“村集體資產資源處理、村級物資采購、小型工程建設等都屬于村級重點事務,必須按照小微權力運行流程圖來操作……”日前,在惠安縣螺陽鎮后田村的“榕樹下講堂”上,鎮紀委書記郭江陽正在逐項講解村級事務小微權力清單。
福建省惠安縣紀委監委從源頭出發,聚焦村級小微權力,聯合相關職能部門梳理村級事務的規范流程和廉政風險點,編制《惠安縣村級事務小微權力清單及流程規范指導目錄》,將農村“三資”管理、工程建設和保障救助等日常運行頻繁、利害關系較大的權力事項,細化為7大類34個具體事項,讓村級事務小微權力清單化,清單運行流程化。
“村級物資、服務采購流程標準不一,以前想監督也不知道從何下手,這個工作手冊讓監督更有針對性了……”聽完講解,螺陽鎮后田村紀檢委員廖錦花頗有收獲。
惠安縣紀委監委還梳理分析了近年來日常監督檢查、案件查處、巡察監督所發現的基層漠視侵害群眾利益問題,著重明確村干部村務管理行為規范。制定《惠安縣村級組織及村干部履職行為負面清單》,提出34個注意事項,為村干部履職劃紅線立規矩?!按甯刹坑心男┦虑椴荒茏?,負面清單中規定得很具體。這給我戴上了‘緊箍咒’,但也是加了‘安全閥’?!甭莩擎傂孪忌鐓^一名村干部說。
正反清單制定出來,能否執行到位是關鍵。如何做實做細監督?該縣紀委監委積極探索鎮村小微權力監督平臺,著力打通“鎮紀檢專干+村級紀檢委員+村務監督委員會”監督鏈,實施線上線下同步監督,織密小微權力監督網。
“我們聚焦事前、事中、事后全鏈條,以東橋鎮農村集體‘三資’監督平臺為試點,立足再監督職能,全程跟蹤‘三資’變化、項目立項、工程建設等?!笨h紀委監委黨風政風室負責人介紹,目前已在該鎮發現和督促整改村集體資產流失問題9個,追回村集體經濟損失15.54萬元,對排查出的5個隱患合同(協議)問題督促進行了整改。
各鎮紀委借鑒東橋相關經驗做法,依托現有鎮村監督平臺,靈活運用村務公開欄、監督平臺APP、微信公眾號、微信小程序和村務工作群等載體,開展嵌入式精準監督。
“現在掃二維碼,就能知道怎么找村里辦事,村集體的錢花在哪,發現問題還能一鍵舉報……”近段時間,紫山鎮廣大群眾感受到了新變化。該鎮除了積極推行碼上知、碼上督,還運用“互聯網+小微權力”監督模式,在紫山鎮人民政府官方微信小程序中嵌入“監督e平臺”模塊,涵蓋村級事務小微權力流程圖、村級財務流水賬公開、監督舉報、廉政教育、福建扶貧惠民資金網等欄目,讓小微權力實實在在“曬在陽光下”。(福建省紀委監委 || 責任編輯 周振華)