編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。

　　第七十一條　對紀檢監(jiān)察干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私、辦人情案，侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人，以違規(guī)違紀違法方式收集證據(jù)，截留挪用、侵占私分涉案財物，接受宴請和財物等行為，依規(guī)依紀嚴肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責任。

　　【釋　義】

　　本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀工作中違規(guī)違紀違法行為的主要情形以及嚴肅追責的規(guī)定。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)，要帶頭強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。黨和人民對紀檢監(jiān)察隊伍高度信任、寄予厚望、委以重任，但紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部對腐敗不具有天然的免疫力，“燈下黑”問題仍然存在。有的干部社會關(guān)系復(fù)雜，朋友圈、社交圈不干凈；有的違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請、出入私人會所；有的無視審查調(diào)查紀律和保密紀律，越權(quán)接觸有關(guān)人員，私存線索、跑風(fēng)漏氣、打探消息；有的違反審查調(diào)查安全規(guī)定和涉案款物管理等規(guī)定，造成不良影響；個別的甚至利用職權(quán)說情抹案、以案謀私；等等。出現(xiàn)這些問題，有的是徇私徇情、謀取私利，有的是出于不正確的政績觀，急于拿口供，急于出成績，而不擇手段違法辦案。這兩種行為都是要不得的，都具有嚴重的危害性。紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍擴大了，權(quán)限豐富了，如果自我管理跟不上，很容易出現(xiàn)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等問題，這樣就會損害黨的形象，透支黨的信用。因此，對依規(guī)依紀依法辦案必須從政治的高度來充分認識，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的必須嚴肅處理。《規(guī)則》堅持問題導(dǎo)向，采用列舉方式對紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀違法行為作出禁止性規(guī)定，強調(diào)對有關(guān)行為依規(guī)依紀嚴肅處理，對涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責任，體現(xiàn)了打鐵必須自身硬的要求。其中，關(guān)于“侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人，以違規(guī)違紀違法方式收集證據(jù)”的規(guī)定，也是為了有效銜接司法，在證據(jù)收集、事實認定、程序環(huán)節(jié)上符合法律法規(guī)的標準和要求，與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相協(xié)調(diào)。《監(jiān)察法》規(guī)定監(jiān)察機關(guān)依法收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用，賦予了監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力。紀檢監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用，既要求證據(jù)本身具有客觀性、真實性和關(guān)聯(lián)性，也要求取證程序正規(guī)合法。對以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。本條規(guī)定體現(xiàn)了對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”的鮮明立場，有利于紀檢監(jiān)察機關(guān)建立健全內(nèi)控機制，強化自我監(jiān)督，及時打掃庭院，清除害群之馬，也有利于把執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度籠子，督促紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法、安全文明辦案，打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

　　（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）