????“我們組就我一個(gè)人,平時(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量明顯不足。” 實(shí)行分片聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制前,惠安縣紀(jì)委駐縣委辦紀(jì)檢組組長(zhǎng)康小梅頗有感觸。
????與康小梅同感的還有凈峰鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記張亞細(xì),“我們鎮(zhèn)就我和紀(jì)委副書(shū)記2個(gè)人,3名紀(jì)委委員因工作關(guān)系已經(jīng)調(diào)離,辦理案件時(shí)很難做到審查和審理相分離,加上‘低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)’的熟人生活工作圈,確實(shí)存在難協(xié)調(diào)、難處理、難推進(jìn)的問(wèn)題。”
????鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少、熟人困境,派駐紀(jì)檢組人員少、監(jiān)督單位多,如何扭轉(zhuǎn)這種單兵作戰(zhàn)難、執(zhí)紀(jì)困難的局面?“必須著眼目前全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員現(xiàn)狀,探索建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,整合現(xiàn)有力量,‘一盤(pán)棋’統(tǒng)籌調(diào)配,實(shí)現(xiàn)由‘單兵作戰(zhàn)’向‘兵團(tuán)作戰(zhàn)’轉(zhuǎn)變,形成工作合力。”縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任林育偉在多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組調(diào)研后提出明確要求。
????經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn),反復(fù)醞釀,惠安縣紀(jì)委分別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制和派駐紀(jì)檢組分片聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查工作機(jī)制,按照“統(tǒng)一調(diào)度”的原則,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組認(rèn)為案情復(fù)雜、牽涉面廣、需要保密回避且辦案力量明顯不足的,由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照委機(jī)關(guān)各紀(jì)檢監(jiān)察室掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紀(jì)檢組劃分為六個(gè)工作片,對(duì)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查、協(xié)作開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查、規(guī)范審理處理程序、強(qiáng)化工作責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律要求等方面作出明確規(guī)定,使聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制更具可操性。
????“以前人員力量不足,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到重大疑難問(wèn)題,會(huì)有等靠拖的思想,‘分片聯(lián)合’機(jī)制出臺(tái)后,我們明顯感到工作更有章法、也更有成效了。”從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的縣紀(jì)委駐縣教育局紀(jì)檢組組長(zhǎng)杜怡川坦言。今年來(lái),派駐縣教育局紀(jì)檢組立案4起,結(jié)案3起,正是得益于分片聯(lián)合協(xié)作機(jī)制的制度優(yōu)勢(shì)。
????“實(shí)行分片聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制,能夠避免‘熟人社會(huì)’對(duì)執(zhí)紀(jì)審查造成的干擾,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)審查時(shí)‘抹不開(kāi)情面’的問(wèn)題,有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組‘尖兵’‘探頭’作用。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)悉,今年來(lái),惠安縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”184人,黨政紀(jì)立案38件。