根據(jù)泉州市委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年3月23日至4月20日，市委交叉巡察二組對(duì)蓬壺鎮(zhèn)開(kāi)展了巡察，并于2018年12月18日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛好巡察整改政治責(zé)任
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。高度重視巡察整改工作，反饋會(huì)后的當(dāng)天晚上，鎮(zhèn)黨委迅速召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入領(lǐng)會(huì)市委巡察反饋意見(jiàn)，對(duì)市委巡察反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受，照單全收。2018年12月18日，將巡察反饋意見(jiàn)和鎮(zhèn)黨委書記周伯祥代表鎮(zhèn)黨委所作的表態(tài)發(fā)言印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)，12月26日印發(fā)《中共蓬壺鎮(zhèn)委員會(huì)<關(guān)于落實(shí)市委交叉巡察反饋意見(jiàn)的整改方案>的通知》（永蓬委〔2018〕135號(hào)），進(jìn)一步提高各級(jí)黨員干部政治站位，提升做好巡察整改工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。鎮(zhèn)黨委及全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)到，整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，將巡察整改作為重大政治任務(wù)，作為牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。2019年1月24日，召開(kāi)蓬壺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員緊扣巡察反饋的6個(gè)方面42個(gè)問(wèn)題，深入剖析原因、舉一反三，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改方向和主要措施，帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下深入對(duì)照查擺、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、形成整改合力。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任鏈條。鎮(zhèn)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記周伯祥同志擔(dān)任組長(zhǎng)，做到“四個(gè)親自”，先后主持召開(kāi)7次鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)暨巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、2次鎮(zhèn)黨委專題會(huì)、1次巡察整改專題民主生活會(huì)，研究部署市委巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，全面具體掌握整改情況，專項(xiàng)研究解決整改工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)巡察反饋指出的6個(gè)方面42個(gè)問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并率先履責(zé)、示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)林仁漳同志主持召開(kāi)3次鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議，理思路、解難題，落實(shí)政府部分整改工作。各班子成員按照職責(zé)分工擔(dān)負(fù)起整改責(zé)任，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，認(rèn)真組織開(kāi)展整改；各村、鎮(zhèn)直各單位、各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成全面深入、上下聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。
（三）從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)，確保整改落地見(jiàn)效。對(duì)巡察反饋6個(gè)方面42個(gè)問(wèn)題細(xì)化制定了123條具體整改措施，建立整改臺(tái)賬，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，做到每條整改措施都可執(zhí)行、可操作、可檢查、可問(wèn)責(zé)，為推動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)條條有整改、件件有著落提供了措施保證。1月24日召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，聚焦巡察反饋問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并在會(huì)后形成整改方案，再次壓實(shí)整改責(zé)任。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的集中整改，市委巡察反饋的42個(gè)問(wèn)題已完成或基本完成40個(gè)，未完成2個(gè)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)處分5人，誡勉談話2人，談話提醒2人，通報(bào)批評(píng)單位3個(gè)、個(gè)人3人，批評(píng)教育9人，提醒談話2人，辭退1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失316.51萬(wàn)元。注重建章立制、標(biāo)本兼治，既落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措，更注重“長(zhǎng)遠(yuǎn)立”的機(jī)制，從源頭上深入整改，從制度上不斷完善，共制定、修訂和完善制度機(jī)制27項(xiàng)。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1．黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。
（1）關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神不夠深入”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《蓬壺鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，利用“三會(huì)一課”和黨員活動(dòng)日，加強(qiáng)對(duì)十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是開(kāi)展蓬壺“夜班”課堂，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)。三是2018年“7.1”專題組織生活會(huì)中，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部的組織生活，并參加掛鉤黨支部的組織生活會(huì)。四是2018年9月鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)下村宣講黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，11月組織全鎮(zhèn)科級(jí)干部參加縣委舉行的永春縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題研討班。五是2019年2月鎮(zhèn)黨委書記周伯祥為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部上黨課，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)林仁漳到鎮(zhèn)衛(wèi)生院為支部黨員上黨課。
