根據(jù)泉州市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年8月20日至2018年9月18日，泉州市委交叉巡察一組對(duì)水頭鎮(zhèn)黨委開展了巡察，并于2019年2月26日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提升政治站位，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任
水頭鎮(zhèn)黨委高度重視巡察反饋問題整改，學(xué)深悟透弄懂泉州市委有關(guān)巡察工作精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)巡察整改工作的主體責(zé)任，將巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作抓細(xì)抓緊抓實(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，堅(jiān)決果斷抓好巡察整改工作，全面推進(jìn)整改落實(shí)和成果運(yùn)用。
1、組織學(xué)習(xí)研討，提高思想認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委立即召開黨委會(huì)，學(xué)習(xí)泉州市委康濤書記在泉州市委“五人小組”會(huì)議聽取第五輪第二批至第四批巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和市委巡察整改要求，將落實(shí)巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決果斷抓好反饋意見的整改落實(shí)。
2、專題研究部署，明確整改方向。鎮(zhèn)黨委除召開巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)反饋問題進(jìn)行舉一反三、深挖細(xì)查外，還多次召開黨委會(huì)，專題研究部署巡察反饋問題的整改工作；針對(duì)巡察反饋意見，逐條討論，細(xì)化分解，并以文件形式下發(fā)《關(guān)于落實(shí)泉州市委交叉巡察一組反饋意見的整改方案》（南水委〔2019〕31號(hào)），對(duì)42個(gè)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，確保事事有著落、件件有人抓。
3、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。迅速成立以鎮(zhèn)黨委書記柯曉暉為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡清安為第一副組長(zhǎng)，人大主席李天水、鎮(zhèn)黨委副書記柯其輝、鎮(zhèn)黨委副書記洪鴻京為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持每周召開黨委會(huì)，聽取整改進(jìn)度匯報(bào)，并對(duì)后續(xù)整改落實(shí)情況作部署、提要求；鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)巡察整改工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)整改過程中的重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號(hào)制度，確保整改落實(shí)到位。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
1、關(guān)于貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署有差距的問題。
（1）針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不夠堅(jiān)決，中央環(huán)保督察反饋的問題仍有3項(xiàng)正在推進(jìn)的問題。
整改進(jìn)展情況：提升政治站位，認(rèn)真貫徹黨的十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求和各級(jí)各部門有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，強(qiáng)化黨委班子對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)，推行環(huán)保工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)保督察為契機(jī)，以污染防治為抓手，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展污染防治和中央環(huán)保督察整改等重點(diǎn)工作，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。一是污水處理設(shè)施提標(biāo)改造方面。南翼污水處理廠一級(jí)A的提標(biāo)改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，目前已完成《可行性研究報(bào)告》編制及第三方評(píng)估，現(xiàn)正在環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)，全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南翼污水廠管理機(jī)制不斷完善。二是危險(xiǎn)廢物處置方面。建立水頭鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)名單的掛鉤聯(lián)系人制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。2018年6月份以來，共現(xiàn)場(chǎng)檢查221家次，行政處罰2起，罰款25.9萬元。三是小流域整治方面。按照“控源、截污、生態(tài)修復(fù)”思路，扎實(shí)推進(jìn)大盈溪流域整治，經(jīng)定期檢測(cè)，大盈溪水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在V類標(biāo)準(zhǔn)以上。
（2）針對(duì)以新發(fā)展理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效不夠有力，引導(dǎo)石材做優(yōu)做強(qiáng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)探索不夠，科學(xué)發(fā)展觀考核排名靠后的問題。
整改進(jìn)展情況：深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，做大水頭先發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚功能，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)抱團(tuán)引擎，共謀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商選資、鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)回歸、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)新出路。一是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，不斷引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，并保持高基數(shù)高速增長(zhǎng)。二是始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，以建設(shè)“五個(gè)水頭”為目標(biāo)，以“五建五帶”為發(fā)展戰(zhàn)略，在南安市科學(xué)發(fā)展考評(píng)中一年一飛躍，實(shí)現(xiàn)從合格到優(yōu)秀的蛻變。2018年在南安市科學(xué)發(fā)展考評(píng)中，重回A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀行列，居南安市第三名；2019年第一季度南安市科學(xué)發(fā)展考評(píng)中，我鎮(zhèn)仍繼續(xù)位列A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀行列。
（3）針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：強(qiáng)化黨委引領(lǐng)發(fā)展能力，結(jié)合水頭實(shí)際，一村一策對(duì)各村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興進(jìn)行“把脈”“開方”，推廣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地盤活、資源開發(fā)、資金運(yùn)作、股權(quán)經(jīng)營(yíng)、宗教旅游服務(wù)、衛(wèi)生保潔服務(wù)、回?fù)艿亻_發(fā)等8種發(fā)展模式，引導(dǎo)各村盤活資產(chǎn)、資金、資源，著力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，目前已全面消除村集體收入低于5萬元的“空殼村”；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入，扎實(shí)推進(jìn)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村級(jí)便民服務(wù)窗口建設(shè)。一是聘請(qǐng)專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政經(jīng)分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度。二是組織文斗村、星輝村等8個(gè)村投資入股農(nóng)商銀行股權(quán)，江崎村投資入股泛家居產(chǎn)業(yè)基金，積極處置后坑村山林承包糾紛，盤活肖厝村集體用地，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2018年底，我鎮(zhèn)28個(gè)村集體收入均達(dá)到5萬元以上，收入超10萬的有15個(gè)，其中超100萬以上1個(gè)，超300萬以上3個(gè)。三是實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)培育拓展壯大攻堅(jiān)工程，健全完善自然村公共資金監(jiān)管制度，根據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求，建立行政村對(duì)自然村“三資”收益支配使用機(jī)制，探索村“回?fù)艿亍遍_發(fā)管理模式。四是建成樸一村、巷內(nèi)村、邦吟村3個(gè)村級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，改造提升肖厝村、新營(yíng)村、樸山村、江崎村等一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。其中，上林村完成辦公場(chǎng)所搬遷，已于2018年12月啟用新辦公場(chǎng)所；曾莊村目前暫借曾莊廉租房店面作為臨時(shí)辦公場(chǎng)所，現(xiàn)臨時(shí)辦公場(chǎng)所已經(jīng)裝修完成并投入使用，新村部建設(shè)正在全力推進(jìn)中。
