????“現(xiàn)在進(jìn)行蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場(chǎng)景觀工程項(xiàng)目施工單位公開搖號(hào)。”

????“22個(gè)搖號(hào)球的號(hào)碼對(duì)應(yīng)22家磁灶鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目施工單位優(yōu)選入庫(kù)企業(yè)，請(qǐng)監(jiān)督員檢查搖號(hào)設(shè)備和搖號(hào)球。”

????“設(shè)備檢查完畢，下面開始搖號(hào)，請(qǐng)按順序搖出第三、第二、第一順位中標(biāo)企業(yè)號(hào)碼。現(xiàn)在啟動(dòng)公開搖號(hào)器。”

????“第三順位企業(yè)號(hào)碼，20號(hào)”

????“第二順位企業(yè)號(hào)碼，10號(hào)”

????“第一順位企業(yè)號(hào)碼，5號(hào)”

????“請(qǐng)確認(rèn)搖號(hào)結(jié)果并簽字。”

????圖為磁灶鎮(zhèn)蘇垵村小額工程項(xiàng)目公開搖號(hào)

????“搖號(hào)結(jié)果確認(rèn)完畢，下面我宣布，本次蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場(chǎng)景觀工程項(xiàng)目的第一、第二、第三順位中標(biāo)企業(yè)分別是……”

????圖為磁灶鎮(zhèn)村級(jí)招投標(biāo)中心工作人員確定公開搖號(hào)結(jié)果

????日前，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府二樓的會(huì)議室里，在市、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和入庫(kù)企業(yè)、蘇垵村群眾代表的共同見證下，一場(chǎng)特殊的“搖號(hào)”招標(biāo)順利完成。這是2020年3月晉江市要求全市村級(jí)小額工程項(xiàng)目實(shí)行“公開搖號(hào)”后開展的第4場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)招標(biāo)，這也是晉江市加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)管的重要措施。

????“工程項(xiàng)目未招標(biāo)或拆分規(guī)避招投標(biāo)、自行招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、先施工后補(bǔ)招投標(biāo)手續(xù)……，晉江市委先后組織的三批次村級(jí)巡察過程中，巡察組都有發(fā)現(xiàn)這類共性問題。”2019年11月，晉江市委巡察辦梳理出11項(xiàng)共性問題，移交晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推動(dòng)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

????圖為晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心窗口

????“村級(jí)工程項(xiàng)目雖然標(biāo)的都不是很大，但是數(shù)量眾多，一旦工作程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，容易造成農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管存在問題”。晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)巡察反饋的問題，該局成立晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心，著手對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)管的全流程進(jìn)行梳理，按照事前服務(wù)提效、事中監(jiān)督有力、事后運(yùn)營(yíng)規(guī)范的思路，研究起草了《晉江市村集體小額工程項(xiàng)目建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范村集體工程項(xiàng)目管理。

????圖為晉江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任許仰東在磁灶鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)服務(wù)窗口了解村級(jí)小額工程辦理情況

????“村級(jí)小額工程項(xiàng)目是指以村集體為實(shí)施主體，投資建設(shè)、施工單項(xiàng)合同預(yù)算造價(jià)在20萬元以下（不含20萬）的簡(jiǎn)易零散、技術(shù)含量不高的小型工程，比如村莊微景觀、房前屋后環(huán)境整治，等等。”磁灶鎮(zhèn)村級(jí)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人介紹，這類項(xiàng)目由村集體議事協(xié)商確定后，向鎮(zhèn)村級(jí)招投標(biāo)中心備案，村級(jí)招投標(biāo)中心審核同意后，通過公開搖號(hào)的方式，從入選本鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目施工單位優(yōu)選企業(yè)目錄的企業(yè)中搖號(hào)產(chǎn)生施工單位，村集體與施工單位簽訂施工合同，組織進(jìn)場(chǎng)施工。

????項(xiàng)目公開搖號(hào)后，磁灶鎮(zhèn)蘇垵村黨支部書記陳樹森不禁感概，“現(xiàn)在流程都是公開、透明的，每個(gè)環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督，整個(gè)流程也比以前更簡(jiǎn)單方便，項(xiàng)目推進(jìn)的效率也更高了”。

????“工程施工期間，鎮(zhèn)紀(jì)委還將聯(lián)合村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)跟進(jìn)監(jiān)督檢查施工情況，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，將督促相關(guān)部門立即進(jìn)行整改。涉嫌違紀(jì)違法的，將予以嚴(yán)肅處理，確保把好事辦好。”磁灶鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長(zhǎng)吳貽鍶表示。

????“村集體‘三資’監(jiān)管領(lǐng)域是農(nóng)村基層廉政風(fēng)險(xiǎn)‘高危地’，也是群眾關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的領(lǐng)域，近年來查處的村干部違紀(jì)違法問題，有相當(dāng)一部分和‘三資’監(jiān)管不到位有關(guān)”。晉江市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們還將持續(xù)推動(dòng)相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）落實(shí)主體責(zé)任，深化村集體“三資”監(jiān)管，健全完善村財(cái)公開、村財(cái)監(jiān)管、村財(cái)審計(jì)等相關(guān)制度，堵塞制度漏洞，規(guī)范村級(jí)微權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（晉江市紀(jì)委監(jiān)委）