（2）關(guān)于“鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)差距較大”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：修訂完善《中共蓬壺鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，形成制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策機(jī)制。
（3）關(guān)于“民主集中制不落實(shí)”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是修改完善《永春縣蓬壺鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單匯編》中的《蓬壺鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》《政府職能部門工作職責(zé)》等規(guī)章制度。二是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦每個(gè)月對(duì)全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)格衛(wèi)生保潔考評(píng)獎(jiǎng)懲。2020年1月原全鎮(zhèn)保潔合同期滿后，按規(guī)范程序進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)招投標(biāo)。三是對(duì)時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（4）關(guān)于“攻堅(jiān)克難能力有所欠缺”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是景觀大道安置尚有63戶未安置，2018年12月27日新安置1戶，未安置62戶，目前正積極研究制定加快安置的方案，康厝安置地出讓條件方案正在調(diào)整優(yōu)化，壺南安置地進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。二是加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為清理整頓力度，下發(fā)《蓬壺鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步深化“兩違”綜合治理行動(dòng)的通知》，2018年以來(lái)拆除“兩違”面積2.45萬(wàn)平方米。三是壺中村東街路于11月22日開(kāi)工平整土地，1月2日實(shí)現(xiàn)通車。
2．總攬全局推進(jìn)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。
（5）關(guān)于“存在過(guò)度舉債搞發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化財(cái)政收入組織工作，2018年完成工商稅收1722.9萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)7.56%。二是制定出臺(tái)《蓬壺鎮(zhèn)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資的暫行規(guī)定》，加大招商引資力度，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，培植穩(wěn)定的后續(xù)稅源，2017年以來(lái)我鎮(zhèn)新引辦德隆服裝等企業(yè)11家，2018年新辦企業(yè)納稅總額139.75萬(wàn)元。三是加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，切實(shí)化解存量債務(wù)，至2018年12月底，蓬壺鎮(zhèn)債務(wù)余額8361.95萬(wàn)元，綜合債務(wù)率為81.65%，比2017年底債務(wù)余額減少1221.75萬(wàn)元。四是加大建設(shè)資金自籌力度，2018年共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金2445.91萬(wàn)元。
（6）關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：落實(shí)“五個(gè)一批”要求，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到項(xiàng)目征遷一線，協(xié)調(diào)化解困難和瓶頸問(wèn)題，全面清理各項(xiàng)目征遷遺留問(wèn)題及施工障礙，2018年度列入省、市、縣級(jí)的22個(gè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)完成投資13.39億元，占年度計(jì)劃的107.1%。天沐溫泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目打好征遷掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除余興堂等7戶、2幢民房，湯城安置地和施工便道等用地完成清表58畝，遷移墳?zāi)?5座，度假區(qū)停車場(chǎng)硬化、入口200米連接道路硬化、綠化建成投用，新建6幢酒店公寓主體全部封頂，2019年2月1日對(duì)外試營(yíng)業(yè)，將于5月正式營(yíng)業(yè)，并舉辦泉州永春溫泉旅游文化節(jié)。美中軍兜商住小區(qū)項(xiàng)目2018年4月以來(lái)征收拆除14戶2336平方米，近期可出讓土地4800平方米，相關(guān)出讓手續(xù)正在辦理中，2019年計(jì)劃建設(shè)商品房50000平方米。興泉鐵路永春蓬壺段項(xiàng)目完成征地265畝，拆遷房屋45幢61戶1.08萬(wàn)平方米，在全市率先完成安征遷任務(wù)，確保了項(xiàng)目的無(wú)障礙施工。項(xiàng)目安征遷負(fù)責(zé)人被評(píng)為泉州市“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”先進(jìn)典型個(gè)人。
（7）關(guān)于“抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效果不明顯”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是實(shí)施孔里工業(yè)區(qū)騰籠擴(kuò)容工程，加快道路、水電、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，盤活閑置土地100多畝。加快總投資2000萬(wàn)元的移動(dòng)通訊蓬壺第二核心機(jī)房大樓建設(shè)，構(gòu)建高效彈性的企業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)。二是提升產(chǎn)業(yè)層次，新型材料項(xiàng)目惠州日泰光電、總投資1.5億元的大項(xiàng)目中房環(huán)嘉落戶蓬壺，獲批“中國(guó)面線文化之鄉(xiāng)蓬壺基地”，偉發(fā)面線、萬(wàn)特實(shí)業(yè)、雪山巖食品等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，手工面線、枇杷膏、桂花茶等“鄉(xiāng)村味道”走向市場(chǎng)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，天沐溫泉項(xiàng)目2019年5月正式營(yíng)業(yè)，都溪烏托邦共享田園療養(yǎng)村、湯仙觀美麗景觀帶加快規(guī)劃建設(shè)，逐步打造“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的生態(tài)文化旅游和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈條，全年接待游客48萬(wàn)多人次，旅游綜合收入突破億元。四是加大菲特爾電子商務(wù)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)等項(xiàng)目鼓勵(lì)扶持力度，大力培育龍頭企業(yè)。孔里村獲評(píng)省電子商務(wù)十佳村，全鎮(zhèn)電子商務(wù)交易額突破5億元，同比增長(zhǎng)11%。五是深化“清新桃源?宜居永春”三年提升行動(dòng)工作，開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成東星、美林“千村整治”，城鄉(xiāng)管理更加有效。六是暢通城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)，投入1500萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村公路15公里，完成萬(wàn)能橋改造提升，啟動(dòng)蓬八路和美普路“白改黑”工程，貫通孔里至西昌、壺中至軍兜、麗里至孔里等道路，撐大城鎮(zhèn)框架。
