福建:突出“見人見事”釋放政治監督效能
來源:中國紀檢監察雜志 發布時間:2021-01-20 10:53

監督是紀檢監察機關第一職責、基本職責,突出政治監督是紀檢監察機關強化監督的首要任務。如何踩準點、督到位?福建省紀檢監察機關緊扣“兩個維護”,突出“見人見事”,到群眾身邊去解決問題,推進政治監督具體化、常態化,確保黨中央決策部署落地見效。

福建省莆田市紀檢監察機關堅守政治監督職責定位,通過精準有力的監督,助力打好生態修復與治理攻堅戰,讓木蘭溪更加清澈秀美。這是治理后的木蘭溪。

這是治理前的木蘭溪。

“見事”要聚焦“靶心” 將監督落實到黨中央決策部署的每一項要求

新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。強化政治監督,既要緊扣根本、全面推進,又要因時因勢聚焦“靶心”,把握監督重點。

2020年2月初,福州高意集團黨總支書記王勁生向福州市晉安區紀委監委反映,企業面臨疫情防控與復工復產的兩難局面,外地員工無法返崗,企業恢復生產受到嚴重影響。

作為福興經濟開發區內的光電子龍頭企業,福州高意集團是一家集研制、開發、生產、加工光電子和通訊元器件于一體的國家級高新技術企業,擁有員工5000多人,其中約三分之一為省外人員,受疫情影響無法安全返崗。

企業生產分秒必爭。收到反映后,晉安區紀委監委立即向相關部門黨組提出建議,要求加緊為企業定制綠色“返榕線”,助力企業解決員工復工返崗難問題。

建議下達后,區人社局當即成立復工返崗組,抽調骨干力量成立“企業用工服務隊”,并牽頭建立公安、衛健、交通和鄉鎮多部門的“點對點”“一站式”勞務輸出服務機制。通過包車、包專列、包飛機等“三包”形式,累計組織48批次為福興經濟開發區內64家企業接回江西、河南、湖南、四川、甘肅等地的返榕復工人員共4450人,在接送過程中嚴格保障安全防護,堅決做到“零感染”。受益于這項“三包”舉措,高意集團員工到崗400余人,企業恢復了生產。

隨著國內疫情好轉,黨中央因時因勢作出做好“六穩”工作、積極推進復工復產的重大決策。黨中央決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。在前期監督基礎上,福州市晉安區紀委監委組建6個監督檢查組,對全區相關職能部門、工業園區及企業進行全覆蓋走訪,了解企業發展存在的困難,督促當地政府及相關職能部門黨組織扛起服務保障責任,落實好有關企業復工復產的決策舉措。同時,還將相關部門落實調配防疫物資、提供核酸檢測服務、發放穩崗補助、減免廠房租金、享受用電折扣等各項惠企政策落地情況納入監督,為企業恢復正常運行按下“加速鍵”。

“兩個維護”是具體的、實踐的。福建省紀委監委印發推進政治監督具體化常態化的指導意見,守住政治監督根本定位,把黨的路線方針政策、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實情況作為政治監督重點內容,建立健全“1+X”監督機制,強化監督檢查,督促各級各部門立足職能職責,一件一件抓推進、一項一項抓落實,以強有力的政治監督確保黨中央決策部署落實落地。

“將監督落實到黨中央決策部署的每一項要求,哪個環節薄弱就往哪里奔、往哪里監督。”福建省委常委、省紀委書記、省監委主任李仰哲表示。

“見人”要緊盯關鍵 推動主體責任和監督責任貫通協同

政治監督既要“見事”,也要“見人”。強化政治監督,必須緊盯“關鍵少數”,突出抓好責任落實。

莆田市荔城區委在開展木蘭溪專項巡察過程中,不斷接到群眾反映稱,木蘭溪支流柴橋頭段河道垃圾淤積嚴重,河水污濁、臭氣熏天,影響周圍居民的生活質量。

事關群眾切身利益,一刻也不能耽擱。按程序報批后,巡察組及時將問題移交相關責任單位,督促立行立改。然而,整改成效并不明顯。隨后,問題線索被移交到區紀委監委。

收到問題線索后,區紀委監委經研判認為,巡察整改落實不力,根子在于主體責任特別是一把手的責任未履行到位,于是立即組成核查組,查找相關領導干部履職履責情況,督促其提高站位,加大整治責任落實力度。