（4）針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效不明顯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位。黨委（擴(kuò)大）會(huì)議多次組織學(xué)習(xí)上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)會(huì)議、文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“領(lǐng)”和“導(dǎo)”的作用，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任。三是不折不扣完成線索核查排查，其中，完成中央督辦件18件、泉州掃黑辦轉(zhuǎn)辦件6件、南安掃黑辦轉(zhuǎn)辦件4件、南安市公安局轉(zhuǎn)辦件7件。四是強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)，擴(kuò)大影響力。2018年以來，開展重大活動(dòng)開展集中宣傳60余次；結(jié)合惠民保險(xiǎn)入戶宣傳，走訪農(nóng)戶5000余戶；張貼宣傳橫幅986條、分發(fā)宣傳單86500余份、官微報(bào)道39篇、滾動(dòng)播放12處鎮(zhèn)區(qū)LED廣告。
（5）針對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)存在偏差的問題。
整改進(jìn)展情況：一是將精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧攻堅(jiān)作為一把手工程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的水頭鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鎮(zhèn)村兩級(jí)專人負(fù)責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是制定責(zé)任掛鉤幫扶機(jī)制，將全鎮(zhèn)劃分為九大工作片，由各駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)具體管理，以每一戶貧困戶至少有一名公職人員掛鉤為原則，上下聯(lián)動(dòng)。三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象信息進(jìn)行再核實(shí)。已經(jīng)完成對(duì)116戶貧困戶的核實(shí)，并對(duì)其中23戶識(shí)別不到位的貧困戶進(jìn)行清退，剩余93戶貧困戶我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)其生活情況的調(diào)查核實(shí)，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。四是完善入戶訪查信息，按規(guī)定格式規(guī)范填寫貧困戶相關(guān)信息。
2、關(guān)于統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展不夠有力的問題。
（1）針對(duì)與南安市直單位派駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)溝通不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨福建省委員會(huì)工作規(guī)則》《福建省人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了《水頭鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，其中明確了與市直派駐機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制、列席情形、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并指定專門聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提升決策的民主化、科學(xué)化水平，確保形成合力共同推動(dòng)全鎮(zhèn)工作。
（2）針對(duì)破解歷史遺留問題擔(dān)當(dāng)不夠，水頭房地產(chǎn)開發(fā)的多個(gè)項(xiàng)目辦證問題未解決，荷樓片區(qū)改造工程建設(shè)停滯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是全力貫徹“破難題攻堅(jiān)月”活動(dòng)精神和“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，推進(jìn)歷史遺留問題化解，有效化解了家博園地塊、環(huán)球石材地塊等歷史遺留問題。二是完成水頭房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦證1064套。其中：東星荷景園完成辦證693套；時(shí)代新城完成辦證355套；世紀(jì)新城16套因業(yè)主個(gè)人原因未辦理，其余均已辦理。三是重啟荷樓片區(qū)改造工程，成立荷樓片區(qū)改造項(xiàng)目指揮部并重新設(shè)立項(xiàng)目辦公室，邀請(qǐng)部分群眾代表加入項(xiàng)目辦，重新建立群眾與政府的溝通渠道，共同做好拆遷戶思想工作；委托動(dòng)遷公司根據(jù)群眾意見對(duì)原有的拆遷補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，補(bǔ)償方案正在完善中；組織鎮(zhèn)村干部對(duì)未簽約群眾重新入戶，征求群眾拆遷補(bǔ)償意見、改造意愿。
（3）針對(duì)民生短板問題比較突出，存在教育發(fā)展不均衡、城鎮(zhèn)管理不到位、鎮(zhèn)區(qū)交通比較混亂的問題。
整改進(jìn)展情況：立足惠民生補(bǔ)短板，主動(dòng)對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活的需求，創(chuàng)新城鎮(zhèn)治理模式，持續(xù)加大公共設(shè)施投入力度，扎實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)資源均衡配置，全面縮小城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療、文化、交通等方面的差距，提高資源配置效率。一是針對(duì)教育發(fā)展不均衡方面。制定《水頭鎮(zhèn)2019年秋季招生方案》，確保合理分配生源；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)奎峰小學(xué)、西錦小學(xué)等大班額進(jìn)行拆分，將一年級(jí)班額控制在55人以下；加快農(nóng)村薄弱學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)，下店小學(xué)、樸里小學(xué)綜合樓已建成投入使用；引入民營(yíng)資本，增建學(xué)校，緩解鎮(zhèn)區(qū)學(xué)位緊張問題，濱海學(xué)園15年一貫制學(xué)校建設(shè)正全面推進(jìn)；合理統(tǒng)籌師資，著力解決教師缺編問題，2018年秋季分配新招聘教師34人，各校自聘合同制教師188人。二是針對(duì)城鎮(zhèn)管理不到位方面。“鐵腕”開展戶外廣告牌專項(xiàng)整治，2018年9月份以來，拆除違規(guī)戶外廣告牌384塊，拆除面積20657平方米，拆除燈桿電線桿等小廣告牌5658塊；出臺(tái)《水頭鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施管理規(guī)定》《水頭鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)定》等文件，建立健全戶外廣告設(shè)施管理制度。三是針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)問題突出方面，采取循序漸進(jìn)、“疏”“堵”結(jié)合的方式開展問題整治，2018年8月至今，共計(jì)開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)50余次，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，勸導(dǎo)、規(guī)范占道攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販、店外店（出店經(jīng)營(yíng)）820余攤次。四是針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通比較混亂方面，聘請(qǐng)深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司對(duì)水頭鎮(zhèn)的近期交通進(jìn)行綜合改善規(guī)劃，制定交通改善方案及近期建設(shè)計(jì)劃；重新施劃交通標(biāo)線，根據(jù)車流量設(shè)置轉(zhuǎn)向車道，施劃擁堵路段及路口交通標(biāo)線2500㎡；加強(qiáng)重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段道路交通安全隱患排查及治理，完善燈控設(shè)施、減速帶、爆閃燈、警示牌等交通設(shè)施設(shè)備，完成交通安全隱患整治70多處；設(shè)置中間隔離、禁止掉頭、左轉(zhuǎn)等設(shè)施，規(guī)范交通秩序；嚴(yán)厲查處各類交通違法違章行為，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段路面管控并廣泛開展道路交通安全宣傳教育，提高群眾交通安全意識(shí)。