3．民生社會(huì)事業(yè)短板明顯。
（8）關(guān)于“中心幼兒園學(xué)位缺口與日俱增”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是完成南幢、麗里、孔里、壺南、壺中、西昌、軍兜、魁園等附設(shè)幼兒班擴(kuò)班的教室修繕及設(shè)備添置，可新增18個(gè)班、720個(gè)學(xué)位。二是完成美林、高麗、都溪新辦幼兒班的教室修繕及設(shè)備添置，可新增3個(gè)班、120個(gè)學(xué)位。三是蓬壺鎮(zhèn)第三中心幼兒園建設(shè)已進(jìn)行規(guī)劃，并委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
（9）關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展滯后”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是向主管部門反映，積極爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員的引進(jìn)，2018年度新引進(jìn)2名醫(yī)生、1名藥劑師和6名護(hù)士。二是蓬壺鎮(zhèn)衛(wèi)生院與福建醫(yī)科大學(xué)附屬二院建立醫(yī)療聯(lián)合體合作關(guān)系，按計(jì)劃每年派出人員到該院進(jìn)修學(xué)習(xí)。積極推進(jìn)全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，2018年選送2人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。現(xiàn)有注冊(cè)全科醫(yī)生16人。?三是由上級(jí)主管部門、慈善總會(huì)、鎮(zhèn)政府共同出資40萬(wàn)元，完成衛(wèi)生院綜合樓電梯配套。四是由慈善總會(huì)、鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院共同出資90萬(wàn)元，采購(gòu)電子胃鏡設(shè)備一套；由鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)價(jià)值55萬(wàn)元的免疫發(fā)光儀一臺(tái)，泉州市統(tǒng)戰(zhàn)部同心光彩基金會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值100萬(wàn)元的婦產(chǎn)科醫(yī)療設(shè)備，2018年12月投入使用。
（10）關(guān)于“環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍不容樂(lè)觀”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是湯城片區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)已委托中國(guó)西北市政工程研究院設(shè)計(jì)，鵬溪溪東小區(qū)污水管網(wǎng)、工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)已完工，完善管護(hù)制度，每星期組織2次對(duì)已建管網(wǎng)進(jìn)行巡查、清理、修護(hù)。二是轉(zhuǎn)移蓬壺鎮(zhèn)八鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液187噸，封場(chǎng)工程完成招投標(biāo)工作，2019年1月2日簽訂施工合同，1月底開(kāi)工。
（11）關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域短板明顯”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成聯(lián)星至八鄉(xiāng)道路硬化、仙嶺至觀山道路改造升級(jí)，孔里至西昌便道正在建設(shè)；建設(shè)三角街停車場(chǎng)，1月份完工，春節(jié)期間投入使用；新建鎮(zhèn)區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)，車位130多個(gè)。二是永春馬跳水庫(kù)及供水工程于2018年12月24日開(kāi)工，新建蓬壺自來(lái)水廠，2019年上半年完成征地工作。三是采取公建民營(yíng)方式，積極引入社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院，提高入住率。
4．意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
（12）關(guān)于“未開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作情況分析，只停留在學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件并布置工作的層面，未見(jiàn)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的專題學(xué)習(xí)討論和意識(shí)形態(tài)工作綜合分析記錄”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制定《2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》（永蓬委〔2018〕125號(hào)），切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作納入理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)、黨建責(zé)任范疇、綜合目標(biāo)管理、年度績(jī)效考核、黨紀(jì)督查范圍和年度述責(zé)述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。二是及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)完善制度。三是定期組織人員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行督查。四是對(duì)制發(fā)意識(shí)形態(tài)文件錯(cuò)印文號(hào)的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
5．扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不夠精細(xì)。
（13）關(guān)于“貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，扶貧工作不扎實(shí)，存在不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年6月清退林福春等2戶識(shí)別不精準(zhǔn)貧困戶。二是對(duì)貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)負(fù)有責(zé)任的3名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格把關(guān)扶貧項(xiàng)目申報(bào)。嚴(yán)格按照《泉州市財(cái)政局?泉州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定的通知》（泉財(cái)農(nóng)〔2017〕379號(hào)）等文件要求，組織各村做好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目申報(bào)工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、合規(guī)性進(jìn)行把關(guān)，做好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保項(xiàng)目能夠及時(shí)完工，資金能夠及時(shí)撥付，提高扶貧資金使用效益。四是關(guān)于重復(fù)申報(bào)造福工程和危房改造問(wèn)題，2016年10月已將涉及的重復(fù)申報(bào)戶從危房改造戶中剔除，按造福工程上報(bào)，并另行申報(bào)3戶危房改造戶，確保補(bǔ)助對(duì)象不重復(fù)。
