做好新時代巡察工作，黨委要履行主體責(zé)任，黨委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人。今年以來，山東省濰坊市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實扛起主體責(zé)任，持續(xù)深化政治巡察、強化政治監(jiān)督，用足用好巡察利劍，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

做實“三個聚焦”，深化政治巡察。巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是督促做到“兩個維護”。在謀劃部署巡察工作中，必須準確領(lǐng)會黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，督促黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實在具體行動上。一是推動政策落地。市委巡察的首要任務(wù)是對落實黨中央重大決策部署跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，堅決破除形式主義、官僚主義，堅決糾治選擇性落實、虛假落實等問題，以有力監(jiān)督推動有效落實。比如，針對“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”專項巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，濰坊市開展“四察四治”專項整治。二是回應(yīng)群眾關(guān)切。巡察的根本標準是人民滿意。市委巡察緊扣基層實際，將脫貧攻堅、掃黑除惡和漠視侵害群眾利益問題等專項工作開展情況，納入巡察監(jiān)督重點，堅決糾正損害群眾利益的行為。比如，去年市委開展脫貧攻堅專項巡察，以市縣聯(lián)動、異地交叉方式巡察16個職能部門和24個重點鎮(zhèn)街，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題1453個。三是強化基層治理。基層黨組織是基層治理體系的重要組成部分。巡察必須聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實解決弱化、虛化、邊緣化問題。諸城市委針對巡察發(fā)現(xiàn)問題，集中開展基層組織建設(shè)提升專項行動，建立健全《農(nóng)村基層黨建工作標準》等制度196項；高密市委將軟弱渙散村列入巡察監(jiān)督重點，對30名村黨組織負責(zé)人予以調(diào)整，鞏固了黨的組織基礎(chǔ)。

做細第一責(zé)任人責(zé)任，高質(zhì)量部署巡察工作。推進全面從嚴治黨向基層延伸，巡察是有力抓手。作為履行主體責(zé)任的第一責(zé)任人，市委書記對重要事項直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦。一是堅持親力親為。凡屬上級巡視巡察工作部署、全市巡察工作重大事項，必須上會研究討論、協(xié)調(diào)推動。堅持及時、規(guī)范聽取每輪巡察情況匯報，既點人點事點問題，又點責(zé)任點作風(fēng)點整改。比如，巡察發(fā)現(xiàn)5個部門精神文明獎發(fā)放不規(guī)范問題，當(dāng)場提出由市長牽頭進行整改，制定了《關(guān)于發(fā)放精神文明獎有關(guān)問題的意見》，有效規(guī)范獎金發(fā)放管理。二是推進貫通融合。圍繞破解巡不深、察不透、改不徹底難題，探索實施“巡審聯(lián)動”、巡紀聯(lián)動、相關(guān)部門聯(lián)動等。實施“巡審聯(lián)動”后，市委第四至第八輪巡察移交線索數(shù)，分別比第三輪增長21.9%、78%、132%、161%、234%；創(chuàng)新實行執(zhí)紀審查跟組聯(lián)動，巡察進駐期間紀檢監(jiān)察機關(guān)同步派出執(zhí)紀審查組，全程辦理巡察組交辦事項，僅在市委第八輪巡察期間，立案145人、處分109人；督促巡察與組織、宣傳、扶貧等部門建立協(xié)作機制8項，有序推進貫通協(xié)同。三是加強規(guī)范化建設(shè)。明確今年為巡察工作規(guī)范化建設(shè)年，制定5方面15項問題清單，召開動員會推動市縣聯(lián)動整改，全面提升規(guī)范化水平。針對專項檢查縣市區(qū)巡察工作發(fā)現(xiàn)問題，對12個縣市區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)同志進行集體約談。及時修訂完善巡察工作制度，出臺《濰坊市委巡察工作指南》，收錄制度規(guī)定41件，推動工作開展更加規(guī)范有序。

做深整改落實，推動改革發(fā)展。巡察的最終目的是解決問題。特別是對市縣層級來講，做好巡察“后半篇文章”、強化成果運用尤為關(guān)鍵。一是促責(zé)任落實。將黨委巡察工作主體責(zé)任、被巡察黨組織整改主體責(zé)任、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責(zé)任、巡察機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)有機貫通，形成整改鏈條，提升整改質(zhì)效。建立整改約談機制，今年1月由市委領(lǐng)導(dǎo)對整改不力的市科技局等4部門黨組書記進行約談。二是促整改實效。對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、反復(fù)發(fā)生問題，通報市級分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門，實行關(guān)聯(lián)整改。比如，巡察指出某單位違規(guī)采購問題后，主管部門市城管局及時召開黨組會議研究解決，組織第三方對系統(tǒng)承建項目進行專項審核，開展系統(tǒng)整治。對發(fā)生在群眾身邊、基層難以解決的問題，實行“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到”，督促合力解決問題。三是促標本兼治。市委定期聽取巡察整改進展，督促對巡察移交問題優(yōu)先辦理、快速處置。建立巡察通報制度，今年1月召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對巡察發(fā)現(xiàn)的46個典型問題點名道姓進行通報。用好專題報告，對2019年以來8份專題報告進行分解，督促新建制度137項，完善制度89項。編印《市縣巡察典型案例選編》，巡察移交查處的市交通局原黨組書記、局長張某典型案件，拍攝《貪欲之禍》警示教育片，組織全市黨員干部觀看，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。（作者惠新安系山東省濰坊市委書記，本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2020年11月5日理論周刊第6版）