3、關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不夠到位的問題。
（1）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，并有效傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。下發(fā)《水頭鎮(zhèn)黨委2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，并于2019年3月20日與各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直單位簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任狀。二是加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)力度。今年來，“中國(guó)水頭世界石都”公眾號(hào)主動(dòng)圍繞中心工作，累計(jì)發(fā)布微信報(bào)道230余篇，對(duì)接中國(guó)電信技術(shù)服務(wù)部門，建立“每月一更”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)“黨建風(fēng)采”和“文化特色”等專欄進(jìn)行更新，截至目前，已更新專欄文章20余篇。
（2）針對(duì)部分黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合“三會(huì)一課”扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。二是嚴(yán)格規(guī)范專題學(xué)習(xí)討論流程，打好“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》。三是深化黨員“三諾”活動(dòng)，抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵，建立季度踐諾臺(tái)賬，規(guī)范年底評(píng)諾等工作，通過創(chuàng)設(shè)在職黨員進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)、亮崗履職等黨員發(fā)揮作用的載體平臺(tái)，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)基促穩(wěn)、服務(wù)群眾等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。四是實(shí)施黨員先進(jìn)性提升工程，成立“世界石都”黨員志愿服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)項(xiàng)目黨員突擊隊(duì)等，進(jìn)一步規(guī)范黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。五是規(guī)范完善黨建工作機(jī)制，建立季度組織工作例會(huì)，下發(fā)季度組織工作清單，組織季度黨建工作督導(dǎo)等工作制度，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)。六是發(fā)揮鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部示范引領(lǐng)作用，健全完善機(jī)關(guān)黨支部支委掛鉤指導(dǎo)黨小組工作制度，制定并實(shí)施《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案》，完善《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度》《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部“承諾踐諾評(píng)諾”制度》，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。七是西錦村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，2018年來開展專題學(xué)習(xí)討論4次，認(rèn)真召開2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，深化黨員“承諾踐諾評(píng)諾”活動(dòng)，抓實(shí)“主題黨日”活動(dòng)，2018年10月成立黨員志愿者隊(duì)伍，常態(tài)化開展衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)。
（3）針對(duì)部分材料造假應(yīng)付，出現(xiàn)錯(cuò)誤表述、錯(cuò)誤字眼的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織寫作班子加強(qiáng)對(duì)黨的理論等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升理論水平。二是健全工作機(jī)制，下發(fā)《水頭鎮(zhèn)文件及文字材料起草、審核管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范材料審核把關(guān)流程。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并要求班子成員加強(qiáng)自身理論素質(zhì)水平，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)標(biāo)“三嚴(yán)三實(shí)”，做好各項(xiàng)本職工作。四是認(rèn)真做好2018年度科級(jí)干部年度考核工作，對(duì)2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（二）基層黨建工作比較薄弱，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。
1、關(guān)于選人用人機(jī)制不夠健全的問題。
（1）針對(duì)混編混崗的問題。
整改進(jìn)展情況：2018年10月對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的“七辦五中心”主任及副主任進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)整8人次，逐步理順了個(gè)別部門混編混崗情況。
（2）針對(duì)干部選任不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：制定并嚴(yán)格執(zhí)行《水頭鎮(zhèn)中層（股級(jí)）干部選拔任用和管理辦法》，嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部。2018年10月重新任命了一批股級(jí)干部，在股級(jí)干部選拔任用上嚴(yán)格按照民主推薦、考核、醞釀?dòng)懻摗?bào)送市級(jí)部門審核以及公示等干部任用程序執(zhí)行。
（3）針對(duì)輪崗交流不夠，干部缺乏多崗位鍛煉的問題。
整改進(jìn)展情況：2018年10月對(duì)黨政成員掛片（駐村）及駐村人員進(jìn)行部分調(diào)整，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的“七辦五中心”主任及副主任進(jìn)行部分調(diào)整，推進(jìn)干部輪崗交流，加強(qiáng)多崗位鍛煉。
2、關(guān)于基層組織建設(shè)不夠扎實(shí)的問題。
（1）針對(duì)“重發(fā)展、輕黨建”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是全面落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，與各黨（總）支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，細(xì)化分解黨建責(zé)任。二是進(jìn)一步修訂完善了黨委議事規(guī)則，定期分析研判黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題，專題研究部署黨建工作。三是調(diào)整充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、下派鎮(zhèn)級(jí)黨建工作指導(dǎo)員，建立掛鉤指導(dǎo)機(jī)制。四是落實(shí)基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議制度，建立每半年述職評(píng)議工作制度，召開2018年度村（社區(qū)）黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，對(duì)述職報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。五是定期召開季度黨建工作例會(huì)，定期組織開展季度黨建工作督導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的整改。六是對(duì)存在貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神不徹底、管黨治黨不嚴(yán)格、黨建工作比較薄弱、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不夠強(qiáng)等問題的14個(gè)黨支部，在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
（2）針對(duì)部分村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用弱化的問題。