（14）關(guān)于“扶貧資金管理不到位”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是立即整改。關(guān)于八鄉(xiāng)村委會(huì)挪用幸福養(yǎng)老院3.43萬(wàn)元建設(shè)資金裝修村委會(huì)大樓，按專款專用原則進(jìn)行賬務(wù)處理。二是健全資金公開(kāi)制度建設(shè)，各項(xiàng)扶貧資金遵循真實(shí)、及時(shí)、公開(kāi)的原則，分鎮(zhèn)、村逐級(jí)進(jìn)行，在政（村）務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公告公示。三是對(duì)扶貧資金使用不規(guī)范的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1．黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
（15）關(guān)于“黨委中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是根據(jù)《蓬壺鎮(zhèn)黨委政府機(jī)關(guān)規(guī)章制度》的學(xué)習(xí)制度，完善蓬壺黨委中心組學(xué)習(xí)制度，并按季度制定學(xué)習(xí)主題，規(guī)范學(xué)習(xí)管理。二是成立以中心組成員為主的學(xué)習(xí)宣傳小分隊(duì)，確實(shí)把中心組學(xué)習(xí)全過(guò)程貫穿到基層一線。三是規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)記錄。
（16）關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年12月份黨員活動(dòng)日組織機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》。二是12月10日鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》。三是鎮(zhèn)黨委分別于2018年1月、8月、11月對(duì)下屬基層黨組織進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查并限期整改完成。四是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部分6個(gè)黨小組，全鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部以普通黨員身份參加2018年7月份的機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)，并帶頭做好發(fā)言。
2．基層組織建設(shè)不夠扎實(shí)。
（17）關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度不落實(shí)”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年1月、2018年8月、2018年11月份對(duì)下屬基層黨組織進(jìn)行“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員情況開(kāi)展專門檢查。二是2018年11月對(duì)新當(dāng)選的支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)議記錄。三是對(duì)時(shí)任機(jī)關(guān)支部書記進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)聯(lián)星村黨建記錄不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（18）關(guān)于“部分基層黨組織的組織力不夠強(qiáng)，在宣傳黨的主張、領(lǐng)導(dǎo)基層治理和黨員先鋒模范作用不明顯，部分基層黨組織沒(méi)按時(shí)換屆”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是機(jī)關(guān)支部于2016年12月進(jìn)行換屆，蓬壺鎮(zhèn)衛(wèi)生院支部、派出所支部、自來(lái)水廠支部、電廠支部于2018年3月完成換屆；22個(gè)村級(jí)黨組織于7月份完成換屆。二是湯城片區(qū)黨委會(huì)、南幢村黨總支部于2019年1月屆滿，分別于2019年1月12日和1月24日進(jìn)行換屆。目前，全鎮(zhèn)無(wú)黨支部存在超期未換屆情況。三是鑒于歐柏麗公司已注銷，鎮(zhèn)黨委于2019年1月解散歐柏麗黨支部。四是壺中村支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極化解民事矛盾，確保東街路建設(shè)順利進(jìn)行，東街路于2019年1月2日通車。
3．黨員教育管理存在短板。
（19）關(guān)于“流動(dòng)黨員的教育管理不規(guī)范”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是通過(guò)摸底排查，對(duì)全鎮(zhèn)56名外出黨員建立管理臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)。二是鎮(zhèn)黨委與所屬黨組織、下屬黨支部與黨員建立信息溝通渠道，及時(shí)更新學(xué)習(xí)資料，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，方便黨員學(xué)習(xí)。
（20）關(guān)于“發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是盈華糧食制品加工專業(yè)合作社于2018年12月發(fā)展黨員2名。2019年發(fā)展黨員計(jì)劃向2018年未發(fā)展黨員的支部?jī)A斜，尤其向多年未發(fā)展黨員的非公支部?jī)A斜。蓬壺裕摯百貨公司支部擬于2019年4月前發(fā)展黨員1名，嘉樂(lè)陶瓷有限公司、萬(wàn)特實(shí)業(yè)有限公司擬于2019年中發(fā)展黨員各1名，歐柏麗旅游有限公司支部2019年1月解散。二是規(guī)范發(fā)展黨員程序，每個(gè)基層黨組織安排黨委委員掛鉤指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委安排一名專職工作者整理黨員檔案材料。三是對(duì)高麗村發(fā)展黨員不規(guī)范問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（21）關(guān)于“個(gè)別黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年11月對(duì)基層黨組織書記及黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)培訓(xùn)，2018年8月安排一名選調(diào)生專職進(jìn)行發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)，并及時(shí)做好回執(zhí)管理及檔案接轉(zhuǎn)、黨員統(tǒng)計(jì)工作。二是安排一名村務(wù)工作者協(xié)助收繳黨費(fèi)。機(jī)關(guān)支部共分6個(gè)黨小組，小組長(zhǎng)于每個(gè)月的黨員活動(dòng)日收齊黨費(fèi)并交給專門工作人員，匯總后統(tǒng)一繳交給縣委組織部。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
1．黨委主體責(zé)任不夠落實(shí)。
（22）關(guān)于“黨委抓全面從嚴(yán)治黨力度偏弱”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年1月18日、12月18日黨委會(huì)議專題聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，2018年4月4日、5月18日、6月6日黨委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。二是向縣委報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹《中共福建省委關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》的情況，并于2018年9月25日黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。三是按照《蓬壺鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的通知》，對(duì)土地出讓、工程招投標(biāo)、環(huán)衛(wèi)保潔、財(cái)政資金使用等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再排查。
