圖為十九屆中央紀委三次全會分組會議現(xiàn)場。 本報記者 瞿芃 攝

1月11日至13日，十九屆中央紀委三次全會在京舉行。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話，趙樂際同志代表中央紀委常委會作了題為《忠實履行黨章和憲法賦予的職責，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。本刊推出特別策劃，圍繞全會總結的改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，邀請有關專家學者進行解讀，并邀請部分黨員領導干部和紀檢監(jiān)察干部暢談學習體會。

1 始終堅持強化黨的全面領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。

中共中央黨校（國家行政學院）教授楊偉東：堅持黨對一切工作的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。黨的十八大以來，正是在黨的堅強領導下，反腐敗斗爭才能取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨才能取得重大成果。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水：紀檢監(jiān)察工作是黨的全面領導的重要內(nèi)容，也是黨的全面領導在黨風廉政建設和反腐敗領域的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要發(fā)揮其政治作用，提高其政治站位，必須把黨的全面領導放在第一位，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實體現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的政治性。要更加自覺地把紀檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中加以謀劃部署，提高紀檢監(jiān)察干部的思想自覺、政治自覺和行動自覺，形成保證和推動黨的全面領導的磅礴力量。

浙江省嘉興市秀洲區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任徐玉良：紀檢監(jiān)察工作政治性極強，必須把堅持黨的領導作為立身之本、履職之要，把“兩個維護”作為根本政治任務，堅決落實落細。秀洲區(qū)紀委監(jiān)委作為紅船旁的紀檢監(jiān)察機關，將繼續(xù)深入推進“政治監(jiān)督更堅定”專項行動，以“紅船護旗手”的責任與擔當，嚴肅查處各自為政、自行其是，上有政策、下有對策等行為，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

河南省獲嘉縣委書記王永記：黨的全面領導，只能加強不能削弱。這是我們黨砥礪前行、不斷壯大的歷史經(jīng)驗總結，更是黨的十八大以來紀檢監(jiān)察體制改革理論、實踐、制度創(chuàng)新的根本遵循。獲嘉縣委將繼續(xù)把好“定盤星”，完善對全面從嚴治黨有關事項優(yōu)先研究的縣委議事規(guī)則，以巡視巡察問題整改等工作為抓手，持續(xù)加強和推進黨的政治建設。同時系好“安全帶”，推動黨委全面監(jiān)督同紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督等同向發(fā)力、同頻共振。

2 始終堅守協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會革命。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲：黨的十八大以來各級紀檢監(jiān)察機關明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，把更多的紀檢監(jiān)察力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業(yè)上來，集中力量推進反腐敗工作的深入開展。新時期反腐敗形勢的不斷變化，客觀上推動了紀檢監(jiān)察機關不斷明確職責定位，進一步聚焦主業(yè)，做到不越位、不缺位、不錯位。各級監(jiān)委成立后，其職能定位也非常明確，監(jiān)督仍是首要職責。紀委監(jiān)委合署辦公，注重黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷強化對黨員干部和行使公權力的公職人員的日常監(jiān)督，防患于未然。

中國礦業(yè)大學（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程：隨著國家監(jiān)察體制改革的推進，實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。紀檢監(jiān)察機關要履行好對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。紀檢監(jiān)察機關只有把職能梳理清楚、把定位把握清楚，立足主責主業(yè)，聚焦職責使命，才能更有效整合資源、匯聚力量，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關的作用。

江西省全南縣紀委書記、縣監(jiān)委主任劉文秋：定位準才能責任清,責任清才能履好職。紀檢監(jiān)察機關要進一步找準工作定位和坐標，強化責任擔當，履行好黨章和憲法賦予的雙重職責。全南縣紀委監(jiān)委不斷強化監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮廉政電子檔案作用，著力在抓早抓小、防微杜漸上下功夫、見成效，為愛護“樹木”、管護“森林”提供有力支撐。

浙江省溫州市洞頭區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代主任梅山標：紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，切實做到不缺位、不越位、不錯位。洞頭區(qū)紀委監(jiān)委將繼續(xù)抓好“不擔當、不作為、不帶頭”等問題的專項整治和“清風亮劍”行動、派駐機構聯(lián)組協(xié)作等工作，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，以釘釘子精神抓好中央紀委三次全會精神的貫徹落實。

3 始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。

楊偉東：人民立場是黨的根本政治立場，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是我們黨對人民的莊嚴承諾。紀檢監(jiān)察機關必須始終不渝地堅定人民立場，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

莊德水：紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，擔負著推進全面從嚴治黨、維護人民群眾利益的特殊歷史使命和重大政治責任，必須堅持以人民為中心的政治立場，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想。要把“以人民為中心”落到實處，紀檢監(jiān)察工作必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通“最后一公里”。要開門反腐，積極暢通渠道，拓寬線索來源，夯實紀檢監(jiān)察工作的社會基礎。