整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，完成肖厝村、后坑村2個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓，重新倒排確定曾莊村、埕邊村2個(gè)村級(jí)軟弱渙散黨組織，強(qiáng)化分析研判，落實(shí)落細(xì)整頓方案，多舉措推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓提升。二是深入開展“南安先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，實(shí)施黨支部創(chuàng)星提級(jí)，2018年底確定村（社區(qū)）五星級(jí)黨支部4個(gè)，四星級(jí)黨支部4個(gè)，三星級(jí)黨支部4個(gè)，良好的黨支部11個(gè)，一般的黨支部7個(gè)，后進(jìn)黨支部2個(gè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是實(shí)施村級(jí)“領(lǐng)頭雁”培育提升行動(dòng)，培育推薦11名南安市級(jí)以上優(yōu)秀黨組織帶頭人，夯實(shí)村級(jí)黨組織書記抓黨建帶發(fā)展促穩(wěn)定能力。四是開展第二屆水頭鎮(zhèn)廉政文化宣傳教育系列活動(dòng)，組織村（社區(qū)）兩委班子成員黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試，通過“以賽促學(xué)、以學(xué)促廉、以廉護(hù)廉”，村（社區(qū)）兩委班子成員進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。五是對(duì)西錦村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育專題會(huì)，以本村干部的違紀(jì)典型案例警示教育村兩委，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)西錦村主干進(jìn)行廉政提醒談話、西錦村書記對(duì)村兩委進(jìn)行廉政提醒談話，提升村干部遵紀(jì)守法和廉潔履職的意識(shí)。2018年以來西錦村開展一系列“強(qiáng)黨建、促和諧”活動(dòng)，成功創(chuàng)建為南安市“和諧村”。六是2018年村委會(huì)換屆選舉中，嚴(yán)格把關(guān)候選人，依法依規(guī)完成村委會(huì)換屆選舉，同時(shí)結(jié)合村兩委任職資格審查“回頭看”對(duì)肖厝村兩委班子進(jìn)行調(diào)整，免去蔡文章肖厝村黨支部委員職務(wù)，下派工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部王志剛同志擔(dān)任肖厝村黨支部第一書記。此外，通過加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)兩委班子自身建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，健全村級(jí)例會(huì)等制度，實(shí)施“強(qiáng)村帶弱村”等措施，進(jìn)一步提升了村級(jí)組織力。
（3）針對(duì)部分黨支部換屆不及時(shí)、不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆提醒制度、不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)審批報(bào)告制度，對(duì)全鎮(zhèn)各基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行全面排查。組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作水平，規(guī)范支部工作。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部換屆出席情況進(jìn)行核查，對(duì)存在問題進(jìn)行更正；進(jìn)一步嚴(yán)肅村級(jí)黨員大會(huì)會(huì)議紀(jì)律，并督促長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商的黨員落實(shí)工作地黨組織，有條件的將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)出到工作地。
（4）針對(duì)非公企業(yè)黨組織“空殼化”嚴(yán)重的問題。
整改進(jìn)展情況：一是走訪調(diào)研“空殼化”企業(yè)支部，摸清黨支部“空殼化”問題原因。二是加大發(fā)展黨員力度，2018年9月以來新發(fā)展非公企業(yè)黨員7名。三是加大摸排黨員力度，一方面從企業(yè)里面找黨員，引導(dǎo)黨員職工將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)支部，另一方面在村（社區(qū)）摸排在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就職的黨員，引導(dǎo)農(nóng)村黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)支部。共排查出385名“隱形黨員”“口袋黨員”，動(dòng)員他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)支部；整改“空殼化”“半空殼化”支部135個(gè)。四是深入摸排企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，撤銷因企業(yè)倒閉停產(chǎn)造成的“空殼化”黨支部13家。五是下派6名機(jī)關(guān)黨員干部到非公企業(yè)任黨支部書記，健全“空殼化”企業(yè)支部組織機(jī)構(gòu)。六是制定《2019年水頭鎮(zhèn)非公企業(yè)和社會(huì)組織活動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)“兩新”組織黨組織活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化開展。
3、關(guān)于黨員教育管理不夠嚴(yán)格的問題。
（1）針對(duì)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定下發(fā)《關(guān)于召開2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》（南水委〔2019〕7號(hào)），并嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范召開組織生活會(huì)，指導(dǎo)各支部做好會(huì)議記錄、對(duì)照檢查材料等臺(tái)賬。二是嚴(yán)格按照《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》相關(guān)要求，規(guī)范召開2018年度水頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及水頭鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會(huì)，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)及組織約談函詢等情況進(jìn)行補(bǔ)充說明。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、問題查擺等前期工作，深刻開展批評(píng)與自我批評(píng)，細(xì)化整改措施，建立整改落實(shí)臺(tái)賬，規(guī)范記錄會(huì)議各項(xiàng)議程。
（2）針對(duì)黨員紀(jì)律意識(shí)淡化，2013年以來多名黨員干部被立案查處，黨員干部、村主干出國(guó)（境）未規(guī)范報(bào)備的問題。
整改進(jìn)展情況：一是通過不同形式、多種渠道組織村（社區(qū)）、企業(yè)以及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)等黨組織召開《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)專題會(huì)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻把握《條例》的精髓、要義、宗旨及其新規(guī)定、新要求，做到學(xué)以致用、知行合一。二是開展送“紀(jì)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。抓住節(jié)假日的有利時(shí)機(jī)，通過進(jìn)村入戶和設(shè)立咨詢點(diǎn)等形式，既向群眾宣傳各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，又引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗問題，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。三是召開2019年春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，過好“廉關(guān)”，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是開展專項(xiàng)督查。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、交叉檢查、跟蹤督查、調(diào)閱票據(jù)等方式，通過“一條廉政短信”“一場(chǎng)廉政談話”“一次集中檢查”，開展常態(tài)化督促檢查8次。五是按照南安市委“改進(jìn)干部作風(fēng) ?激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的部署要求，組織開展好學(xué)習(xí)教育、自查自糾、專項(xiàng)整治等工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。六是2018年10月，鎮(zhèn)黨委組織對(duì)干部職工持有出國(guó)（境）證照情況進(jìn)行全面排查，40名干部職工將個(gè)人持有96本因私出國(guó)（境）證照交由黨群工作辦公室統(tǒng)一管理。2019年3月，對(duì)全鎮(zhèn)69名事業(yè)干部進(jìn)行管理登記備案。