????《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條 違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
????【模擬案例】
????2017年，福建省某縣銅業(yè)局局長(zhǎng)伍某某在一次局務(wù)會(huì)上提議，借歌詠比賽之機(jī)，為全局干部職工統(tǒng)一購(gòu)買服裝。對(duì)此，副局長(zhǎng)黃某某表示同意。會(huì)后，由黃某某在縣城某服裝專賣店購(gòu)買現(xiàn)金抵用券21張共計(jì)2.1萬(wàn)元。相關(guān)費(fèi)用以掛靠該局管理的企業(yè)協(xié)會(huì)某平臺(tái)軟件購(gòu)置與開(kāi)發(fā)費(fèi)用為名，在該企業(yè)協(xié)會(huì)賬戶報(bào)銷。最終，伍某某和黃某某均受到黨內(nèi)警告處分，對(duì)有關(guān)違紀(jì)款予以追繳。
????【執(zhí)紀(jì)分析】
????本案中，伍某某作為單位一把手，明知違規(guī)發(fā)放福利是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，仍心存僥幸，為了規(guī)避組織監(jiān)管，巧設(shè)名目，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票的形式，違規(guī)報(bào)賬。副局長(zhǎng)黃某某作為班子成員，紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，明知違反黨紀(jì)卻表示同意，侵害了職務(wù)廉潔性，違反了國(guó)家關(guān)于公共財(cái)產(chǎn)管理、使用的制度，侵害了國(guó)家利益，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。
????“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，主要是違反廉潔紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，超過(guò)國(guó)家和地方或單位統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍或自行設(shè)立項(xiàng)目，直接或變相發(fā)放各種津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物等行為。”福建省上杭縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任陳國(guó)鑾表示，伍某某的行為，很大程度上是僥幸心理作祟，他放松對(duì)自己的要求，沒(méi)有守住紀(jì)律底線，最終受到了黨紀(jì)處分。
????根據(jù)黨紀(jì)處分條例第九十七條規(guī)定，伍某某提出并對(duì)決策負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既是直接責(zé)任者也是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，參與集體決策的黃某某屬于直接責(zé)任者，二人均受到黨內(nèi)警告處分。
????福建省紀(jì)委監(jiān)委審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，需要注意的是，在濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金問(wèn)題的處理上，應(yīng)區(qū)分違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，在集體研究決定過(guò)程中，明確表明反對(duì)的人不予追究。
????上杭縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任胡長(zhǎng)松認(rèn)為，伍某某對(duì)中央的三令五申置若罔聞、我行我素，是典型的有令不行、有禁不止。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，本應(yīng)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，而他卻帶頭違紀(jì)，把管黨治黨的責(zé)任拋諸腦后，放棄了責(zé)任。
????糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟，切實(shí)遵守黨規(guī)黨紀(jì)，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形成“頭雁效應(yīng)”，抓出好風(fēng)氣。（王平）