（23）關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’不到位”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是突出“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，制定《蓬壺鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單》，厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、黨委班子成員責(zé)任、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是根據(jù)人事調(diào)整和工作分工調(diào)整，重新印發(fā)《蓬壺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)范圍》。三是于2019年1月18日召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉會(huì)，述責(zé)述廉情況和評(píng)議結(jié)果報(bào)告縣委。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域和掛鉤村情況，對(duì)照“責(zé)任清單”，按照實(shí)際履職情況及時(shí)記錄好《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職記錄簿》。五是2018年3月30日對(duì)新任股級(jí)干部開(kāi)展任前談話，8月2日、9月5日對(duì)新錄用人員開(kāi)展任前談話。
2．監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。
（24）關(guān)于“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位，仍兼管業(yè)務(wù)工作；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位；查辦案件能力不足”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是即知即改，于2018年4月4日下午召開(kāi)黨委會(huì)議，研究調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村工作。會(huì)議研究決定紀(jì)委書記不再擔(dān)任美中片片長(zhǎng)，不再具體掛鉤村。二是重新制訂《蓬壺鎮(zhèn)加強(qiáng)紀(jì)律教育實(shí)施“提醒、函詢、誡勉”制度暫行辦法》，2018年開(kāi)展集體廉政談話4場(chǎng)次，開(kāi)展“一對(duì)一”廉政提醒談話45人次，針對(duì)苗頭性問(wèn)題開(kāi)展談話提醒2人，誡勉談話1人。全年立案6件，其中自辦案件3件，涉刑涉訴案件3件，協(xié)助辦理縣紀(jì)委駐檢察院紀(jì)檢組自辦案件1件，給予黨內(nèi)警告處分4人、留黨察看一年處分2人、開(kāi)除黨籍處分1人。三是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)要求，以“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)紀(jì)委辦公軟硬件條件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)片區(qū)談話點(diǎn)，配齊3名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，縣監(jiān)察委員會(huì)蓬壺鎮(zhèn)監(jiān)察組于2018年12月29日掛牌。四是對(duì)自辦案件辦理質(zhì)量進(jìn)行“回頭看”，對(duì)卷宗內(nèi)材料進(jìn)行補(bǔ)充完善，其中1件案件卷宗通過(guò)省紀(jì)委抽檢。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1．形式主義、官僚主義仍然存在。
（25）關(guān)于“習(xí)慣于用文件落實(shí)文件，層層重復(fù)發(fā)文；有的基層組織寫材料應(yīng)付了事”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《永春縣進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，嚴(yán)格辦文辦會(huì)審批制度，2018年度鎮(zhèn)政府發(fā)文數(shù)量同比下降19.6%。二是利用周一集中學(xué)習(xí)例會(huì)的時(shí)機(jī)對(duì)黨政辦、黨建辦以及各職能股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。選派業(yè)務(wù)骨干到縣委辦、縣委組織部、政府辦跟班學(xué)習(xí)，提升辦文規(guī)范水平。三是2018年12月對(duì)基層黨組織書記述職報(bào)告等材料進(jìn)行比對(duì)，杜絕出現(xiàn)雷同材料。四是對(duì)撰寫材料照搬照抄負(fù)有責(zé)任的東星村、湯城村、觀山村黨支部書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（26）關(guān)于“有的黨員干部對(duì)身邊不正之風(fēng)和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然、知情不報(bào)、聽(tīng)之任之”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是從“兩代表一委員”、離退休老干部、民主黨派或無(wú)黨派人士、工商界代表、村主干中聘任尤成本等10名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，聘期三年，負(fù)責(zé)反映社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議。二是選任22名村級(jí)紀(jì)檢委員，村級(jí)紀(jì)檢委員主要職責(zé)為協(xié)助村級(jí)黨組織加強(qiáng)本村黨員干部管理，負(fù)責(zé)廉情收集和反饋。三是綜合黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、村級(jí)紀(jì)檢委員等力量，成立片區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)小組，定期召開(kāi)座談會(huì)，交流收集全鎮(zhèn)廉情信息。四是制定《蓬壺鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶常態(tài)化制度化工作方案》，落實(shí)“五個(gè)必”要求（即必訪、必談、必講、必核、必查）。
2．公務(wù)接待不規(guī)范。
（27）關(guān)于“收款收據(jù)報(bào)支餐費(fèi)、茶葉費(fèi)；公務(wù)接待‘五單’不全；成批購(gòu)買接待用酒；公款購(gòu)買禮品”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待制度，杜絕不規(guī)范報(bào)銷票據(jù)入賬，完善公務(wù)接待公函、菜單等審批制度。三是舉一反三，組織財(cái)務(wù)人員對(duì)近年來(lái)公務(wù)接待可能存在的類似情況和不符合中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的問(wèn)題進(jìn)行核查，清退同城接待、超員陪同等費(fèi)用4532元，補(bǔ)充接待費(fèi)公函和接待（住宿）清單。
3．違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