七是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《水頭鎮(zhèn)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理辦法》《黨員因私出國(guó)（境）管理規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)對(duì)一般工作人員出國(guó)（境）的審批登記，完善一般黨員干部因私出國(guó)（境）管理登記備案和出國(guó)（境）審批情況等臺(tái)賬。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（3）針對(duì)發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是進(jìn)一步修訂完善了黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制等發(fā)展黨員工作制度，在完善發(fā)展黨員各項(xiàng)流程的基礎(chǔ)上，探索建立發(fā)展黨員積分管理制度，嚴(yán)格合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，量化黨員培養(yǎng)考察機(jī)制。二是2019年黨委會(huì)在研究審批發(fā)展黨員事項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行逐一審議表決，并對(duì)發(fā)展黨員黨委會(huì)記錄進(jìn)行規(guī)范記錄。
（4）針對(duì)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不到位，南僑村黨支部2014年2月至2015年5月無黨員大會(huì)記錄的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，落實(shí)好《中共南安市委組織部關(guān)于建立“三會(huì)一課”報(bào)備報(bào)告、紀(jì)實(shí)管理和抽查檢查制度的通知》。二是調(diào)整充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、下派鎮(zhèn)級(jí)黨建工作指導(dǎo)員，建立掛鉤指導(dǎo)機(jī)制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定落實(shí)“雙重組織生活”。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，每季度召開黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)黨建工作進(jìn)行部署安排。2019年初，結(jié)合村級(jí)組織績(jī)效考核，組織對(duì)各村（社區(qū)）黨建工作進(jìn)行檢查，全面過細(xì)，2019年3月組織進(jìn)行第一季度黨建工作檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果、下發(fā)問題清單。四是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部組織各黨小組學(xué)習(xí)研討習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，提升各黨小組抓黨務(wù)工作的政治站位和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)由各支部委員不定期抽查各黨小組的相關(guān)活動(dòng)記錄，對(duì)存在問題及時(shí)糾正。五是2014年2月至2015年5月，南僑村因工作人員變動(dòng)，未做好相關(guān)會(huì)議記錄的交接，現(xiàn)已經(jīng)將會(huì)議記錄查找出來，并指定專人管理，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。
（5）針對(duì)新營(yíng)村、江崎村等村村務(wù)公開欄形同虛設(shè)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)村務(wù)公開欄進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，新營(yíng)村已于2018年12月新建一座鋁合金材質(zhì)的村務(wù)公開欄，并由相關(guān)部門指導(dǎo)新營(yíng)村、江崎村做好公開工作。二是結(jié)合2018年度村級(jí)組織績(jī)效考核工作，對(duì)各村（社區(qū)）村務(wù)公開情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性的檢查，規(guī)范村務(wù)公開工作。三是根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）全面從嚴(yán)治黨不夠有力，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任缺失。
1、關(guān)于鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。
（1）針對(duì)黨風(fēng)廉政教育不夠深入的問題。
整改進(jìn)展情況：一是開展案例剖析警示教育。今年4月份，組織鎮(zhèn)村干部100余人前往鯉城區(qū)廉政警示教育基地開展警示教育，并召開黨風(fēng)廉政建設(shè)案例剖析警示教育專題會(huì)、觀看警示教育片《浮沉》，以本單位違紀(jì)干部的典型案例作為反面教材，從違紀(jì)案件基本案情、案發(fā)原因、教訓(xùn)警示等方面進(jìn)行講解剖析，用身邊人、身邊事警示教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以案釋紀(jì)、汲取教訓(xùn)、引以為戒，真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用每周一晚上的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。舉辦第二屆水頭鎮(zhèn)廉政文化宣傳教育系列活動(dòng)，該系列活動(dòng)由黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、廉政書畫（攝影）征集、廉政主題征文、廉政猜謎及235名新任村（社區(qū)）兩委廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試五個(gè)版塊組成。注重運(yùn)用我鎮(zhèn)微信公眾號(hào)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及廉政文化宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是在邦吟村建設(shè)水頭首個(gè)家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)主題公園，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾從自身做起、從家庭做起，守規(guī)矩、講道德、重家風(fēng)，在潛移默化中傳播向上向善正能量。四是召開2018年度鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉評(píng)議工作會(huì)議。鎮(zhèn)黨委班子成員逐一進(jìn)行述責(zé)述廉，鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（2）針對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，近年來先后發(fā)生部分鎮(zhèn)直（市屬）單位和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部違反廉潔自律的問題。
整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真修訂完善《水頭鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》和《中共水頭鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)水頭鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行常態(tài)化、制度化。二是鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要議事日程，每年至少安排兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，科學(xué)分析研判和部署我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。三是進(jìn)一步明確班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)分管部門、聯(lián)系單位抓好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等具體措施，對(duì)掛鉤聯(lián)系和分管部門的主要負(fù)責(zé)人和班子成員開展廉政提醒談話工作。四是開展警示教育。組織前往鯉城區(qū)廉政警示教育基地開展警示教育，召開重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨警示教育專題會(huì)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺性。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（3）針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法問題依然多發(fā)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓班子。黨政聯(lián)席會(huì)上及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，經(jīng)常性部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全鎮(zhèn)相關(guān)工作會(huì)上必談黨風(fēng)廉政建設(shè)，提要求，敲警鐘，每年至少安排兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。