凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。“十三五”規(guī)劃即將迎來(lái)圓滿(mǎn)收官，“十四五”規(guī)劃亦將順利開(kāi)啟。撫今追昔，從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，從橋梁到水利，從交通到能源，我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化生態(tài)的全方位發(fā)展，創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)奇跡。成績(jī)的背后，是一個(gè)五年接著一個(gè)五年干的偉大奮斗歷程。
大國(guó)發(fā)展，謀劃為先。規(guī)劃對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性不言而喻。新中國(guó)成立以來(lái)，從“一五”到“十三五”，勾勒出中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的歷程，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。事實(shí)證明，五年規(guī)劃是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式，是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度安排，是中國(guó)之治的成功密碼。
一切為了人民的美好生活。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，編制和實(shí)施五年規(guī)劃同樣如此。從買(mǎi)布料自制服裝到穿出時(shí)尚、穿出品位；從簡(jiǎn)陋土房到小區(qū)高樓、郊區(qū)別墅；從自行車(chē)到時(shí)速350公里的復(fù)興號(hào)……五年規(guī)劃始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
集中力量辦大事。“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。”五年規(guī)劃明確的發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)，需要發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，才能讓發(fā)展藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。從“一五”起步工業(yè)建設(shè)，克服一切困難建立起獨(dú)立工業(yè)體系，到“十三五”舉全黨全國(guó)之力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)重大任務(wù)順利完成的背后，無(wú)一不是來(lái)自科研、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等全方位的合力。我們黨正是充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，把有限人力、物力、財(cái)力集中起來(lái)，集中各個(gè)方面的力量，全國(guó)一盤(pán)棋、上下一條心，高效執(zhí)行、有力推進(jìn)，從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。
重大工程帶動(dòng)發(fā)展騰飛。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。每一個(gè)五年計(jì)劃和規(guī)劃，國(guó)家都要確定百余項(xiàng)重大工程項(xiàng)目作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的火車(chē)頭。“一五”時(shí)期，長(zhǎng)春第一汽車(chē)廠、三門(mén)峽水電站等156個(gè)重工業(yè)為主的項(xiàng)目，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，京雄城際鐵路、中歐班列、港珠澳大橋等165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目凸顯戰(zhàn)略性和牽引性，代表著世界科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革方向。從“一五”到“十三五”，近2000項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開(kāi)好局、起好步，“十四五”規(guī)劃是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。相信在“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，下一個(gè)五年會(huì)更好。（謝毅）