馬上就辦 真抓實(shí)干
——習(xí)近平同志在福州倡導(dǎo)和踐行的優(yōu)良作風(fēng)
1990年5月17日，剛剛上任九天的福州市委書記習(xí)近平同志首次提出“馬上就辦”，此后在主政福州期間又多次倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”。也就是從那時(shí)起，“馬上就辦、真抓實(shí)干”以其時(shí)不我待的緊迫感、狠抓落實(shí)的責(zé)任感、勤政為民的使命感，不僅在八閩大地蔚然成風(fēng)，更以其深刻的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，穿越時(shí)空，歷久彌新。
“馬上就辦加上真抓實(shí)干，就能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”
習(xí)近平同志剛來福州任職時(shí)，整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些干部的作風(fēng)也比較散漫。他在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面進(jìn)行了大量調(diào)研，掌握了第一手資料，了解了真實(shí)情況，首先致力于福州市黨政機(jī)關(guān)營造一個(gè)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良環(huán)境。
1990年5月17日，習(xí)近平同志率領(lǐng)五套班子，冒雨看望從連江搬遷至五鳳山營區(qū)的某師師部時(shí)，當(dāng)場(chǎng)研究解決300多個(gè)戶口進(jìn)城、100多名子女轉(zhuǎn)學(xué)和部分家屬就業(yè)問題，作出“部隊(duì)的事情要特事特辦，馬上就辦”的指示。
1991年1月24日，在“馬上就辦”提出半年后，市委辦公廳正式發(fā)出通知，要求全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹市委書記習(xí)近平同志提倡的“馬上就辦”精神，用實(shí)際行動(dòng)密切黨和群眾的聯(lián)系。這既是福州市第一次書面倡導(dǎo)“馬上就辦”，也是第一份配套文件。
1991年2月20日，在福州市委工作會(huì)議上，習(xí)近平同志第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時(shí)效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。”
在理念深入人心的同時(shí)，習(xí)近平同志逐步探索“馬上就辦”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。在1991年底召開的一次福州市委機(jī)關(guān)會(huì)議上，習(xí)近平同志提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，是要抓好督查工作，只有督促檢查，才能真抓實(shí)干，否則就是“稻草人”。
1992年5月8日，在福州市委六屆五次全體會(huì)議上，習(xí)近平同志專門對(duì)“馬上就辦”作了系統(tǒng)全面的回顧與拓展，強(qiáng)調(diào)“去年我們提倡‘馬上就辦’，取得很好效果。我想今年除了這四個(gè)字外，還要再加四個(gè)字，就是‘真抓實(shí)干’。”在隨后召開的福州市黨代會(huì)上，習(xí)近平同志指出：“‘馬上就辦’加上‘真抓實(shí)干’，我們就能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作落到實(shí)處，開創(chuàng)新局面。”
將“真抓實(shí)干”放到“馬上就辦”之后，“馬上就辦”由“快”到“實(shí)”、由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從效率和質(zhì)量兩個(gè)方面統(tǒng)一“馬上就辦、真抓實(shí)干”的內(nèi)涵，構(gòu)建了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系和獨(dú)有的實(shí)踐特質(zhì)。1995年8月31日，在中共福州市委七屆一次全體會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“要有‘馬上就辦’的工作作風(fēng)，事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢”，進(jìn)一步將“真抓實(shí)干”提升到“辦就辦好”的更高要求。
在福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，“馬上就辦”“真抓實(shí)干”“辦就辦好”是三個(gè)相互作用、逐步展開的過程。也就是在這幾年時(shí)間里，福州以年均超過20%的經(jīng)濟(jì)增長率快速前進(jìn)，1990年、1993年、1994年、1995年，全市GDP相繼超過100億元、200億元、300億元、400億元，迅速躋身于全國大中城市前列，成為東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。