二是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)案例剖析警示教育專題會(huì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)管。對(duì)班子成員經(jīng)常“扯袖敲鐘”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話并督促整改，嚴(yán)格督促鎮(zhèn)黨政班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。三是完善責(zé)任制度建設(shè)。修訂完善《水頭鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單。四是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。召開重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨警示教育專題會(huì)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)假日等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（4）針對(duì)以集體廉政談話代替?zhèn)€別談話的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完善廉政談話制度。2018年以來鎮(zhèn)黨委書記先后與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村（社區(qū)）主干進(jìn)行逐一廉政談話，做到“全覆蓋”。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部任免有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展村級(jí)干部、股級(jí)干部任前談話。對(duì)2018年新當(dāng)選的村干部及新調(diào)整的股級(jí)干部進(jìn)行任前談話。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
（1）針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問題。
整改進(jìn)展情況：一是健全完善紀(jì)律審查規(guī)程，加大紀(jì)律審查的力度。2018年來，新立案黨員案件7件（其中自辦案件3件），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，留黨察看處分1人，開除黨籍處分5人，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一名村干部利用職務(wù)便利將單位財(cái)務(wù)非法占為己有的問題線索，移交南安市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室辦理，形成有力震懾。二是鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)移風(fēng)易俗、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等突出問題，組織專項(xiàng)治理，多渠道、多視角主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，挖掘案源，嚴(yán)格分類處置。2019年以來，新立案黨員案件2件，其中自辦案件1件。三是提高紀(jì)檢干部工作本領(lǐng)。健全完善紀(jì)委內(nèi)部管理制度，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（2）針對(duì)“一案雙查”問責(zé)力度不夠的問題。
整改進(jìn)展情況：建立“一案雙查”責(zé)任追究機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“一案雙查”工作的意見》，強(qiáng)化自辦案件“一案雙查”問責(zé)力度，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部“一案雙查”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“一案雙查”工作。
（3）針對(duì)督促落實(shí)不到位，對(duì)一些具有可查性的信訪件簡(jiǎn)單采用談話函詢方式了結(jié)，轉(zhuǎn)交案件、移交線索少的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提升信訪件辦理質(zhì)量。我鎮(zhèn)紀(jì)委逐步規(guī)范信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理等各項(xiàng)工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范2018年問題線索管理臺(tái)賬。嚴(yán)肅抓好信訪件辦理，科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，認(rèn)真按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進(jìn)行分類處置。2019年信訪件辦理轉(zhuǎn)立案1件。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。認(rèn)真運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)圍繞違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、農(nóng)村“三資”管理、侵占村集體資產(chǎn)、扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡、移風(fēng)易俗、民生領(lǐng)域等問題進(jìn)行監(jiān)督。
3、關(guān)于“四風(fēng)”問題根除不到位的問題。
（1）針對(duì)形式主義仍然存在，文件生搬硬抄的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重新制定《水頭鎮(zhèn)基層干部廉政談話制度》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部廉政談話工作。深入開展“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)文件，把文件精神吃透消化，杜絕文件生搬硬抄現(xiàn)象發(fā)生。二是創(chuàng)造性開展工作。在傳達(dá)文件時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，通過深入調(diào)查研究、全面梳理問題，創(chuàng)造性提出方案和具體舉措，將辦法、措施細(xì)化、實(shí)化、本地化。三是開展形式主義、官僚主義問題綜合整治。通過開展日常監(jiān)督檢查、調(diào)研排查，梳理出問題清單，形成調(diào)研材料，深入推進(jìn)集中整治工作。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
（2）針對(duì)官僚主義杜而不絕，存在“二傳手”或電話遙控指揮，沒有真正沉到村里、項(xiàng)目一線抓落實(shí)，硬性攤派精準(zhǔn)扶貧任務(wù)指標(biāo)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過開展作風(fēng)建設(shè)等行動(dòng)，馳而不息糾正四風(fēng)問題。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。二是扎實(shí)開展調(diào)研工作，特別是對(duì)重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，提升調(diào)研的實(shí)質(zhì)效果，確保各項(xiàng)工作科學(xué)決策，符合實(shí)際。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在年底組織職能部門，結(jié)合年底績(jī)效考評(píng)，對(duì)村級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行督查。四是組織對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶再次入戶核查。對(duì)星輝村四戶貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)的問題，我鎮(zhèn)已完成核查并進(jìn)行清退。
（3）針對(duì)效能建設(shè)不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定出臺(tái)《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部日常值班管理制度》，完善考勤制度建設(shè)。二是在干部職工大會(huì)上重新學(xué)習(xí)《中共南安市委辦公室南安市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的通知》《中共南安市委辦公室南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜南安市委市政府總值班室工作規(guī)則＞的通知》《中共南安市委辦公室南安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》《中共南安市委辦公室南安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范值班工作的通知》。三是實(shí)行周通報(bào)制度，對(duì)未經(jīng)請(qǐng)假的人員進(jìn)行通報(bào)，將考評(píng)結(jié)果納入個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)，并按照規(guī)定扣取績(jī)效獎(jiǎng)金。四是對(duì)違反值班制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
4、關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生的問題。
