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????人物名片

????程耕輪，石獅市人民法院政治處主任、刑事審判第一庭庭長(zhǎng)

????這兩年，隨著立案審查制變?yōu)榱傅怯浿?，百姓反映?qiáng)烈的“立案難”問題得到有效緩解。但立案過程中怎樣才能少走彎路，怎樣量刑才能實(shí)現(xiàn)公平公開，仍然是不少群眾關(guān)注的事項(xiàng)。

????近日，記者來到石獅市人民法院訴訟服務(wù)中心，立案、調(diào)解、信訪窗口排著不少前來咨詢的群眾。市民童建民想討回被欠的錢，他向當(dāng)天值班的石獅市人民法院政治處主任、刑事審判第一庭庭長(zhǎng)程耕輪仔細(xì)咨詢?cè)V訟程序和所需材料?！拔冶粍e人欠錢了，要起訴對(duì)方。程法官教我怎么寫材料，我心里比較有數(shù)。”童建民告訴記者。

????對(duì)程耕輪來說，這里不僅是服務(wù)群眾的窗口，也是了解民意的窗口?！巴ㄟ^我們?cè)O(shè)立的訴訟服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)，讓群眾少走彎路、少辛苦。我們通過值班，也能從中了解到群眾有什么訴求，從而改進(jìn)我們的工作?！?/p>

????利用一線工作以及每月窗口值班的機(jī)會(huì)，程耕輪了解到百姓對(duì)“人情案、關(guān)系案、金錢案”深惡痛絕。如何杜絕不當(dāng)干預(yù)和說情，加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督？他決定從量刑規(guī)范化入手進(jìn)行探索。

????“大家都知道刑事審判是法院很重要的審判領(lǐng)域，社會(huì)關(guān)注面廣，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，如何從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)，我想量刑規(guī)范化起了‘防火墻’的作用。一方面它能規(guī)范審判權(quán)力，另一方面它也能有效抵御外來干預(yù)?！痹诔谈喌耐苿?dòng)下，石獅市人民法院出臺(tái)了量刑規(guī)范化手冊(cè)，制定了常見刑事犯罪案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，并積極向社會(huì)公開，有力推進(jìn)刑事案件量刑均衡。

????“量刑規(guī)范化推出后，到法院說情的現(xiàn)象大幅度減少了，也有效隔絕了很多不當(dāng)干預(yù)，讓我們可以更加專心、公正地辦案?！笔{市人民法院刑二庭審判員吳斌斌說。

????目前，石獅法院刑事審判適用量刑規(guī)范化的罪名數(shù)量達(dá)28個(gè)，2016年適用量刑規(guī)范化審理的案件達(dá)1722件，占全年刑事案件總數(shù)的92%，通過量刑規(guī)范化，把審判權(quán)力的清單曬在陽光下，以此最大限度地壓縮法官自由裁量權(quán)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從而使司法更加高效透明，努力實(shí)現(xiàn)司法為民的初衷。 □本報(bào)記者許雅玲 通訊員佘子藝

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