????“誠信者,天下之結也”。誠信被視為市場經(jīng)濟的重要基石。對于企業(yè)來說,誠信既是必須踐行的行為準則,也是能夠為自己帶來實際利益的無形資產(chǎn),是贏得消費者和市場的可靠保證。
????福州市行政服務中心對企業(yè)信用進行分類監(jiān)管,信用良好企業(yè)可以享受“綠色通道”,還能得到容缺預審、告知承諾等激勵;不良信用記錄企業(yè)在申請行政審批時將會受到嚴審。如今,只要步入福州市行政服務中心,便能從各方面感受到:在這里辦事,擁有良好信用是多么重要!
????企業(yè)信用好不好,辦事流程有區(qū)別
????福州市行政服務中心目前已完成與福州市數(shù)字辦在公共信用信息平臺和“紅黑名單”數(shù)據(jù)庫的對接工作,在各服務窗口的審批流程中,都增加了“信用審查”模塊,將“紅黑名單”信息輸入網(wǎng)上審批系統(tǒng),開通信息查詢功能,實行企業(yè)信用分類監(jiān)管。
????企業(yè)人員來到福州市行政服務中心辦理認定企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務時,接受申請后,窗口工作人員就在福州市網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)中,進行該企業(yè)信用檢索。很快,電腦屏幕上給出了“該企業(yè)暫未納入福州市城鄉(xiāng)建設委員會信用‘紅名單’和‘黑名單’”的核查結果。
????多數(shù)企業(yè)既沒進入“紅名單”,也沒進入“黑名單”,工作人員就會對其正常辦理事項。發(fā)現(xiàn)是進入“紅名單”的信用良好企業(yè),他們會給其“綠色通道”的待遇,優(yōu)先審核,還可以給予容缺預審、告知承諾等激勵措施;發(fā)現(xiàn)是進入了“黑名單”的不良信用記錄企業(yè),各服務窗口在進行后續(xù)行政審批時,都會對其提交材料等細節(jié)予以嚴格審查。
????引入第三方機構,為企業(yè)信用評級
????在“福州市涉及行政審批技術服務大廳”的“信用評價”服務區(qū),這里已有第三方信用評價機構入駐,為企業(yè)提供第三方信用評價。
????福州市行政服務中心不斷完善公共資源交易領域配套服務,在這個“信用評價”服務區(qū),以自愿申請進駐的方式,從福州市發(fā)改委(信用辦)公布的信用評價機構名錄庫中引進4家服務好的信用評價機構,更便捷地為參加公共資源交易活動的各方主體提供信用信息評價等服務。目前,這些第三方機構已開展建設工程領域出具信用報告業(yè)務,為上千家企業(yè)提供信用服務。
????在福州市行政服務中心,信用服務無處不在。在征信中心,市民可以在個人征信查詢機上自助查詢個人征信情況,打印個人信用報告。此外,還有企業(yè)人員在征信中心福建分中心人工查詢企業(yè)的信用。
????政務服務領域,信用體系逐步建立
????福州市行政服務中心正在大力推進信用體系建設。該中心管委會編制了企業(yè)設立登記信用承諾書,并落實到全市企業(yè)設立登記事項辦理過程中,要求市場主體在辦理企業(yè)設立登記時作出依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、依法納稅以及違法失信經(jīng)營將自愿接受約束和懲戒的承諾。
????在行政審批服務過程中,對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人,開辟“綠色通道”,實行容缺預審、信用告知承諾制;對提供虛假材料或偽造證件材料等弄虛作假行為,除對行政相對人依法進行行政處罰外,同時將其納入失信“黑名單”管理,及時公開其失信記錄,并對其以后提出的行政審批申請從嚴審查。
????目前在中心各服務窗口推行的行政審批服務告知承諾制改革,更是突顯了信用的價值。實行告知承諾制以后,申請人只要在主要條件具備的情況下,用書面形式承諾其符合辦理條件,各服務窗口就可先行作出行政審批決定、予以核準或同意,申請人再按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、完成整改或者具備場所條件。(福州文明辦)