（1）針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范，部分村沒有嚴(yán)格執(zhí)行“零接待”規(guī)定的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定下發(fā)《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂管理辦法》《水頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，規(guī)范公務(wù)接待。二是規(guī)范接待審批流程，對(duì)于無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一般不予接待，對(duì)于確需接待的，嚴(yán)格按照“先審批、后接待”的管理程序，根據(jù)派出單位公函（或電話通知記錄單）填寫接待審批單，并報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共南安市委辦公室南安市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法>及<泉州市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定>的通知》（南委辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）的要求，嚴(yán)格餐標(biāo)、陪餐人數(shù)、差旅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)決執(zhí)行村級(jí)零接待制度，共清退樸山村、文斗村違規(guī)款項(xiàng)925元，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)樸山村、文斗村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并清退涉及違規(guī)報(bào)支的款項(xiàng)。
（2）針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，文斗村、樸山村利用公款購(gòu)買煙花爆竹等物品的問題。
整改進(jìn)展情況：一是2019年3月制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》，并利用村級(jí)周例會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)。4月15日召開村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。二是鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政所、經(jīng)管站等部門對(duì)各村（社區(qū)）村財(cái)管理、工程招投標(biāo)及“三資”管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位。三是緊盯重要節(jié)點(diǎn)，通過“一條廉政短信”、“一場(chǎng)廉政談話”、“一次集中檢查”等形式深入各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位、酒店、超市等單位和公共場(chǎng)所開展常態(tài)化督促檢查。四是組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并進(jìn)行反思檢討。五是對(duì)樸山村黨支部書記、村委會(huì)主任李文散及文斗村委會(huì)主任黃伯鋒進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令清退涉及違規(guī)報(bào)支的款項(xiàng)4210元。
（3）針對(duì)水頭村私車公養(yǎng)的問題。
整改進(jìn)展情況：鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)水頭村黨支部書記吳誠(chéng)泉進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令清退涉及違規(guī)報(bào)支的款項(xiàng)1410元，并召開村兩委會(huì)議進(jìn)行情況通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)。
（4）針對(duì)后房村、樸一村等違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的問題。
整改進(jìn)展情況：鎮(zhèn)黨委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，鎮(zhèn)紀(jì)委分別對(duì)后房村黨支部書記、村委會(huì)主任曾友誼及樸一村黨支部書記呂子孟進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令清退涉及違規(guī)報(bào)支的款項(xiàng)4914.37元。
（5）針對(duì)2013年至今，樸二村2名村干部私自領(lǐng)取補(bǔ)貼，部分村存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼現(xiàn)象的問題。
整改進(jìn)展情況：一是南安市紀(jì)委對(duì)原水頭鎮(zhèn)樸二村村委會(huì)副主任、治保主任、報(bào)賬員呂世容利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有問題給予開除黨籍處分。南安市人民法院對(duì)被告人呂世容職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并扣押在案的贓款人民幣78600元，由南安市監(jiān)察委員會(huì)依法發(fā)還被害單位南安市水頭鎮(zhèn)樸二村民委員會(huì)，責(zé)成樸二村嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放所有村干部的報(bào)酬。二是文斗村已于2018年9月19日退還款項(xiàng)47800元，并2019年3月19日召開專題整改會(huì)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。三是責(zé)令清退南僑、水頭社區(qū)等6個(gè)村（社區(qū)）違規(guī)會(huì)議補(bǔ)貼30110元。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的南僑村、水頭社區(qū)、山前村、樸二村、星安社區(qū)等5個(gè)村（社區(qū)）責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，對(duì)曾嶺村、仁福村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
5、關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域問題仍然比較突出的問題。
（1）針對(duì)后房村、巷內(nèi)村村財(cái)外借，存在安全隱患的問題。
整改進(jìn)展情況：一是后房村正抓緊對(duì)相關(guān)公司進(jìn)行資金追討，商討資金歸還解決方案。二是巷內(nèi)村召開村兩委會(huì)和村民大會(huì)研究村級(jí)資金運(yùn)行使用問題，促進(jìn)資金安全和保值增值。三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)后房村違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)巷內(nèi)村違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。???
（2）針對(duì)村級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》，其中條款完善了資金使用管理制度。二是2019年4月15日召開村級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的新營(yíng)村、上林村、曾嶺村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)文斗村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并進(jìn)行反思檢討。
（3）針對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》，其中條款完善了工程建設(shè)及財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)管理制度。二是2019年3月20日召開村級(jí)招投標(biāo)培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)及流程。三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)村責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并進(jìn)行反思檢討。??????
（4）針后房村聯(lián)防隊(duì)自制收據(jù)收取治安聯(lián)防費(fèi)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)違反財(cái)經(jīng)制度的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。二是后房村于2019年3月13日召開專題整改會(huì)議，進(jìn)行檢討反思并將聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)納入村財(cái)管理，由村委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)防隊(duì)工資及其他費(fèi)用。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
