????一、建立健全制度,樹(shù)立規(guī)矩抓監(jiān)督。
????“聯(lián)席會(huì)議制度既是整合監(jiān)督資源的有力抓手,又是推動(dòng)工作落實(shí)的重要載體。希望以后各聯(lián)席會(huì)議成員單位、園區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織站位全局,多方聯(lián)動(dòng),形成一張全覆蓋、無(wú)死角的‘監(jiān)督網(wǎng)’,努力在園區(qū)營(yíng)造‘不敢腐、不能腐、不想腐’風(fēng)清氣正的良好氛圍。”園區(qū)紀(jì)工委王金星同志如是說(shuō)。
????泉惠石化工業(yè)園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)制度是園區(qū)紀(jì)工委加強(qiáng)與石化園區(qū)范圍內(nèi)各國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織的橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督合力的一種做法,目前聯(lián)席會(huì)議共有5個(gè)成員單位,今年已通過(guò)會(huì)議、專題輔導(dǎo)講座等形式召開(kāi)2次會(huì)議。
????圖1:園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
????圖2:園區(qū)紀(jì)工委干部走訪園區(qū)入駐企業(yè)邦麗達(dá)(福建)新材料股份有限公司。
????園區(qū)紀(jì)工委注重推進(jìn)制度建設(shè),紀(jì)工委內(nèi)部制定了內(nèi)控管理制度(試行),協(xié)助黨工委制定園區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任項(xiàng)目化清單、廉潔談話提醒制度等6個(gè)制度,督促園區(qū)各科室、企事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行梳理、修訂和完善,目前已修訂完善制度51個(gè)。
????二、運(yùn)用“四種形態(tài)”,完善機(jī)制抓監(jiān)督。
????“建議你公司認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,對(duì)各自負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目再次深入細(xì)致開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真分析問(wèn)題原因,細(xì)化整改責(zé)任分工”園區(qū)紀(jì)工委工作人員對(duì)園區(qū)直屬企業(yè)移交工程建設(shè)項(xiàng)目檢查工作情況通報(bào)時(shí)說(shuō)道。
????今年6月,為切實(shí)規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域管理,打造不敢腐、不想腐、不能腐的工程建設(shè)環(huán)境,園區(qū)紀(jì)工委按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則牽頭開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理按照“自查自糾、重點(diǎn)抽查、整改落實(shí)”三個(gè)階段有序推進(jìn),共梳理2016年以來(lái)新開(kāi)工建設(shè)預(yù)算金額5萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。紀(jì)工委抽調(diào)園區(qū)相關(guān)科室人員結(jié)合項(xiàng)目投資規(guī)模按20%的比例進(jìn)行重點(diǎn)抽查,共發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題21個(gè)。紀(jì)工委在園區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)了專項(xiàng)治理情況,并要求各單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持舉一反三,對(duì)照存在問(wèn)題抓好整改,完善工程建設(shè)領(lǐng)域工作制度、全程監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,全力保障園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn),這是園區(qū)注重抓早抓小的縮影。
????紀(jì)工委結(jié)合重點(diǎn)工作和園區(qū)實(shí)際,開(kāi)展了園區(qū)和直屬國(guó)有企業(yè)資金使用情況、“一桌餐”等違規(guī)吃請(qǐng)問(wèn)題、園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目查糾、加強(qiáng)節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查等專項(xiàng)檢查治理10次,開(kāi)展了園區(qū)建檔立卡扶貧對(duì)象入戶訪查全覆蓋、園區(qū)歷史遺留問(wèn)題集中梳理排查及整改、“轉(zhuǎn)作風(fēng)”走訪等專項(xiàng)活動(dòng)3個(gè),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、及時(shí)跟進(jìn)對(duì)策措施。同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用第一種形態(tài) 14人次,運(yùn)用第二種形態(tài)1人次。查處1起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題并在園區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。查處1起違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律典型案例,給予相關(guān)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力的相關(guān)指數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間啟動(dòng)“一案雙查”,進(jìn)行責(zé)任追究并予以通報(bào)。
????圖3:園區(qū)紀(jì)工委干部與中化泉州石化有限公司紀(jì)檢審計(jì)部工作人員、中化泉州園區(qū)發(fā)展有限公司紀(jì)檢委工作人員共同摸查公車私用線索。
????三、堅(jiān)持積極預(yù)防,教育為先抓監(jiān)督
????紀(jì)工委突出廉政主題開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和警示教育,著力使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部職工日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循,形成了“談心式、點(diǎn)穴式、覆蓋式”的教育模式,自2016年5月成立以來(lái)共開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育61次,其中警示教育3次。
????圖4:園區(qū)紀(jì)工委干部為黨員干部職工解讀《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。
????談心式教育。堅(jiān)持和完善經(jīng)常性談話提醒機(jī)制,制定廉潔談話提醒制度,督促園區(qū)廉潔談話提醒分級(jí)分層全覆蓋,堅(jiān)持對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部職工“紅臉出汗”,把紀(jì)律挺在前面。針對(duì)重大節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),分類分層分步對(duì)黨員干部職工開(kāi)展廉政教育和提醒。紀(jì)工委對(duì)園區(qū)新提任、新入職黨員干部職工開(kāi)展廉政談話56人次。
????圖5:園區(qū)紀(jì)工委對(duì)4名新入職事業(yè)單位職工開(kāi)展廉政談話。
????點(diǎn)穴式教育。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織重點(diǎn)崗位黨員干部職工旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審、參觀警示教育基地等,以身邊事教育身邊人,促使黨員干部職工始終對(duì)紀(jì)律、法律心懷敬畏。在組織園區(qū)所屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)管理中心全體人員,到惠安縣人民法院旁聽(tīng)凈峰鎮(zhèn)財(cái)政所原所長(zhǎng)張世平涉嫌貪污案件庭審。
????圖6:園區(qū)紀(jì)工委組織重點(diǎn)崗位人員旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審。
????覆蓋式教育。突出廉政主題開(kāi)展“覆蓋式”黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,舉辦“用手機(jī)捕捉廉影,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣”廉政主題手機(jī)攝影活動(dòng)、建設(shè)廉政書(shū)法走廊、組織參觀革命歷史文化景點(diǎn)和愛(ài)國(guó)教育基地,培育廉潔文化理念,引導(dǎo)良好風(fēng)氣。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)、作專題輔導(dǎo)講座、觀看警示教育片等,不斷增強(qiáng)全體黨員干部職工紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
????圖7:園區(qū)紀(jì)工委組織觀看警示教育片《迷失的坐標(biāo)》。
????圖8:園區(qū)紀(jì)工委邀請(qǐng)市委黨校老師作學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題輔導(dǎo)講座。