（28）關(guān)于“發(fā)放2013年6月至2017年12月信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)19580元；以慰問(wèn)的形式發(fā)放村主干補(bǔ)貼52800元；2015年7月湯城村黨組織換屆選舉會(huì)議發(fā)放加班等補(bǔ)貼14800元”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2018年4月，對(duì)2013年以來(lái)發(fā)放信息、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行全面自查，責(zé)成相關(guān)人員清退獎(jiǎng)勵(lì)金24910元。二是2019年1月清退以慰問(wèn)形式發(fā)放給村主干的補(bǔ)貼52800元。三是2018年12月24日湯城村清退黨組織換屆選舉會(huì)議發(fā)放加班等補(bǔ)貼14800元。四是兩位科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別退繳2400元和10200元通訊補(bǔ)貼。
4．公務(wù)車輛維修管理不規(guī)范。
（29）關(guān)于“公務(wù)用車維修費(fèi)用報(bào)銷未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，未實(shí)行定點(diǎn)維修，在多個(gè)維修廠維修汽車”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：出臺(tái)蓬壺鎮(zhèn)公務(wù)用車管理制度，制定公務(wù)用車維修保養(yǎng)費(fèi)用審批單，定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)，統(tǒng)一結(jié)算付款。
（五）選人用人不規(guī)范方面
1．一些干部選任制度落實(shí)不嚴(yán)格。
（30）關(guān)于“選人程序不規(guī)范”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是召開(kāi)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等，嚴(yán)格換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，做到“六個(gè)統(tǒng)一”。鎮(zhèn)紀(jì)委組織學(xué)習(xí)市縣有關(guān)換屆紀(jì)律文件精神，對(duì)所有提名人員簽定《換屆紀(jì)律承諾書》。二是原有從事機(jī)要工作的臨時(shí)人員不再承擔(dān)機(jī)要工作，由公務(wù)員擔(dān)任機(jī)要員，進(jìn)行政審和工作培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)機(jī)要工作。
2．村級(jí)班子建設(shè)通盤考慮少，活力差。
（31）關(guān)于“文化程度不高”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：2018年村級(jí)組織換屆共產(chǎn)生村兩委133人，其中村黨組織成員85人，村委會(huì)成員78人，新進(jìn)村兩委27人；兩委交叉任職數(shù)30人，占比22.5%，高于16.3%的要求；村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”10人，占比45.5%；村兩委班子女性成員35人，占比26.3%，比上屆高8%；45歲以下的村兩委成員86人，占比64.6%，比上屆高21.2%；35歲以下的村兩委成員31人,占比23.3%，比上屆高9.6%；高中學(xué)歷以上的村兩委成員95人，占比71.4%，比上屆高10.4%；大專及以上學(xué)歷的村兩委成員30個(gè)，占比23%，比上屆高4.3%。
3．人事管理不規(guī)范。
（32）關(guān)于“干部違規(guī)在企業(yè)兼職領(lǐng)補(bǔ)貼；存在吃空餉現(xiàn)象；人崗分離；臨時(shí)工作人員大量超編”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是相關(guān)人員退回在百丈巖管委會(huì)違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼2700元。二是兩名不在崗履職村主干于2019年2月2日退繳“吃空餉”所得52800元，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是對(duì)12名村務(wù)工作者進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)輪班制，每周在村里上班3天，鎮(zhèn)里工作2天，協(xié)助國(guó)土資源所、民政辦、黨建辦、河長(zhǎng)制、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目辦等工作，提升村務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和履職能力，并形成制度。四是對(duì)41名編外人員聘用進(jìn)行全面摸底，制定蓬壺鎮(zhèn)編外人員清理整頓工作方案，分類推進(jìn)整改，清退6人，轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買服務(wù)4人，理順用工關(guān)系31人。今后，嚴(yán)格按照編外用工管理有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)<永春縣蓬壺鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作方案>的通知》（永委〔2015〕41號(hào)）“積極鼓勵(lì)探索實(shí)行體制外‘雇員制’”的精神做好編外用工管理。
（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
1．項(xiàng)目管理方面。
（33）關(guān)于“違規(guī)以電話邀標(biāo)方式代替公開(kāi)招標(biāo)，未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，未按規(guī)定在媒體公示招標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等信息”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是開(kāi)展全面排查，組織對(duì)2013年以來(lái)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定履行招標(biāo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。所有項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，2019年1月起招標(biāo)中標(biāo)信息在鎮(zhèn)LED屏上公示。二是進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)審核等前期材料審核工作，健全完善制度機(jī)制，明確要求鎮(zhèn)村所有工程項(xiàng)目，均要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2018年10月22日組織對(duì)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員和村主干進(jìn)行財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行集體廉政提醒談話，提升干部的業(yè)務(wù)水平和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（34）關(guān)于“拆分招標(biāo)項(xiàng)目”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是全面排查摸底。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)有關(guān)村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是嚴(yán)格招標(biāo)管理，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。工程招投標(biāo)金額2018年6月1日起按《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第16號(hào)令）嚴(yán)格執(zhí)行。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村項(xiàng)目按照立項(xiàng)審批程序向有關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)審批，按立項(xiàng)批復(fù)文件和初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，堅(jiān)決杜絕肢解拆分項(xiàng)目。