重慶市石柱縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李威：“蒼蠅”雖小，危害不小；“蠅貪”成群，其害如“虎”。發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，嚴重影響黨和政府在人民群眾中的形象。石柱縣紀委監(jiān)委從“民生”入手，充分發(fā)揮日常監(jiān)督、民生“大數(shù)據(jù)”平臺監(jiān)督、村級特約紀檢監(jiān)察員監(jiān)督等作用，拓寬監(jiān)督渠道，建立起“立體式”監(jiān)督網(wǎng)，下一步將持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，增強精準發(fā)現(xiàn)問題能力，嚴查基層干部違紀違法行為，嚴查黑惡勢力“保護傘”等。

江蘇省東臺市紀委書記、市監(jiān)委主任王愛軍：紀檢監(jiān)察機關應做細做實監(jiān)督職責，認真解決群眾身邊的腐敗和作風問題，用正風反腐實效凝聚黨心民心。東臺市紀委監(jiān)委為此開展了“正風肅紀鎮(zhèn)村行”等活動，今后將以深化紀檢監(jiān)察體制改革為契機，充分發(fā)揮好村級紀檢委員、信訪巡訪員、黨風政風監(jiān)督員的作用，聚焦群眾痛點難點焦點，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

4 始終肩負起推進反腐敗斗爭的重大任務，堅持標本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

楊偉東：全面從嚴治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，標本兼治是關鍵。既要堅持治標不松勁，猛藥去疴，重典治亂，不斷以治標促進治本；也要靠治本，正心修身，規(guī)范和約束權力，守住為政之本，綜合施策、協(xié)同推進。一方面，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的氛圍。另一方面，在強化不敢腐的基礎上，通過努力構建不能腐、不想腐的有效機制，抓早抓小、防微杜漸，建立權力行使的有效制度，防止權力異化。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉：標本兼治，就是要推進治標和治本的協(xié)同發(fā)展，就是要在治標的同時構建治本的框架，也要在治本的同時深化治標的成效；固本培元，就是要始終按照黨中央提出的不敢腐、不能腐、不想腐目標，結合反腐敗的形勢與任務，系統(tǒng)謀劃、科學推進，不斷取得新成效。

福建省福清市紀委書記、市監(jiān)委主任羅明煒：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作的價值追求，更是指引著我們科學辯證的工作方法。福清市紀委監(jiān)委通過督促相關部門將政務、黨務公開信息延伸到村級，落實精準監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀問責。下一步，將持續(xù)加強案后整改工作、深化廉潔宣傳教育，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。

重慶市巴南區(qū)紀委常務副書記、區(qū)監(jiān)委副主任嚴蕾：不敢腐、不能腐、不想腐要一體推進。巴南區(qū)紀委監(jiān)委將堅持綜合施治、多策并用，嚴厲懲治、高壓震懾，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。還將完善黨風廉政多源化信息系統(tǒng)、涉權事項公開查詢系統(tǒng)等，把監(jiān)督做實做細做到位。同時，充分利用“以案四說”“觀庭審”等，加強黨員干部警示教育，牢固樹立“腐可恥，廉光榮”的價值取向，將“不想”內(nèi)化為信仰。

5 始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創(chuàng)新精神加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

杜治洲：紀檢監(jiān)察機關不是“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部也不具備天然的“免疫力”。所有手握公權力的人都應受到監(jiān)督，紀檢監(jiān)察干部也不例外。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關勇于正視自身問題，刀刃向內(nèi)，治“病樹”、拔“爛樹”，對廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格管理，助推了反腐敗斗爭壓倒性勝利的形成。

宋偉：打鐵必須自身硬，這是對每一名紀檢監(jiān)察干部的本質(zhì)要求，也是做好紀檢監(jiān)察工作的根本基礎。缺乏了“打鐵必須自身硬”的覺悟，紀檢監(jiān)察工作就會根基不牢。當前，盡管我們已經(jīng)取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但全面從嚴治黨永遠在路上，紀檢監(jiān)察工作也面臨著很多新任務、新挑戰(zhàn)。這就要求紀檢監(jiān)察干部必須依規(guī)依紀依法履行職責，把執(zhí)紀執(zhí)法權力關進制度籠子。同時，不斷加強自身建設，增強履職能力，以過硬的素質(zhì)和本領推動紀檢監(jiān)察工作取得更大成效。

湖南省桃江縣紀委書記、縣監(jiān)委主任戴劍鋒：推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，自身過硬是前提和基礎。按照打鐵必須自身硬的要求，桃江縣紀委監(jiān)委通過開展“每周一課”“每月一講”“每年一訓”等教育培訓活動，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力。同時通過建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，開展家訪、談心等活動，強化源頭監(jiān)督。今后，我們將進一步強化自身監(jiān)督，加強自我約束，嚴防“燈下黑”，確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

湖北省竹山縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李燕艷：執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。為強化內(nèi)部監(jiān)督，竹山縣紀委監(jiān)委出臺紀檢監(jiān)察干部“十五不準”行為規(guī)范，織密“規(guī)矩網(wǎng)”，把紀檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督管理落在“嚴、常、實”上。下一步將立足崗位特點，查找風險點和薄弱環(huán)節(jié)，建立整改臺賬，抓早抓小，強化日常監(jiān)督管理，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。（本報記者 王雅婧 實習記者 田超超）