效果很快顯現。2020年10月,在開展木蘭溪全流域系統治理專項巡察整改評估時,柴橋頭河道淤積的垃圾、叢生的雜草不見了,刺鼻的臭味沒有了,從一條臭水溝變成了村里的“后花園”。

木蘭溪流域系統治理涉及16個市直部門和流經縣、鄉,治理工作復雜,給日常監督帶來較大難度。為推進木蘭溪流域系統治理監督常態化,莆田市紀委監委以責任為抓手,緊盯行政河長、流域河長這個“關鍵少數”,通過將木蘭溪流域系統治理納入全面從嚴治黨主體責任檢查、專項巡察和“1+X”日常監督、“5+X”日常監督聯席中,保障木蘭溪流域系統治理常態長效,讓全流域更加清澈秀美。

木蘭溪之變是福建省打好生態修復與治理攻堅戰的一個縮影,也是福建省推動主體責任、監督責任貫通協同、落到實處的一個縮影。福建省紀委監委積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,緊盯“關鍵少數”開展監督,督促各級領導干部帶頭落實責任,堅決守住生態保護紅線,統籌開展精準靶向監督的護綠行動,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,讓八閩大地天更藍、山更綠、水更清。

主體責任要落實到位,監督責任也要協同發力。福建省紀委監委和一些市、縣紀委監委出臺相關制度規定,把監督責任落實到紀委監委領導班子每位成員,一級盯一級,層層抓落實,推動“關鍵少數”以頭雁效應帶頭做到“兩個維護”。

落腳“最后一公里” 到群眾身邊去解決問題

民心是最大的政治。做實政治監督,必須聚焦群眾身邊的痛點難點焦點,打通政策在基層落實“最后一公里”,真正讓老百姓得實惠。

在林深、水美、人長壽的福建省三明市將樂縣,80歲以上的高齡老人有3000多人。向高齡老人發放補貼是國家實施的一項惠民政策。

如何才能讓這項惠民政策精準無誤地惠及每位高齡老人?將樂縣紀委監委緊盯群眾反映強烈的民生問題,推動政治監督具體化、精準化。

2020年7月,將樂縣紀委監委工作組到一鄉鎮實地走訪,有群眾反映,有的老人去世了,高齡補貼還照樣發放。

民有所呼,我有所應。隨即,縣紀委監委圍繞這一問題線索展開核查。通過核查發現,該鎮民政辦主任鄧某違反工作紀律,不正確履行職責,對15名已去世的老人違規發放補貼。12月7日,鄧某受到黨內警告處分,所有違規發放的補貼均已退繳。

查處只是第一步。將樂縣紀委監委以此為切入口,向縣民政局發出監察建議書,要求切實履行好主體責任,全面開展專項整治。

為把問題抓準、抓實,全縣民政系統全面梳理高齡補貼資金發放情況,排查資格認定、資金管理和發放等環節存在的問題,并逐項落實整改。針對將樂縣高齡老人較多,每年高齡補貼發放新增、核減的比對工作量大,容易出疏漏的情況,縣民政局積極借助科技手段,完善大數據平臺功能,提升工作效率和監督的精準性。

近日,將樂縣紀委監委工作人員來到縣民政服務窗口“回頭看”,點開“民政惠民數據平臺”,全縣高齡老人的姓名、補貼發放、人員增減等信息一覽無余。據窗口工作人員介紹,相關信息動態更新并實時對外公開。

民生連著民心,事關人民群眾的幸福感和獲得感,再小的事都是“大事”。福建省紀檢監察機關在政治監督中,建立了開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪制度,深入開展“十百千”化解信訪舉報難題積案專項行動,讓監督沉下去、讓問題浮上來,有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保黨的好政策在落實過程中“不跑偏”“不散光”。

【責任編輯:蔡奇凡】
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