“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”
“馬上就辦”不是一句簡單的口號(hào)，它源于習(xí)近平同志對(duì)人民群眾的感情，也是問題導(dǎo)向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。初到福州的習(xí)近平同志，提出的工作抓手之一就是“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，回答了“‘馬上就辦’為了誰”的基本問題。
1991年1月14日，習(xí)近平同志在當(dāng)天《福州晚報(bào)》一個(gè)不起眼的位置看到一篇“豆腐塊”報(bào)道，內(nèi)容講的是福州需要一本市民辦事指南。時(shí)任福州市政府副秘書長梁建勇回憶，這篇報(bào)道引起習(xí)近平同志的高度重視，他馬上組織市委政研室等部門同志研究市民辦事的各種流程和難點(diǎn)，在50個(gè)小時(shí)之內(nèi)就編寫了《福州辦事指南》，并且第一時(shí)間在報(bào)紙上發(fā)布消息，以向群眾反饋。接下來，習(xí)近平同志召開市委工作會(huì)并作講話，要求機(jī)關(guān)干部對(duì)群眾的訴求給予充分重視，講求工作實(shí)效，少說空話，狠抓落實(shí)。這次會(huì)議之后3天，習(xí)近平同志又在馬尾的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上提出，“要抓住那些群眾急需解決的問題”，群眾的事要“馬上就辦”。同時(shí)要抓為群眾辦事落實(shí)效果的督導(dǎo)工作，即使完成了，也要回頭看，通過督促檢查落實(shí)“真抓實(shí)干”。
1992年7月7日，閩江發(fā)生50年一遇的特大洪水。洪水過后，福州的天氣非常炎熱。當(dāng)時(shí)福州市倉山區(qū)下渡街道藤山弄的部分居民因?yàn)楣┧軓教。畨禾停谔鞖鉄岬臅r(shí)候，只要用水量一大，用水就出現(xiàn)問題。他們給習(xí)近平同志寫了一封信，反映用水難題。習(xí)近平同志見信立即作出批示，要求有關(guān)部門迅速了解情況，馬上解決問題。相關(guān)部門從現(xiàn)場(chǎng)勘察到管網(wǎng)改造，不到一個(gè)月就解決了問題。在居民接上自來水那天，自來水噴涌而出，當(dāng)?shù)鼐用駥懥艘皇住短靸羯场じ柿亍芳慕o習(xí)近平同志：“藤山滴水人家，長夜倦燈苦捱；書記查情令下，流水音佳。愛民人，在今夏。”習(xí)近平同志主持福州工作的幾年當(dāng)中，像這樣為人民群眾解決實(shí)際困難的事例數(shù)不勝數(shù)。
“馬上就辦、真抓實(shí)干”的傳承和弘揚(yáng)
20多年彈指一揮間，福州市始終傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行，著眼“實(shí)干”，著眼“敢干”，著眼“真干”，著眼“會(huì)干”，將其作為新時(shí)代福州干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。
1991年3月，在融僑工業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，習(xí)近平同志針對(duì)福州在招商引資中存在的種種問題，首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理、上門服務(wù)等辦法，減少圖章和公章旅行。很快，外經(jīng)“一棟樓”集結(jié)了全市20多個(gè)政府部門和社會(huì)服務(wù)單位，外商享受到了“馬上就辦”的服務(wù)，可以一口氣辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行開戶等一系列手續(xù)，再也不用滿城跑了。
習(xí)近平同志到福建省工作后，又主持“數(shù)字福建”建設(shè)，整合各個(gè)部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺(tái)”，喊出“12345，有事找政府”，再上升為電子政務(wù)。這些都在制度和硬件層面大大提高了辦事效率，打出了一套提高機(jī)關(guān)效率的組合拳，保障了“馬上就辦、真抓實(shí)干”的可持續(xù)發(fā)展。
這些創(chuàng)新與探索，至今仍在發(fā)揮作用，并在實(shí)踐中不斷走向完善，迸發(fā)出新的生命力。2018年2月1日，福州市委、市政府頒布了黨內(nèi)法規(guī)《福州市“馬上就辦、真抓實(shí)干”若干規(guī)定（試行）》，為在新的歷史時(shí)期推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
如今，“馬上就辦”已成為福州市各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民辦事、推動(dòng)落實(shí)的重要遵循，在黨員干部中深入人心，成為自覺行動(dòng)。（福州市委黨校副校長、教授俞慈珍摘錄整理）