“村集體資產(chǎn)資源處理、村級物資采購、小型工程建設(shè)等都屬于村級重點(diǎn)事務(wù)，必須按照小微權(quán)力運(yùn)行流程圖來操作……”日前，在惠安縣螺陽鎮(zhèn)后田村的“榕樹下講堂”上，鎮(zhèn)紀(jì)委書記郭江陽正在逐項(xiàng)講解村級事務(wù)小微權(quán)力清單。
福建省惠安縣紀(jì)委監(jiān)委從源頭出發(fā)，聚焦村級小微權(quán)力，聯(lián)合相關(guān)職能部門梳理村級事務(wù)的規(guī)范流程和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《惠安縣村級事務(wù)小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指導(dǎo)目錄》，將農(nóng)村“三資”管理、工程建設(shè)和保障救助等日常運(yùn)行頻繁、利害關(guān)系較大的權(quán)力事項(xiàng)，細(xì)化為7大類34個(gè)具體事項(xiàng)，讓村級事務(wù)小微權(quán)力清單化，清單運(yùn)行流程化。
“村級物資、服務(wù)采購流程標(biāo)準(zhǔn)不一，以前想監(jiān)督也不知道從何下手，這個(gè)工作手冊讓監(jiān)督更有針對性了……”聽完講解，螺陽鎮(zhèn)后田村紀(jì)檢委員廖錦花頗有收獲。
惠安縣紀(jì)委監(jiān)委還梳理分析了近年來日常監(jiān)督檢查、案件查處、巡察監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)的基層漠視侵害群眾利益問題，著重明確村干部村務(wù)管理行為規(guī)范。制定《惠安縣村級組織及村干部履職行為負(fù)面清單》，提出34個(gè)注意事項(xiàng)，為村干部履職劃紅線立規(guī)矩。“村干部有哪些事情不能做，負(fù)面清單中規(guī)定得很具體。這給我戴上了‘緊箍咒’，但也是加了‘安全閥’。”螺城鎮(zhèn)新霞社區(qū)一名村干部說。
正反清單制定出來，能否執(zhí)行到位是關(guān)鍵。如何做實(shí)做細(xì)監(jiān)督？該縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索鎮(zhèn)村小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，著力打通“鎮(zhèn)紀(jì)檢專干+村級紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”監(jiān)督鏈，實(shí)施線上線下同步監(jiān)督，織密小微權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。
“我們聚焦事前、事中、事后全鏈條，以東橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)督平臺(tái)為試點(diǎn)，立足再監(jiān)督職能，全程跟蹤‘三資’變化、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)等?！笨h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室負(fù)責(zé)人介紹，目前已在該鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)和督促整改村集體資產(chǎn)流失問題9個(gè)，追回村集體經(jīng)濟(jì)損失15.54萬元，對排查出的5個(gè)隱患合同（協(xié)議）問題督促進(jìn)行了整改。
各鎮(zhèn)紀(jì)委借鑒東橋相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，依托現(xiàn)有鎮(zhèn)村監(jiān)督平臺(tái)，靈活運(yùn)用村務(wù)公開欄、監(jiān)督平臺(tái)APP、微信公眾號(hào)、微信小程序和村務(wù)工作群等載體，開展嵌入式精準(zhǔn)監(jiān)督。
“現(xiàn)在掃二維碼，就能知道怎么找村里辦事，村集體的錢花在哪，發(fā)現(xiàn)問題還能一鍵舉報(bào)……”近段時(shí)間，紫山鎮(zhèn)廣大群眾感受到了新變化。該鎮(zhèn)除了積極推行碼上知、碼上督，還運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+小微權(quán)力”監(jiān)督模式，在紫山鎮(zhèn)人民政府官方微信小程序中嵌入“監(jiān)督e平臺(tái)”模塊，涵蓋村級事務(wù)小微權(quán)力流程圖、村級財(cái)務(wù)流水賬公開、監(jiān)督舉報(bào)、廉政教育、福建扶貧惠民資金網(wǎng)等欄目，讓小微權(quán)力實(shí)實(shí)在在“曬在陽光下”。（福建省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 周振華）