好生態(tài)修復(fù)與治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓木蘭溪更加清澈秀美。這是治理后的木蘭溪。

這是治理前的木蘭溪。

“見事”要聚焦“靶心” 將監(jiān)督落實(shí)到黨中央決策部署的每一項(xiàng)要求

新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治監(jiān)督，既要緊扣根本、全面推進(jìn)，又要因時(shí)因勢(shì)聚焦“靶心”，把握監(jiān)督重點(diǎn)。

2020年2月初，福州高意集團(tuán)黨總支書記王勁生向福州市晉安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委反映，企業(yè)面臨疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兩難局面，外地員工無法返崗，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。

作為福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的光電子龍頭企業(yè)，福州高意集團(tuán)是一家集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工光電子和通訊元器件于一體的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，擁有員工5000多人，其中約三分之一為省外人員，受疫情影響無法安全返崗。

企業(yè)生產(chǎn)分秒必爭(zhēng)。收到反映后，晉安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即向相關(guān)部門黨組提出建議，要求加緊為企業(yè)定制綠色“返榕線”，助力企業(yè)解決員工復(fù)工返崗難問題。

建議下達(dá)后，區(qū)人社局當(dāng)即成立復(fù)工返崗組，抽調(diào)骨干力量成立“企業(yè)用工服務(wù)隊(duì)”，并牽頭建立公安、衛(wèi)健、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多部門的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)制。通過包車、包專列、包飛機(jī)等“三包”形式，累計(jì)組織48批次為福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)64家企業(yè)接回江西、河南、湖南、四川、甘肅等地的返榕復(fù)工人員共4450人，在接送過程中嚴(yán)格保障安全防護(hù)，堅(jiān)決做到“零感染”。受益于這項(xiàng)“三包”舉措，高意集團(tuán)員工到崗400余人，企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)。

隨著國(guó)內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)，黨中央因時(shí)因勢(shì)作出做好“六穩(wěn)”工作、積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大決策。黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在前期監(jiān)督基礎(chǔ)上，福州市晉安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組建6個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全區(qū)相關(guān)職能部門、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪，了解企業(yè)發(fā)展存在的困難，督促當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門黨組織扛起服務(wù)保障責(zé)任，落實(shí)好有關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策舉措。同時(shí)，還將相關(guān)部門落實(shí)調(diào)配防疫物資、提供核酸檢測(cè)服務(wù)、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)助、減免廠房租金、享受用電折扣等各項(xiàng)惠企政策落地情況納入監(jiān)督，為企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)行按下“加速鍵”。

“兩個(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)踐的。福建省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見，守住政治監(jiān)督根本定位，把黨的路線方針政策、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實(shí)情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全“1+X”監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門立足職能職責(zé)，一件一件抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確保黨中央決策部署落實(shí)落地。

“將監(jiān)督落實(shí)到黨中央決策部署的每一項(xiàng)要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就往哪里奔、往哪里監(jiān)督?！备＝ㄊ∥Ｎ⑹〖o(jì)委書記、省監(jiān)委主任李仰哲表示。

“見人”要緊盯關(guān)鍵 推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同

政治監(jiān)督既要“見事”，也要“見人”。強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出抓好責(zé)任落實(shí)。

莆田市荔城區(qū)委在開展木蘭溪專項(xiàng)巡察過程中，不斷接到群眾反映稱，木蘭溪支流柴橋頭段河道垃圾淤積嚴(yán)重，河水污濁、臭氣熏天，影響周圍居民的生活質(zhì)量。

事關(guān)群眾切身利益，一刻也不能耽擱。按程序報(bào)批后，巡察組及時(shí)將問題移交相關(guān)責(zé)任單位，督促立行立改。然而，整改成效并不明顯。隨后，問題線索被移交到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

收到問題線索后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)研判認(rèn)為，巡察整改落實(shí)不力，根子在于主體責(zé)任特別是一把手的責(zé)任未履行到位，于是立即組成核查組，查找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，督促其提高站位，加大整治責(zé)任落實(shí)力度。