（35）關(guān)于“工程立項(xiàng)審批招標(biāo)材料不齊全”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是配備專門工作人員，統(tǒng)一管理鎮(zhèn)村項(xiàng)目招投標(biāo)資料。二是組織對(duì)2013年以來(lái)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行全面自查，對(duì)材料漏缺的進(jìn)行補(bǔ)充完善。三是嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》等規(guī)定，明確要求村級(jí)所有工程項(xiàng)目均要上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)把關(guān)，規(guī)范工程招投標(biāo)和項(xiàng)目備案。四是加強(qiáng)審核把關(guān)，對(duì)招投標(biāo)材料不完整的，財(cái)政所、經(jīng)管站一律不予報(bào)賬。
2．資金管理方面。
（36）關(guān)于“預(yù)算外資金‘收支兩條線’規(guī)定執(zhí)行不到位”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2013年6月至2017年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心醋坪場(chǎng)90.28萬(wàn)元土地租金等收入已上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶；聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)蓬壺電廠2013-2017年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，核定每年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)并上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶。二是制定鎮(zhèn)屬單位資金收支管理辦法，明確鎮(zhèn)屬單位收支情況全部納入財(cái)政所監(jiān)管，按規(guī)定取得的收入，及時(shí)全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面掌握鎮(zhèn)屬單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算情況，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。
（37）關(guān)于“未及時(shí)清理單位應(yīng)收款”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行分門別類，查明原因，逐條提出處理意見(jiàn)，按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行處置。至2019年1月共收回應(yīng)收款355.02萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)263.32萬(wàn)元，減少單位應(yīng)收款余額618.34萬(wàn)元。二是組織學(xué)習(xí)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，定期對(duì)賬清理。
（38）關(guān)于“現(xiàn)金支付費(fèi)用占比大”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付規(guī)定，除《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付的范圍外，其他支付事項(xiàng)均通過(guò)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少使用現(xiàn)金，現(xiàn)金支出占年度經(jīng)費(fèi)支出比例從2015年的14.58%下降至2018年的2.46%。二是建章立制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平。
（39）關(guān)于“蓬壺鎮(zhèn)政府借款300萬(wàn)元墊付工人工資，經(jīng)多次催討至今未歸還”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：加大借款催收力度，天沐溫泉有限公司已向鎮(zhèn)政府歸還300萬(wàn)元借款。
3．資產(chǎn)管理方面。
（40）關(guān)于“部分采購(gòu)目錄內(nèi)資產(chǎn)未經(jīng)政府采購(gòu)，部分采購(gòu)物品未經(jīng)詢價(jià)采購(gòu)，購(gòu)入固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)歷年來(lái)固定資產(chǎn)購(gòu)置情況進(jìn)行全面自查，共對(duì)39筆固定資產(chǎn)（購(gòu)置價(jià)值215,907元）進(jìn)行補(bǔ)充賬務(wù)處理，并補(bǔ)充登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。二是建章立制，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例、《永春縣政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》等要求，落實(shí)留痕、詢價(jià)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)納入固定資產(chǎn)管理。
4．費(fèi)用支出管理方面。
（41）關(guān)于“支付費(fèi)用政企不分，2013年以來(lái)自來(lái)水廠、凈化堂（殯儀管理站）電話費(fèi)均在鎮(zhèn)政府報(bào)支”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是注銷原有個(gè)人身份登記的辦公電話。二是將原電信公司誤登記為縣自來(lái)水公司的電話號(hào)碼變更為蓬壺鎮(zhèn)政府。三是凈化堂使用的電話費(fèi)用按經(jīng)費(fèi)列支渠道變更在凈化堂報(bào)支。
（42）關(guān)于“費(fèi)用支出未取得稅務(wù)發(fā)票；工作經(jīng)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)以自制表單直接報(bào)支”問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是全面開(kāi)展自查自糾工作，補(bǔ)開(kāi)稅務(wù)發(fā)票，財(cái)務(wù)審核后補(bǔ)充入賬。二是嚴(yán)守財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行支付要求，收集整理相關(guān)佐證資料作為付款的附件材料，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)支手續(xù)審批管理。三是2018年10月組織對(duì)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員和村主干進(jìn)行財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行集體廉政提醒談話，提升鎮(zhèn)村干部的業(yè)務(wù)水平和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（一）市委巡察二組移交鎮(zhèn)黨委信訪件辦理情況。收到市委巡察二組移交信訪舉報(bào)件5件，已全部辦結(jié)。共對(duì)3名相關(guān)人員進(jìn)行處理，其中，立案2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，組織處理1人。
黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。對(duì)魁都村委會(huì)原主任王耀欽砸壞群眾車輛問(wèn)題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（二）對(duì)市委巡察二組反饋的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依規(guī)對(duì)24名相關(guān)人員作出處理。涉及科級(jí)干部6人，給予黨紀(jì)處分5人，誡勉談話2人，談話提醒2人，通報(bào)批評(píng)單位3個(gè)、個(gè)人3人，批評(píng)教育9人，提醒談話2人，辭退1人。
黨紀(jì)處分5人。對(duì)美中村村委會(huì)原主任林丙奇，扶貧工作落實(shí)不力、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)軍兜村村委會(huì)原主任呂志忠，扶貧工作落實(shí)不力、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題，給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)高麗村黨支部原書記林曉東，發(fā)展黨員不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)聯(lián)星村經(jīng)聯(lián)社原主任林學(xué)禮，違規(guī)發(fā)放不在崗人員工資問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)八鄉(xiāng)村經(jīng)聯(lián)社原主任李雙飛，違規(guī)發(fā)放不在崗人員工資問(wèn)題給予黨內(nèi)警告處分。
誡勉談話處理2人。對(duì)時(shí)任蓬壺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王金鵬，衛(wèi)生保潔外包未履行招投標(biāo)問(wèn)題給予誡勉談話。對(duì)軍兜村委會(huì)原副主任林志彬，扶貧工作不負(fù)責(zé)不到位問(wèn)題給予誡勉談話。
關(guān)于“景觀大道需安置戶未全部安置”問(wèn)題。
景觀大道安置方案康厝安置地出讓流拍，出讓方案正在作調(diào)整優(yōu)化，壺南安置地進(jìn)行控規(guī)設(shè)計(jì)。今后，一方面要優(yōu)化康厝安置地塊的出讓條件，增強(qiáng)安置地投資潛力，加大招商引資力度，盡快出讓康厝安置地塊，同步探索代建模式，盡快解決部分安置戶住房問(wèn)題。另一方面，要加快其他安置地塊的規(guī)劃、用地報(bào)批工作，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)讓利于安置戶和投資商，以吸引社會(huì)資本進(jìn)入，切實(shí)將改善民生、解決安置戶住房問(wèn)題擺在首要位置。
完成時(shí)限：2020年底
經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)，巡察整改工作取得階段性成效。但全面落實(shí)整改任務(wù)沒(méi)有結(jié)束，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。下一步，我鎮(zhèn)將在前期整改的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以“釘釘子”的精神，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，鍥而不舍，馳而不息，真正把市委巡察組反饋的問(wèn)題改徹底、改到位。
一是注重政治引領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，做到入腦入心、真學(xué)真用、知行合一。不斷深化理想信念教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，錘煉黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。按照省委“五抓五看”要求，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)黨委“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以身作則、以上率下，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)，把管黨治黨政治責(zé)任壓得更實(shí)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，建強(qiáng)黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。支持和督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督職責(zé)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。緊盯形式主義、官僚主義新變種新表現(xiàn)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好教育、監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)工作，全力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
三是注重從嚴(yán)從實(shí)，深入推進(jìn)后續(xù)整改。鎮(zhèn)黨委毫不松懈擔(dān)負(fù)起巡察整改的重大責(zé)任，切實(shí)杜絕“過(guò)關(guān)”思想，做到全程緊盯、全程協(xié)調(diào)、全程督辦，堅(jiān)決防止表面整改、敷衍整改、虛假整改、一時(shí)整改。對(duì)還未整改到位的事項(xiàng)，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤督辦，定期掌握進(jìn)度，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，著力抓好成果鞏固和工作深化，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位的，用好問(wèn)責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。在逐條逐項(xiàng)抓好市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三、建章立制，推動(dòng)巡察整改工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
四是注重常態(tài)長(zhǎng)效，深化成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮巡察整改的帶動(dòng)促進(jìn)作用，認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”。聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把巡察整改與落實(shí)市委、縣委決策部署結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)蓬壺高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超結(jié)合起來(lái)，做到”兩手抓、兩不誤”。圍繞“大美蓬壺?養(yǎng)生勝地”的目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力提升社會(huì)綜合治理、脫貧攻堅(jiān)工作水平，積極抓好教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，加快完善公共服務(wù)保障，努力把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增量轉(zhuǎn)化為老百姓實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量，以敢超越的勇氣、求突破的氣勢(shì)、爭(zhēng)上游的干勁將我鎮(zhèn)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、文化旅游目的地、宜居幸福示范鎮(zhèn)，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效，向市委、縣委和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595－23802569；通信地址：永春縣蓬壺鎮(zhèn)美中村578號(hào)，郵政編碼：362609；電子郵箱phz689@163.com。