????內(nèi)坑鎮(zhèn)28個(gè)行政村的紀(jì)檢工作人員中,有專(zhuān)職村級(jí)紀(jì)檢工作人員12人;
????金井鎮(zhèn)通過(guò)定期例會(huì)形式,定期給村級(jí)紀(jì)檢員“列清單”,按期“對(duì)賬單”,由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌,村紀(jì)檢員落實(shí),確保監(jiān)督工作實(shí)效;
????紫帽鎮(zhèn)每年給予每個(gè)村級(jí)紀(jì)檢工作室不少于5000元的基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi),然后根據(jù)各村工作開(kāi)展情況,經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo);
????新塘街道開(kāi)設(shè)村級(jí)紀(jì)檢工作微信群,方便街道、社區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)交流,及時(shí)解答社區(qū)紀(jì)檢委員、黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員在監(jiān)督職責(zé)定位不清和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)問(wèn)題……
????村級(jí)組織換屆前,晉江市紀(jì)委組織全市19個(gè)鎮(zhèn)街對(duì)村級(jí)紀(jì)檢組織進(jìn)行交叉檢查,找亮點(diǎn)、查不足,對(duì)全市393個(gè)村紀(jì)檢組織進(jìn)行“大檢閱”。
????“相當(dāng)于對(duì)全市393個(gè)村(社區(qū))的紀(jì)檢工作人員做了一次系統(tǒng)的‘離任審計(jì)’。”晉江市紀(jì)委組宣部負(fù)責(zé)人表示,檢查的目的在于全面掌握全市村級(jí)紀(jì)檢組織的實(shí)際運(yùn)行情況,為新一屆村級(jí)組織加強(qiáng)紀(jì)檢建設(shè)提供依據(jù)和參考。
????大檢閱 為393個(gè)村分類(lèi)定檔
????“檢查中,我們每到一個(gè)村級(jí)紀(jì)檢工作室便對(duì)硬件設(shè)施、工作文件、內(nèi)業(yè)資料等進(jìn)行拍照留存。”參加檢查的英林鎮(zhèn)小許告訴記者。本次交叉檢查,英林鎮(zhèn)紀(jì)委檢查深滬鎮(zhèn)的19個(gè)村(社區(qū)),檢查人員逐一填寫(xiě)《交叉檢查情況登記表》并拍照存檔,事后檢查組專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)討論,并形成檢查工作報(bào)告,并根據(jù)檢查情況,將深滬鎮(zhèn)19個(gè)村按“好”、“較好”、“一般”、“較差”4個(gè)等次進(jìn)行分類(lèi)定檔。
????圖1:金井鎮(zhèn)紀(jì)委檢查英林鎮(zhèn)村級(jí)紀(jì)檢組織,檢查人員正在填寫(xiě)登記表。
????各鎮(zhèn)街紀(jì)委成檢查組,由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任檢查組組長(zhǎng),利用兩周時(shí)間,對(duì)其他鎮(zhèn)街的村級(jí)紀(jì)檢組織進(jìn)行檢查。
????檢查采取查閱資料、實(shí)地走訪、個(gè)別訪談等方式,重點(diǎn)檢查辦公場(chǎng)所、人員配備、硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、開(kāi)展監(jiān)督檢查情況、黨風(fēng)廉政教育情況、集中學(xué)習(xí)情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、考核考評(píng)情況等10個(gè)方面內(nèi)容。
????經(jīng)綜合評(píng)價(jià),全市393個(gè)村級(jí)紀(jì)檢組被確定為“好”等次103個(gè),占26.2%;“較好”等次123個(gè),占31.3%;“一般”等次115個(gè),占29.3%;“較差”等次52個(gè),占13.2%。
????找亮點(diǎn) 匯總各村工作成效
????檢查統(tǒng)計(jì),晉江全市共設(shè)有390個(gè)村(社區(qū))紀(jì)檢工作室、村(社區(qū))紀(jì)委3個(gè),已配備村級(jí)紀(jì)檢委員397名,村級(jí)黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員423名,村級(jí)紀(jì)檢工作指導(dǎo)員或其他村級(jí)紀(jì)檢工作人員65名,各類(lèi)村級(jí)紀(jì)檢工作人員共計(jì)885名。
????各村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)情況良好,不僅人員配齊、硬件設(shè)施齊全,各項(xiàng)保障措施也配套起來(lái)。池店鎮(zhèn)24個(gè)村(社區(qū)),配有紀(jì)檢委員24人,聯(lián)絡(luò)員24人,辦公設(shè)備、學(xué)習(xí)資料、工作臺(tái)賬一應(yīng)俱全,工作有序開(kāi)展。永和鎮(zhèn)鎮(zhèn)每年給轄區(qū)各個(gè)村的紀(jì)檢工作室撥付1萬(wàn)元籌建經(jīng)費(fèi),用作基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)。不僅如此,有的鎮(zhèn)街還出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。比如,安海鎮(zhèn)鼓勵(lì)工作提升,2018年向提升較大前蔡村紀(jì)檢工作室另行撥付5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);龍湖鎮(zhèn)給村級(jí)紀(jì)檢人員發(fā)放工作補(bǔ)貼,當(dāng)開(kāi)展紀(jì)檢工作時(shí),每人每天補(bǔ)貼50元,每月每人封頂200元,較好地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性。