效果很快顯現(xiàn)。2020年10月，在開展木蘭溪全流域系統(tǒng)治理專項(xiàng)巡察整改評(píng)估時(shí)，柴橋頭河道淤積的垃圾、叢生的雜草不見了，刺鼻的臭味沒有了，從一條臭水溝變成了村里的“后花園”。

木蘭溪流域系統(tǒng)治理涉及16個(gè)市直部門和流經(jīng)縣、鄉(xiāng)，治理工作復(fù)雜，給日常監(jiān)督帶來較大難度。為推進(jìn)木蘭溪流域系統(tǒng)治理監(jiān)督常態(tài)化，莆田市紀(jì)委監(jiān)委以責(zé)任為抓手，緊盯行政河長(zhǎng)、流域河長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過將木蘭溪流域系統(tǒng)治理納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、專項(xiàng)巡察和“1+X”日常監(jiān)督、“5+X”日常監(jiān)督聯(lián)席中，保障木蘭溪流域系統(tǒng)治理常態(tài)長(zhǎng)效，讓全流域更加清澈秀美。

木蘭溪之變是福建省打好生態(tài)修復(fù)與治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影，也是福建省推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、落到實(shí)處的一個(gè)縮影。福建省紀(jì)委監(jiān)委積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌開展精準(zhǔn)靶向監(jiān)督的護(hù)綠行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，讓八閩大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

主體責(zé)任要落實(shí)到位，監(jiān)督責(zé)任也要協(xié)同發(fā)力。福建省紀(jì)委監(jiān)委和一些市、縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員，一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”以頭雁效應(yīng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。

落腳“最后一公里” 到群眾身邊去解決問題

民心是最大的政治。做實(shí)政治監(jiān)督，必須聚焦群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，打通政策在基層落實(shí)“最后一公里”，真正讓老百姓得實(shí)惠。

在林深、水美、人長(zhǎng)壽的福建省三明市將樂縣，80歲以上的高齡老人有3000多人。向高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策。

如何才能讓這項(xiàng)惠民政策精準(zhǔn)無誤地惠及每位高齡老人？將樂縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化。

2020年7月，將樂縣紀(jì)委監(jiān)委工作組到一鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地走訪，有群眾反映，有的老人去世了，高齡補(bǔ)貼還照樣發(fā)放。

民有所呼，我有所應(yīng)。隨即，縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞這一問題線索展開核查。通過核查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)民政辦主任鄧某違反工作紀(jì)律，不正確履行職責(zé)，對(duì)15名已去世的老人違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。12月7日，鄧某受到黨內(nèi)警告處分，所有違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼均已退繳。

查處只是第一步。將樂縣紀(jì)委監(jiān)委以此為切入口，向縣民政局發(fā)出監(jiān)察建議書，要求切實(shí)履行好主體責(zé)任，全面開展專項(xiàng)整治。

為把問題抓準(zhǔn)、抓實(shí)，全縣民政系統(tǒng)全面梳理高齡補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，排查資格認(rèn)定、資金管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)存在的問題，并逐項(xiàng)落實(shí)整改。針對(duì)將樂縣高齡老人較多，每年高齡補(bǔ)貼發(fā)放新增、核減的比對(duì)工作量大，容易出疏漏的情況，縣民政局積極借助科技手段，完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，提升工作效率和監(jiān)督的精準(zhǔn)性。

近日，將樂縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到縣民政服務(wù)窗口“回頭看”，點(diǎn)開“民政惠民數(shù)據(jù)平臺(tái)”，全縣高齡老人的姓名、補(bǔ)貼發(fā)放、人員增減等信息一覽無余。據(jù)窗口工作人員介紹，相關(guān)信息動(dòng)態(tài)更新并實(shí)時(shí)對(duì)外公開。

民生連著民心，事關(guān)人民群眾的幸福感和獲得感，再小的事都是“大事”。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在政治監(jiān)督中，建立了開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪制度，深入開展“十百千”化解信訪舉報(bào)難題積案專項(xiàng)行動(dòng)，讓監(jiān)督沉下去、讓問題浮上來，有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保黨的好政策在落實(shí)過程中“不跑偏”“不散光”。