巡察組共移交問題線索2件，目前已辦結(jié)1件，辦理中1件；移交南安市紀(jì)委轉(zhuǎn)交我鎮(zhèn)信訪件28件，經(jīng)分析研判，檢控類信訪舉報(bào)件14件，已辦結(jié)13件，初核中1件；根據(jù)巡察反饋意見，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。截至目前，針對(duì)巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪件，給予黨紀(jì)處分1人，誡勉談話6人，批評(píng)教育19人，提醒談話5人；對(duì)14個(gè)黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
給予黨紀(jì)處分1人。對(duì)原水頭鎮(zhèn)樸二村村委會(huì)副主任、治保主任、報(bào)賬員呂世容利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有的問題給予開除黨籍處分。
給予誡勉談話處理6人。針對(duì)文斗村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、村級(jí)專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位等問題，對(duì)文斗村村委會(huì)主任黃伯鋒給予誡勉談話；針對(duì)樸山村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范等問題，對(duì)樸山村黨支部書記、村委會(huì)主任李文散給予誡勉談話；針對(duì)水頭村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，對(duì)水頭村黨支部書記吳誠(chéng)泉給予誡勉談話；針對(duì)后房村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、廉潔風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域等問題，對(duì)后房村黨支部書記、村委會(huì)主任曾友誼給予誡勉談話；針對(duì)樸一村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，對(duì)樸一村黨支部書記呂子孟給予誡勉談話；針對(duì)文斗村違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，對(duì)文斗村黨支部書記黃再來給予誡勉談話。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）關(guān)于“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不夠堅(jiān)決”的事項(xiàng)。
存在問題：城鎮(zhèn)污水設(shè)施提標(biāo)改造工作尚未完成。
未完成整改原因：按照《泉州市環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求，2020年要完成污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，目前我鎮(zhèn)正在全力推進(jìn)中。
下一步整改措施：按照計(jì)劃有步驟的推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，2019年7月底完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，2019年10月底開始施工。
整改時(shí)限：2020年12月
（二）關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃不夠”的事項(xiàng)。
存在問題：曾莊村至今無自有辦公場(chǎng)所。
未完成整改原因：一是新村部基建周期較長(zhǎng)。二是資金缺口較大，正在多方籌集。
下一步整改措施：倒排工期，全力推進(jìn)新村部建設(shè)。2019年7月底完成召開村民大會(huì)、方案設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等前期工作；2019年8月完成招投標(biāo)；2019年9月開工建設(shè)；2020年1月完成向社會(huì)募捐；2020年3月主體完工；2020年9月完成內(nèi)外裝修；2020年10月完成入駐。
整改期限：2020年10月
（三）關(guān)于“破解歷史遺留問題擔(dān)當(dāng)不夠”的事項(xiàng)。
存在問題：荷樓片區(qū)改造工程自2012年啟動(dòng)以來僅完成房屋征遷任務(wù)65％，安置房建設(shè)停滯，征遷戶多次上訪。
未完成整改原因：一是項(xiàng)目歷史遺留問題多且復(fù)雜，需要逐步梳理。二是未簽訂拆遷協(xié)議的群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償方案有很高的期望值，要謹(jǐn)慎修訂拆遷方案。
下一步整改措施：一是重新啟用新項(xiàng)目部，同時(shí)動(dòng)遷公司進(jìn)駐開展工作。二是2019年9月底前完成拆遷補(bǔ)償方案修訂、報(bào)批工作。三是2020年上半年基本完成拆遷計(jì)劃。四是2020年下半年根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整用地范圍報(bào)批、掛牌出讓，并爭(zhēng)取開工建設(shè)。
整改時(shí)限：2020年7月
（四）關(guān)于“民生短板問題比較突出”的事項(xiàng)
存在問題：一是教育發(fā)展不均衡。二是鎮(zhèn)區(qū)交通比較混亂。
未完成整改原因：一是學(xué)校增建擴(kuò)容、師資水平提升、農(nóng)村辦學(xué)條件的改善需要一定的時(shí)間周期。二是交通擁堵現(xiàn)象仍然存在，部分隱患未完成整治。
下一步整改措施：一是加快農(nóng)村學(xué)校創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，力爭(zhēng)到2019年底有3所農(nóng)村學(xué)校通過驗(yàn)收；按照《水頭鎮(zhèn)2019年秋季招生方案》，合理分配生源；推進(jìn)學(xué)校擴(kuò)容，完成中心小學(xué)、奎峰小學(xué)綜合樓的建設(shè)，并力爭(zhēng)于2019年秋季投入使用；埕邊小學(xué)綜合樓爭(zhēng)取于2020年秋季投入使用；博雅公學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校計(jì)劃于2019年秋季開始招生，小學(xué)一年級(jí)預(yù)計(jì)招收6個(gè)班，300名學(xué)生；2019年秋季向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾诱衅附處熋~，增強(qiáng)師資力量。二是聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)研究院制定完善水頭鎮(zhèn)近期交通綜合改善規(guī)劃；加快推進(jìn)道路提升改造工程建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車位；將交通安全隱患整治工程及農(nóng)村公路生命防護(hù)工程列入招投標(biāo)計(jì)劃，并按計(jì)劃加快推進(jìn)實(shí)施。
完成期限：2022年5月
（五）關(guān)于“混編混崗問題比較突出”的事項(xiàng)。
存在問題：存在事業(yè)干部頂替行政崗位和行政干部頂替事業(yè)單位崗位的問題。
未完成整改原因：南安市擬出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，同時(shí)綜合考慮人員銜接、崗位需求等客觀因素，我鎮(zhèn)僅進(jìn)行部分調(diào)整。
下一步整改措施：待南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案下發(fā)后，再結(jié)合工作實(shí)際和人員情況，根據(jù)“三定”方案進(jìn)行調(diào)整理順。
整改期限：2020年6月
（六）關(guān)于“輪崗交流不夠，干部缺乏多崗位鍛煉”的事項(xiàng)。
存在問題：部分干部輪崗交流不夠，缺乏多崗位鍛煉。
未完成整改原因：南安市擬出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，同時(shí)綜合考慮人員銜接、崗位需求等客觀因素，僅進(jìn)行部分調(diào)整。
下一步整改措施：一是待南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案下發(fā)后，再結(jié)合工作實(shí)際和人員情況，根據(jù)“三定”方案進(jìn)行調(diào)整理順。二是進(jìn)一步健全干部輪崗交流機(jī)制。
整改期限：2020年6月
（七）關(guān)于“廉潔風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域問題仍然比較突出”的事項(xiàng)。
存在問題：后房村借給企業(yè)的資金至今未收回且被拖欠利息多年。
未完成整改原因：因該筆資金涉及的本金和利息數(shù)額均比較大，相關(guān)企業(yè)無法馬上籌集足夠資金，雙方對(duì)協(xié)議關(guān)于本金和利息的內(nèi)容還需進(jìn)一步商議、修改、完善。
下一步整改措施：一是2019年8月底前修改完善并制定雙方均認(rèn)可的協(xié)議書，進(jìn)行簽訂。二是按照協(xié)議書約定內(nèi)容，在分期三年還清本金的大原則下，逐步收回該筆資金。
整改期限：2022年8月
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，我鎮(zhèn)巡察整改工作取得了階段性成果，但與巡察組的要求和廣大干部群眾的期盼仍還存在一些差距。下一步，鎮(zhèn)黨委將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮黨委核心作用，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)巡察整改工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化巡察成果轉(zhuǎn)換，全面破解發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，為全面推進(jìn)水頭“小城市”試點(diǎn)建設(shè)再上新臺(tái)階提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-86985102；通信地址：南安市水頭鎮(zhèn)廈盛街56號(hào)，郵政編碼：362342；電子郵箱stz5102@126.com。