????圖2:永和鎮(zhèn)檢查組在安海鎮(zhèn)丙厝村檢查紀(jì)檢組織工作開(kāi)展情況。
????硬件到位了,紀(jì)檢軟實(shí)力也在配套提升。為了解決村級(jí)紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題,深滬鎮(zhèn)5名紀(jì)委委員分別掛鉤5個(gè)工作點(diǎn),擔(dān)任紀(jì)委掛鉤聯(lián)系人,5名副點(diǎn)長(zhǎng)擔(dān)任村級(jí)紀(jì)檢工作指導(dǎo)員,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢組織的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)。東石鎮(zhèn)紀(jì)委定期安排村級(jí)紀(jì)檢干部到鎮(zhèn)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí),去年以來(lái)累計(jì)安排跟班34人次。
????村級(jí)紀(jì)檢工作人員不是“一配了之”的,“能上能下”才是隊(duì)伍提升的保障。羅山街道、內(nèi)坑鎮(zhèn)定期對(duì)村級(jí)紀(jì)檢組織工作及工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行考察,磁灶鎮(zhèn)、西濱鎮(zhèn)將村級(jí)紀(jì)檢工作納入對(duì)村(社區(qū))的考評(píng)之中,在年底同兩委、村務(wù)同考核。英林鎮(zhèn)還實(shí)行人員“出入”機(jī)制,對(duì)經(jīng)常外出的紀(jì)檢委員或是由黨支部支書(shū)、村主任兼任的紀(jì)檢委員,一律進(jìn)行更換調(diào)配,先后共調(diào)整4名不適宜擔(dān)任紀(jì)檢員的對(duì)象。
????查不足 對(duì)標(biāo)找差強(qiáng)化提升
????“這里是‘愛(ài)河護(hù)河’主題黨日活動(dòng),卻記錄在紀(jì)檢工作臺(tái)賬中……”梅嶺街道紀(jì)工委在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),由于對(duì)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不清,容易在監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容上出現(xiàn)偏差。“類(lèi)似問(wèn)題我們轄區(qū)的社區(qū)也可能存在。”在檢查組討論中,梅嶺街道紀(jì)工委書(shū)記李育波便提出要對(duì)照自查。
????圖3:青陽(yáng)街道紀(jì)工委書(shū)記王建回(右二)帶隊(duì)到羅山街道開(kāi)展村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)檢查。
????檢查人員不僅詳細(xì)記錄了各個(gè)村級(jí)紀(jì)檢組織的主要做法和工作成效,還羅列了存在問(wèn)題,明確到村,具體到問(wèn)題本身。
????“青陽(yáng)街道紀(jì)工委將青華社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)、永福里社區(qū)等社區(qū)紀(jì)檢工作室打造成精品工程,著重在硬件配備、人員履職、監(jiān)督方式上進(jìn)行探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣帶動(dòng)其他社區(qū)……”陳埭鎮(zhèn)紀(jì)委在檢查報(bào)告中這么寫(xiě)道。然而,這也側(cè)面反映出社區(qū)紀(jì)檢組織發(fā)展不均衡的問(wèn)題。
????“檢查的過(guò)程本身也是學(xué)習(xí)的過(guò)程。”靈源街道紀(jì)工委書(shū)記陳凌燕表示,檢查中發(fā)現(xiàn)其他鎮(zhèn)街村級(jí)紀(jì)檢組織的一些好的做法或是工作不足,都很有借鑒意義。
????交叉檢查過(guò)后,不少鎮(zhèn)街對(duì)照“問(wèn)題清單”做了一次自查,把整改作為下半年的村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)的工作重點(diǎn)。西園街道就檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別紀(jì)檢工作室與其他辦公室共用、部分社區(qū)監(jiān)督檢查未制定方案未檢查通報(bào)等問(wèn)題,逐一深挖癥結(jié),并提出整改指導(dǎo)意見(jiàn),作為換屆后的社區(qū)紀(jì)檢人員劃定“工作表”和“路線圖。”
????“檢查的意義在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改不足、實(shí)現(xiàn)提升。”晉江市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步還將對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”,強(qiáng)化全市393個(gè)村級(jí)紀(jì)檢組建設(shè),打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一公里”。