中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李鵑

“我們承諾采取并提倡多利益攸關(guān)方參與方式，包括國(guó)際組織、公民社會(huì)、媒體和私營(yíng)部門(mén)等參與，來(lái)預(yù)防和打擊腐敗”“金磚國(guó)家應(yīng)在各國(guó)法律體系允許的范圍內(nèi)，就所有與反腐敗執(zhí)法有關(guān)的問(wèn)題加強(qiáng)多邊框架內(nèi)合作”“成員國(guó)支持進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗領(lǐng)域國(guó)際合作，提高聯(lián)合國(guó)在全球反腐敗治理中的權(quán)威和作用，支持聯(lián)合國(guó)相關(guān)公約”……近段時(shí)間以來(lái)，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤、上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議等多邊框架下，與會(huì)國(guó)家就加強(qiáng)反腐敗合作達(dá)成重要共識(shí)。

面對(duì)腐敗這個(gè)世界性難題，推進(jìn)腐敗全球治理、加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作已然成為勢(shì)不可擋的時(shí)代潮流。反腐敗始終是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)共同關(guān)注的重點(diǎn)，成為國(guó)際多邊合作重要議題，聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、國(guó)際刑警組織、世界銀行等就加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作達(dá)成共識(shí)，建立了各自框架下的合作機(jī)制。不給腐敗分子提供“避罪天堂”、拒絕腐敗分子入境、建設(shè)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)際社會(huì)共同遵循的準(zhǔn)則。

深化反腐敗國(guó)際合作，我國(guó)在多邊國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出“中國(guó)聲音”，積極推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際反腐新秩序。從2014年推動(dòng)亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)《北京反腐敗宣言》，到2016年推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》、在華設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心，從倡議讓“一帶一路”成為廉潔之路，到2019年10月國(guó)家監(jiān)委首次與聯(lián)合國(guó)簽署合作備忘錄……我國(guó)主動(dòng)設(shè)置議題，積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，不斷展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，得到了國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。各國(guó)在反腐敗領(lǐng)域同中國(guó)合作的意愿也更加強(qiáng)烈，我國(guó)反腐敗國(guó)際合作“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

深化反腐敗國(guó)際合作，凝聚共識(shí)是必要前提，歸根結(jié)底要落在取得多少合作成果上。在“天網(wǎng)”越織越牢、越織越密的大勢(shì)下，外逃腐敗分子逐漸淪為人人喊打的“過(guò)街老鼠”，無(wú)法與反腐敗全球治理的向心力聚合力抗衡。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2020年6月，我國(guó)共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員7831人，包括黨員和國(guó)家工作人員2075人、“紅通人員”348人、“百名紅通人員”60人，追回贓款196.54億元。中國(guó)追逃追贓取得的成績(jī)，既是深化反腐敗國(guó)際合作的典型成果，也為其他國(guó)家懲治腐敗提供了方案和借鑒。

深化反腐敗國(guó)際合作，運(yùn)用法治思維和法治方式是應(yīng)有之義。追逃追贓涉及不同國(guó)家的法律制度，必須始終嚴(yán)格遵守對(duì)象國(guó)國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法和國(guó)際司法執(zhí)法慣例，充分尊重其他國(guó)家法律制度和司法主權(quán)，嚴(yán)格按照多邊公約或雙邊協(xié)定提出請(qǐng)求、開(kāi)展合作，依法保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。從保加利亞成功引渡外逃13年的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗、推動(dòng)菲律賓依據(jù)本國(guó)相關(guān)法律將江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理謝浩杰緝捕并遣返，推動(dòng)柬埔寨警方將4名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人緝捕歸案并遣返……國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)，在外交部、公安部、司法部等部門(mén)協(xié)助下，我們對(duì)外提出執(zhí)法合作請(qǐng)求60余項(xiàng)、刑事司法協(xié)助請(qǐng)求13項(xiàng)、引渡請(qǐng)求7項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)與外方執(zhí)法機(jī)關(guān)磋商案件50余次，組成34個(gè)團(tuán)組赴18個(gè)國(guó)家開(kāi)展追逃追贓執(zhí)法合作，正是運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的具體實(shí)踐。

合作是大勢(shì)所趨，共贏是人心所向。面對(duì)腐敗這個(gè)共同挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不能關(guān)起門(mén)來(lái)反腐，必須加強(qiáng)國(guó)際合作，攜手打擊腐敗。要繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、拓寬合作平臺(tái)，在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的框架下，健全拒絕腐敗分子入境、資產(chǎn)返還等合作機(jī)制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，把反腐敗國(guó)際合作共識(shí)轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的合作成果。