馬上就辦 真抓實干

        ——習近平同志在福州倡導和踐行的優(yōu)良作風

1990年5月17日，剛剛上任九天的福州市委書記習近平同志首次提出“馬上就辦”，此后在主政福州期間又多次倡導“馬上就辦、真抓實干”。也就是從那時起，“馬上就辦、真抓實干”以其時不我待的緊迫感、狠抓落實的責任感、勤政為民的使命感，不僅在八閩大地蔚然成風，更以其深刻的理論價值和現(xiàn)實的指導意義，穿越時空，歷久彌新。

“馬上就辦加上真抓實干，就能切實轉(zhuǎn)變作風”

習近平同志剛來福州任職時，整個城市經(jīng)濟實力還很弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些干部的作風也比較散漫。他在機關(guān)工作作風方面進行了大量調(diào)研，掌握了第一手資料，了解了真實情況，首先致力于福州市黨政機關(guān)營造一個“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良環(huán)境。

1990年5月17日，習近平同志率領(lǐng)五套班子，冒雨看望從連江搬遷至五鳳山營區(qū)的某師師部時，當場研究解決300多個戶口進城、100多名子女轉(zhuǎn)學和部分家屬就業(yè)問題，作出“部隊的事情要特事特辦，馬上就辦”的指示。

1991年1月24日，在“馬上就辦”提出半年后，市委辦公廳正式發(fā)出通知，要求全市各級、各部門認真貫徹市委書記習近平同志提倡的“馬上就辦”精神，用實際行動密切黨和群眾的聯(lián)系。這既是福州市第一次書面倡導“馬上就辦”，也是第一份配套文件。

1991年2月20日，在福州市委工作會議上，習近平同志第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩?！?/p>

在理念深入人心的同時，習近平同志逐步探索“馬上就辦”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的運行機制。在1991年底召開的一次福州市委機關(guān)會議上，習近平同志提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，是要抓好督查工作，只有督促檢查，才能真抓實干，否則就是“稻草人”。

1992年5月8日，在福州市委六屆五次全體會議上，習近平同志專門對“馬上就辦”作了系統(tǒng)全面的回顧與拓展，強調(diào)“去年我們提倡‘馬上就辦’，取得很好效果。我想今年除了這四個字外，還要再加四個字，就是‘真抓實干’?！痹陔S后召開的福州市黨代會上，習近平同志指出：“‘馬上就辦’加上‘真抓實干’，我們就能切實轉(zhuǎn)變作風，把工作落到實處，開創(chuàng)新局面?！?/p>

將“真抓實干”放到“馬上就辦”之后，“馬上就辦”由“快”到“實”、由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從效率和質(zhì)量兩個方面統(tǒng)一“馬上就辦、真抓實干”的內(nèi)涵，構(gòu)建了嚴謹?shù)倪壿嬻w系和獨有的實踐特質(zhì)。1995年8月31日，在中共福州市委七屆一次全體會議上，習近平同志強調(diào)，“要有‘馬上就辦’的工作作風，事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢”，進一步將“真抓實干”提升到“辦就辦好”的更高要求。

在福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，“馬上就辦”“真抓實干”“辦就辦好”是三個相互作用、逐步展開的過程。也就是在這幾年時間里，福州以年均超過20%的經(jīng)濟增長率快速前進，1990年、1993年、1994年、1995年，全市GDP相繼超過100億元、200億元、300億元、400億元，迅速躋身于全國大中城市前列，成為東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。

“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”

“馬上就辦”不是一句簡單的口號，它源于習近平同志對人民群眾的感情，也是問題導向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。初到福州的習近平同志，提出的工作抓手之一就是“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，回答了“‘馬上就辦’為了誰”的基本問題。

1991年1月14日，習近平同志在當天《福州晚報》一個不起眼的位置看到一篇“豆腐塊”報道，內(nèi)容講的是福州需要一本市民辦事指南。時任福州市政府副秘書長梁建勇回憶，這篇報道引起習近平同志的高度重視，他馬上組織市委政研室等部門同志研究市民辦事的各種流程和難點，在50個小時之內(nèi)就編寫了《福州辦事指南》，并且第一時間在報紙上發(fā)布消息，以向群眾反饋。接下來，習近平同志召開市委工作會并作講話，要求機關(guān)干部對群眾的訴求給予充分重視，講求工作實效，少說空話，狠抓落實。這次會議之后3天，習近平同志又在馬尾的現(xiàn)場辦公會上提出，“要抓住那些群眾急需解決的問題”，群眾的事要“馬上就辦”。同時要抓為群眾辦事落實效果的督導工作，即使完成了，也要回頭看，通過督促檢查落實“真抓實干”。

1992年7月7日，閩江發(fā)生50年一遇的特大洪水。洪水過后，福州的天氣非常炎熱。當時福州市倉山區(qū)下渡街道藤山弄的部分居民因為供水管徑太小，水壓太低，在天氣熱的時候，只要用水量一大，用水就出現(xiàn)問題。他們給習近平同志寫了一封信，反映用水難題。習近平同志見信立即作出批示，要求有關(guān)部門迅速了解情況，馬上解決問題。相關(guān)部門從現(xiàn)場勘察到管網(wǎng)改造，不到一個月就解決了問題。在居民接上自來水那天，自來水噴涌而出，當?shù)鼐用駥懥艘皇住短靸羯场じ柿亍芳慕o習近平同志：“藤山滴水人家，長夜倦燈苦捱；書記查情令下，流水音佳。愛民人，在今夏?！绷暯酵局鞒指Ｖ莨ぷ鞯膸啄戤斨?，像這樣為人民群眾解決實際困難的事例數(shù)不勝數(shù)。

“馬上就辦、真抓實干”的傳承和弘揚

20多年彈指一揮間，福州市始終傳承和弘揚習近平同志大力倡導的“馬上就辦、真抓實干”精神，切實做到內(nèi)化于心、外化于行，著眼“實干”，著眼“敢干”，著眼“真干”，著眼“會干”，將其作為新時代福州干部隊伍作風建設(shè)的一項非常重要的內(nèi)容。

1991年3月，在融僑工業(yè)區(qū)現(xiàn)場辦公會上，習近平同志針對福州在招商引資中存在的種種問題，首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理、上門服務(wù)等辦法，減少圖章和公章旅行。很快，外經(jīng)“一棟樓”集結(jié)了全市20多個政府部門和社會服務(wù)單位，外商享受到了“馬上就辦”的服務(wù)，可以一口氣辦完營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行開戶等一系列手續(xù)，再也不用滿城跑了。

習近平同志到福建省工作后，又主持“數(shù)字福建”建設(shè)，整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”，喊出“12345，有事找政府”，再上升為電子政務(wù)。這些都在制度和硬件層面大大提高了辦事效率，打出了一套提高機關(guān)效率的組合拳，保障了“馬上就辦、真抓實干”的可持續(xù)發(fā)展。

這些創(chuàng)新與探索，至今仍在發(fā)揮作用，并在實踐中不斷走向完善，迸發(fā)出新的生命力。2018年2月1日，福州市委、市政府頒布了黨內(nèi)法規(guī)《福州市“馬上就辦、真抓實干”若干規(guī)定（試行）》，為在新的歷史時期推動作風建設(shè)常態(tài)化提供了堅強的制度保障。

如今，“馬上就辦”已成為福州市各級機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、為民辦事、推動落實的重要遵循，在黨員干部中深入人心，成為自覺行動。（福州市委黨校副校長、教授俞慈珍摘錄整理）